府院动向 第27期

【前言】府院动向 第27期由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。【评点】破解当下成品油供应困局，需从三方面着手：首先要进一步完善成品油价格形成机制，加快国内油价调整频率，更好地反映国际油价和市场供求的变化；其次要加快石油流通体制改革，给更多企业正常获得原油的资格，增加竞争主体，增加油企炼油的积极性；最后可以适当...

34个部门：服务贸易“十二五”纲要

近日，商务部、、发改委等34个部门联合《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，强调要大力发展服务贸易，实现由贸易大国向贸易强国跨越，力争到2015年我国服务进出口总额达到6000亿美元，年均增速超过10％。

【评点】内贸规划有些内容已经以部门文件形式开始紧锣密鼓地实施。今年以来，商务部已经多个文件规范扶持国内贸易的发展。而由于规划都是多部门联合制定的，所以在执行过程中，税收、金融、土地等优惠政策能否落到实处尤为关键。另外，政策只是扩大消费的部分推动力，收入的提高和保障的完善才是给消费提供基础性的保障。

商务部：公告成品油批发经营资格

11月7日，商务部有关赋予及注销企业石油经营资质的公告。据悉，商务部决定赋予中国石油化工股份有限公司辽宁阜新石油分公司等11家企业成品油批发经营资格。

【评点】破解当下成品油供应困局，需从三方面着手：首先要进一步完善成品油价格形成机制，加快国内油价调整频率，更好地反映国际油价和市场供求的变化；其次要加快石油流通体制改革，给更多企业正常获得原油的资格，增加竞争主体，增加油企炼油的积极性；最后可以适当放开成品油的进口权，适当加大柴油进口，更好地平衡当下的成品油需求。

国务院：楼市调控不可有丝毫动摇

11月7日，国务院总理在俄罗斯圣彼得堡表示，对于房地产一系列的调控措施，决不可有丝毫动摇，我们的目标是要使房价回归到合理的价格。

【评点】房地产业的健康持续发展，需要相应的消费能力、消费意愿作为支撑。房价长期超过普通居民的承受能力，不能说房地产业发展是健康的。当前，房地产调控正处于关键时期，接下来应加快推进保障性住房建设，针对房地产业本身和上下游产业面临的问题及时采取措施，减少不良影响。

《财经》答疑

宏观政策紧缩周期终结？

问：央行11月8日出乎意料地下调了一年期央票利率，作为“利率风向标”的一年期央票利率下行，是否意味着宏观政策的紧缩周期终结？

答：近期，宏观政策微调已经开始，并且节奏在逐步加快。

财政政策方面，政府出台了一系列税收改革措施，短期内的影响不大，但方向是降低税负，有利于促进经济转型。允许地方政府发债，降低了地方融资平台的流动性风险；将铁路债列为“政府支持债券”，保障重点项目的顺利进行。

但是，房地产调控不会轻言转向。从近期14个城市开始上调首套房贷款利率、银监会表示银行业可承受房价下跌40％等一系列信号来看，政府严控房地产的决心仍在，短期不会放松。

货币政策方面，在公开市场操作和信贷管理方面进行了一系列微调。需要关注的是，银行表外业务的回表导致信贷“虚增”，同时人民币贸易结算导致外汇占款增量高估境内人民币流动性投放。

从银行间市场利率来看，当前流动性仍然偏紧。未来央行可能通过逆回购和在二级市场购买央票等方式积极地投放流动性。看形势的发展，不排除下调准备金率的可能，但是，首先应该会从调整差别准备金率入手。

数据气象

居民消费价格指数（CPI）

地区――中国

时间――2011年10月

趋势――下降

10月CPI同比上涨5.5％。其中，城市上涨5.4％，农村上涨5.9％；食品价格上涨11.9％，非食品价格上涨2.7％；消费品价格上涨6.6％，服务项目价格上涨2.8％。

10月CPI已回落至 6％以下的区间，宏观政策重点已由抑制通胀过快上涨，转为防止通胀水平在下行过程中出现反弹，对保持稳健的经济增长将予以更多关注。同时持续走低的通胀水平也为政策进行微调预留了一定空间。

对于11月的CPI走势，由于受翘尾因素影响，可能回落1个百分点。近来，CPI食品价格涨幅放缓，特别是权重较大的猪肉价格开始下降，从生猪存栏数分析，未来几个月还存在继续降低的空间，当月CPI食品价格环比涨幅很可能继续低于过去十年平均的0.3个百分点；而历史平均的11月非食品价格平均环比涨幅也仅为0.1％。

综合判断，11月的CPI同比涨幅将回落至4.5％左右，而12月的翘尾因素将再次显著下降0.5个百分点，但由于环比存在季节性上升因素，预计同比涨幅将与11月持平或小幅走低。