借鉴网络,强化舆论监督

网络舆论监督异军突起

2008年，以互联网为代表的网络舆论监督十分活跃，十分抢眼，《人民日报》专门就此撰文，称2008年为“中国网络监督年”。(《人民日报》2009年2月3日《互联网：舆论监督的广阔平台》)这一年，引起强烈震动的网络舆论监督事件一件接一件：8月，网络论坛发帖揭露江苏省徐州市泉山区医委书记董锋“演绎荒唐‘一夫二妻’制”。最终董锋被正式逮捕。舆论认为“这是一场网络反腐的胜利”。l0月间，深圳海事局一个林姓领导在深圳酒楼内欲行猥亵11岁女生，并狂言：“我是交通部派来的，级别和你们市长一样高，敢跟我斗，你们这些人算个屁呀!”该男子的嚣张言论，随即传遍网络。2008年最后一个月发生的“天价香烟”事件：江苏省南京市江宁区房产局局长周久耕在接受媒体采访时表示，对于开发商低于成本价销售楼盘，将和物价部门一起进行查处。这一消息经媒体报道后，引起各方的批评与质疑。细心的网友从周久耕开会时的一张照片上发现，他所抽的烟每条售价在1500元至1800元。这张照片迅速被网友上传至各大论坛，形成了强大的舆论声势。“天价烟事件”最后导致周久耕受到免职处分。

传统媒体舆论监督功能弱化明显

与去年网络监督热潮形成鲜明对比的是广播、电视、报纸等传统媒体的相对沉寂。就拿以上这些典型事件来说，没有一件是传统媒体最先揭露出来的。即使有传统媒体的参与，但顺序也往往是：网络等新媒体介入――传统媒体跟进。就连全国最知名的中央电视台的《焦，最访谈》，其舆论监督内容的节目从上个世纪末占全年节目的近一半，这几年的比例也在不断下降。与此同时，长期以来传统媒体在开展新闻舆论监督时的采访难、取材难、报道难、报道审核批准越来越难等问题依1日，最终使传统媒体在舆论监督上的功能日益弱化，即使有所监督，也只是“打苍蝇不打老虎”，甚至“打也只打死老虎”。人民群众对此极不满意，许多专家学者十分忧心：“传统主流媒体在舆论监督中的缺位，或成为新媒体的配角、追随者，丧失的是它的最可贵的权威性和战斗品格。”(2007年7月7日出版的《财经》杂志，题目：《舆论监督的风雨苍黄》范以锦)

强化传统媒体的监督职能应充分借鉴网络的成功经验

新闻媒体既有当好党和政府“喉舌”的作用，又有做好党和人民“耳目”的功能。要发挥耳目功能必然要通过公开批评或内部参考的形式来实施舆论监督。今年“两会”开幕前，众多网站做了全国“两会”民意大征集，结果显示，即使在全球金融危机的大背景下，反腐倡廉依然是网民关注的首要问题，其中，中国新闻网的征集结果显示，竟然有高速75.5％的网民关注反腐问题。功能定位和形势都要求传统媒体应该积极借鉴网络媒体，充分发挥舆论监督的职能作用。

要借鉴必须首先搞清楚网络媒体舆论监督成效非凡的原因，分析一下大概有这样几条：1　各种网络形态不断创新，使监督渠道越来越畅通。由于互联网的开放性、匿名性、互动性等特征，为公民提供了更为自由、即时、充分的意见表达空间。“人人都是传播者”，普通网民轻松拥有了网络话语权，通过网络关于社会事务甚至对政府、官员的意见和建议。再加上这几年从BBS、博客，到各新闻网站和门户网站的相关频道，再到个人维权网站甚至是专门舆论监督网站的出现，各种网络形态的并存与互动，使得网络监督不仅快速、便捷，而且廉价、有效；网络蕴藏的海量信息，为纪检监察以及司法部门提供了丰富、直接且不易灭失的反腐败线索，从而使网络监督成为群众监督和舆论监督的重要构成和最佳结合。2　监督的顾忌少，成本低。在互联网的环境下，群众可以直接在网上“短、平、快”地发表自己的看法，在虚拟世界既无需考虑关系网的瓜葛。也不用担心遭到报复而遮遮掩掩，没有心理负担，就可以大胆、快捷、有效地把自己的观点表露出来。3　庞大的群体使监督无时无处不在。据最新统计，目前我国网民数量达到2.53亿，网民规模跃居世界第一位。随着时间的推移，这个数字还会不断攀升。这样庞大的一个群体，来自于社会各阶层、各行各业的普通群众。“群众的眼睛是雪亮的”，再高明的违反法定职责、职权、谋取私利的腐败行为，也很难在这样的注目中藏身。

对于传统媒体来说。首先要克服以往监督手法、监督方式单一的弊病。在调查采访阶段，不管能否报道，都要低下身子，干而少说，干而不说，首先掌握第一手材料。在充分准确掌握事实的基础上，要选择典型事件，通过开设监督专栏。精心组织稿件，精心制作标题，配发图片，利用版面、画面、声音等，强化监督效果。同时要大胆尝试异地监督等方式。传统媒体要打破以往舆论监督只靠媒体自己的记者编辑的模式，充分发挥人民群众的作用。舆论监督的主体是广大民众，新闻媒体只是大众的代言人，其舆论监督在某种意义上讲就是人民群众的监督。网络舆论监督之所以能够取得如此之成效，说到底是因为有无数网民的广泛参与支持。其实以往新闻媒体的许多监督线索都来自于广大的读者、观众和听众。但是在采访、编辑阶段，媒体往往习惯于依靠党委、政府及相关部门，很少依靠广大群众，发动群众采写报道，所以很难突破监督中的难点，结果造成自己孤军奋战，得不到社会舆论的力量支持，更难对被监督对象形成多方面的威慑。传统媒体要注重与其他媒体、特别是网络媒体的联动，形成强大的声势。舆论监督的最大特点就是公开性和开放性，也是其力量所在。网络媒体可以说把这个优势充分发挥出来了，非常值得传统媒体学习。只有媒体联合行动才比较容易突破人情网，突破审核批准难等问题。

当然，传统媒体在借鉴网络媒体的时候，也应当坚持扬长避短，不应该丢掉自己在舆论监督上严肃性、权威性的一些优良传统，更要摒弃网络媒体的一些局限性。比如网络新闻的真实性、准确性和权威性常常遭人诟病，尤其是各种论坛中谣言和小道消息不绝于耳。另外，网络舆论中的情绪性言论较为突出，网上存在不少发泄情绪的偏激言论，甚至还有进行谩骂和人身攻击的帖子。