深化远程教育校企合作的思考

【摘要】远程教育作为终身学习的一种教育形式，校企合作是其发展的有效途径，也是培养高端技能型人才的必由之路。文章通过深入分析校企合作的重要意义，探究了开展“校企合作”存在的主要问题，最后结合实际提出了相应的对策与建议，对建设满足高端技能型人才培养的校企合作平台具有重要意义。

【关键词】校企合作 远程教育 教育质量

校企合作通常是指企业与高校之间的技术合作，是以企业为技术需求方、以高校为技术供给方的合作关系。高校在科学研究方面具有优势，企业在市场化运作方面具有优势。因此，开展校企合作，可以充分发挥高校和企业各自的比较优势，加快高校科研成果的商业化进程并助推企业转型升级。随着社会的发展和进步，建设全民学习、终身学习的学习型社会已经成为当今时代的发展趋势，这对远程教育校企合作是一种机遇也是一种挑战。从涪陵广播电视大学近三年的招生数据看：2012年招生4674人，2013年招生4368年，2014年招生3023人，招生数据开始下滑，远程教育发展面临挑战。因此，分析远程教育校企合作存在的主要问题，提出促进校企合作进一步可持续发展的有效对策具有重要意义。

一、深化校企合作的战略意义

（一）远程教育满足企业需求

现代远程教育已经成为人们在现代社会接受教育的重要学习方式，它对任何阶段、任何层次的学员开放，能够满足人们对学习的多样化、个性化、终身化的需求，具有“远距离、开放性、多媒体、网络化”的特点，是建设学习型社会的主力军，可为学习者提供时时学习、处处学习、灵活学习的机会与支持平台，能够满足企业全员性、个性化的培训需求，是企业在学习型社会中最便捷、最高效的教育合作对象。因此远程教育是企业最适宜的合作伙伴。

（二）企业为远程教育提供市场

市场经济条件下，为数众多的企业及其广大职工成为远程教育最广阔的市场和最深厚的学习主体，是学习型社会建设的重要力量，电大要促进自己的远程教育事业持续发展，践行学习型社会建设主力军的新使命，积极拓展自己的办学空间，就需要建立与企业紧密的合作机制，占领与做好企业这一广阔的大有作为的市场，为企业这个学习主体做好全方位的学习支持服务。

（三）为企业发展提供动力

随着企业的快速发展，企业需要更多的人才加入到企业当中。但是很多地方企业相继出现招工困难，新招的工人素质较低，生产能力下降的情况，严重影响了企业的生存和发展。深化校企合作，就是为了能够更好地为企业培养更好的生产、建设、管理、服务所需要的高级应用型人才。深化校企合作有利于改善企业的人才结构，通过一大批懂技术、会管理的人才，为企业所用，有利于加快企业发展，促进企业的产业升级，为企业的可持续发展提供无尽的动力。

（四）提高学校教育的影响力

涪陵电大在统筹城乡背景下，为推进“双百”现代化大城市建设规划以及行业人才培养需要，开展多元合作办学，将办学点伸入园区，渗入行业，关注特殊群体，积极探索各种人才培养项目，不断拓展开放教育新的办学途径，这不仅进一步丰富了学校的办学层次，更有效的提高了学校教育的影响力和竞争力。

二、校企合作存在的主要问题

校企合作是经济发展对教育提出的客观要求，也是远程教育高校生存、发展的内在需要。然而，“校企合作”的形式至今还是处于浅层次的初级阶段和刚刚开始的中层次的起步阶段，其合作深度与深层次的高级阶段相距甚远。究其原因，归纳起来，有如下三个方面的问题：

（一）校企合作政策保障不健全

校企合作开展企业员工教育，对我国成人教育、科技文化、经济发展、社会和谐起到直接或间接的促进作用，有效可靠的政策保障是调节、规范、推动校企深度长久合作的基础。但是，目前这部分政策保障措施还十分缺乏：一是我国各级政府部门很少设立专门的校企合作教育管理机构，相关法律法规缺乏，导致很多合作项目缺乏引导、监督、考核、协调及扶持，学校和企业合作办学的难度较大、风险也比较大。二是国家还没有出善的有关校企合作教育的配套激励机制和监管制度，所以目前合作模式多以学校或企业自发为主。

（二）校企合作机制缺失

校企合作作为一种新型人才培养模式，如何促使校企双方主动地进行校企合作，除了法律法规的约束、政策的鼓励以外，更多的是要建立互利共赢的合作机制，促使校企合作产生良性循环，得到健康可持续的发展。当前，校企合作中存在不少问题。一是合作双方尚没有形成利益共享机制。校企合作涉及多方面的利益关系，合作利益相关者的价值目标是不一致的。利益共享机制的缺乏，使得这些不同的利益群体和价值取向成为了校企合作推进中的各种潜在阻力。二是校企合作保障与监督机制不健全。校企双方达成合作意向签订合约后，如何监督、保障合作双方履行职责，如何检验合作效果，尚无详细规范。此外，企业、高校、政府三者之间的关系还没有理顺，校企合作缺乏长效的激励机制以及完善的绩效评价体系。

（三）校企合作教育目标存在偏离

远程教育校企合作的主要模式是“学校为主、企业配合”的合作办学模式，学校制定企业员工培训的教学计划、教学大纲、课程资源及师资安排。由于学校教学成本的压力和操作难度的原因，企业的真正教育培训需求往往被忽视，在教学中难以体现。校企合作教育的本质目标发生偏离，学校重理论轻技能，忽视实践教学，学历文凭化现象泛滥，不重视学校提供的教育培训，功利化培训倾向严重。

三、深化远程教育校企合作的对策思考

（一）加强校企合作政策法规建设

1.制定校企合作的政策法律法规，必须把校企合作各方的利益放在首位，明确利益风险机制，加强远程教育高校和企业合作的运行和管理的法律执行力和法律责任。

2.进一步增加对校企合作的政策引导，强化资金纽带的作用，出台相关税收、激励政策，为企业和远程教育高校的双赢互动发展提供政策保障。

3.应建立评价结果反馈机制，把评价结果与政策支持、政府资助及利益分配等挂起钩来，提高校企合作的主动性、积极性和育人质量。

（二）不断完善校企合作机制

1.确立校企合作的动力机制。校企合作双方要在双方利益并不完全相同的情况下找到合作的共同利益点。学校通过合作可以提高办学综合能力，企业通过合作可以获得高素质人才，减少企业职前培训，降低企业运营成本。

2.完善校企合作的保障机制。为了更好的规范校企健康合作，企业与学校都要完善相关的保障制度，以强化制度约束力度。双方通过签订具有法律规范的协议，明确校企双方的权利义务以及违约的责任。

3.建立合作的绩效评价体系。校企合作双方是一个利益共同体。校企合作的成效如何要看双方的需要是否得到满足，围绕工学结合、学用结合、学以致用、用以所学来验证远程教育教学效果，看能否给双方带来预期的目标。评价标准双方共同拟定，质量标准要得到共同认可，既能符合远程教育的质量要求，又符合企业教育培训和企业发展的质量标准。

（三）设定互惠共赢的教育目标

1.加快教学改革。远程教育高校要以构建校企联盟为契机，转变传统教学模式，进行教学改革。在课程设置、教学内容等方面，征求企业意见，在开设学历教育必修课的基础上，最大限度地满足企业发展的需求。

2.加快师资队伍建设。能否有一批有影响的教师队伍，是影响校企合作进一步发展的重要因素，所以推进双师型师资队伍建设也是深化校企合作的重要内容。企业的生产技术骨干力量来学校进行实际操作能力、技术能力的培养与教育。通过这种联动的教学，在校企共享人才资源中为企业提供各种技术支持与服务。

3.共享项目成果。校企合作需要形成一个利益共同体，围绕一定的合作项目相互来访交流本身就是共享方式，可在符合一定规范的情况下相互开放与共享一定的优质项目资源，如双方共同的研发成果，这样可以将项目成果的效益最大化。

（四）开展与园区、事业单位、农村的联合办学

涪陵电大作为一所地方成人高校，办学功能主要是服务于区经济社会发展，满足社会成员的求学需要。

1.将办学点伸向工业园区。根据涪陵区工业发展规划，涪陵正在建设的工业园区有：涪陵（李渡）工业园区、龙桥化工园区、白涛化工园区、涪陵石沱重装及石化产业带、清溪铜铝特色工业园区。工业园区既是涪陵区的经济增长点，也是人口聚集区，同时也必然成为电大教育办学的潜在增长点。学校对此已作出了长远规划，目前已在白涛化工园区内设立建峰化工集团学习中心，今后将在其他工业园区设立校外学习中心。

2.将办学点伸向企事业单位。从2007年起，涪陵电大先后与重庆金科集团、涪陵职教中心、涪陵一职中、涪陵区档案局、涪陵信息职业技术学校、涪陵创新计算机学校、涪陵育才武术职业学校等企事业单位联合办学，将不断增加新的、适用性强的培训项目。

3.将办学点伸向农村。涪陵电大于2014年12月成立了马武新农村学院，开启了教育服务“三农”的探索之路：开启了校镇企合作办学的新模式，即学校、乡镇政府和企业三方合作办学；开启了远程教育服务农村的新模式，即在坚持远程教育服务城镇、工业园区的同时，大力发展农村远程教育。在不到一年的时间里，学院举办了拥有47人的一村一名大学生“农村行政管理”专科学历班；举办了乡镇企业档案管理、村居委主任能力提升等12批次4647人次的教育培训；招收了远程教育中职1297人。这些都为农村远程教育的发展和实用人才的培训发挥了极为重要的作用

总之，校企合作、市场运作是现代远程教育试点中的重大理论问题，需要社会各界的支持和配合。对于远程教育高校来说，要努力提升人才成长的环境和机制，吸引更多人才到学校任职，并为他们提供广阔的发展空间；要鼓励科研人员组建各种学术团队，通过团队合作切实提升服务企业的能力；对于企业来说，要进一步增强创新意识，提升对校企合作重要性的认识，此外，要注重引进人才并加大研发投入，切实提升自身的创新能力和对高校科研成果的吸纳能力。

参考文献

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作者简介：王莹，女，湖南郴州人，讲师，硕士研究生学历，研方向：远程教育和经济管理研究。