计划生育与避孕药具管理

【中图分类号】R169 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2010)10-0276-01

作者简介:薛丽霞,女,汉,本科,现就职于山西省大同市广灵县壶泉镇计划生育服务站。

【摘要】使用避孕药具是落实计划生育政策的一种重要的方法,而避孕药具的管理又直接影响着避孕药具的宣传、使用等各个方面,避孕药具的管理是新时期、新形势下做好计划生育工作的一项重要措施。认真对问题进行分析,然后思考相应的方法、对策去解决问题,才能做好避孕药具的管理工作,为实现计划生育提供保障。

【关键词】计划生育;避孕药具;管理

我国计划生育的任务比较艰巨。避孕药具是一种重要的避孕方法,管理好避孕药具能为计划生育做出重要的贡献,因此,对避孕药具的管理显得特别重要。管理好避孕药具,不仅能够满足广大育龄群众节育、生理需要,使其用上便捷、有效、安全的药具,还能较少社会压力,因此一定要做好避孕药具的管理工作,对不符合社会需求的管理工作进行改革。

1 避孕药具管理现状

目前,我国大部分地区的计划生育技术服务站,都能以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导,认清我国人口现状和实行计划生育的紧迫性、艰巨性,形成了比较规范的管理体系,将管理避孕药具放在了重要位置上,满足了大多数育龄群众的需求。

1.1 掌握基本情况:我国各地计划生育部门都会向群众发放大量有关计划生育的好处、政策的文件,向育龄群众发放避孕药具,并定期或不定期的在各地进行计划生育知识讲座、辩论会、知识竞赛、研讨会等,并组织各基层部门走访育龄妇女,了解她们的基本情况,为避孕药具的发放做好准备。

1.2 提高服务意识:各计划生育部门基本明确各自的责任和任务,定期不定期的开展了有关计生的专题会议,商讨下一步计划生育工作,与各基层计划生育服务站,各乡、镇、村级计生部门制订了相应的工作计划,签订了相关责任状。建立了以育龄妇女基本信息为主要内容的计生档案,建立了育龄妇女登记表、育龄妇女避孕药具发放情况表、育龄妇女使用药具情况表等一系列文件,对药具进行了一定的规范。逐步向广大农村延伸,扩大计生部门覆盖的范围,使其尽可能的满足广大人民的需要,并随时随地的进行避孕药具的发放。

1.3 提高服务质量:通过各种渠道增加避孕药具的发放力度,并进行免费发放。一是将避孕药具安排在医院等关键部门,视育龄妇女的具体情况根据需要发放避孕药具。二是计划生育部门根据需要向育龄妇女发放避孕药具。三是安排专门的人员主动上门,将避孕药具发放到育龄妇女手中。加大有关计划生育知识的宣传力度,使育龄妇女了解、掌握更多有关避孕的知识和使用药具的方法,增加计划生育知识的知晓率和避孕药具的使用率。采用散发相关资料、张贴标语、写黑板报、设立专门的计划生育板块等多形式、多渠道的宣传,将计划生育尽可能的渗透到广大农村。

2 计划生育药具管理工作中存在的问题

2.1 职能部门联动不够强:由于公安部在相关证件的办理过程中,如申报户口登记、办理暂住证等,将对计划生育的有关证明的查验取消了,这样就给各计划生育服务部门对外出人员信息的掌握增加了一定的困难,而各个部门在信息的互通方面还没有形成很好的联动机制,因此,直接影响着计划生育药具管理工作。

2.2 避孕药具管理体制不协调:我国的经济社会在不断发展中,越来越多的人员走出农村到城市工作、居住、经商,这样就出现了严重的人户分离现象,使现有的避孕药具管理机制无法满足新时期、新阶段的需求,这样就使得计划生育药具管理工作出现很多漏洞,一些问题也随之产生。

2.3 药具管理水平不均:目前,我国的计划生育部门人员和避孕药具管理人员没有形成稳定的机制,并且人员整体素质较低,其随访工作也没有做到位,这就延误了避孕药具的发放时间,对避孕药具的管理工作不利,对其发展也形成了很大的阻碍作用。

2.4 育龄信息掌握难:我国的经济迅速发展,大批农村人口流向城市,使城市人口迅速增长,而其文化程度又比较低、工作不够稳定、生育行为不明等,这些都直接或间接的给计划生育部门了解掌握相关育龄妇女信息增加了难度。

2.5 责任不到位:不少部门、单位负责人认为避孕药具的相关工作是计划生育指导站的事情,与自己没有关系,这样就放松了对避孕药具的管理工作,没有很好的认识到其重要性和责任,这样就在药具的管理中出现应付、注重表面文章等现象,而没有真正的去抓好、落实药具管理工作。

3 完善计划生育避孕药具管理的建议

3.1 整合资源,增强管理意识:避孕药具管理的相关工作需要社会各个部门的协调,因为它是一个系统工程。药监、卫生、公安等部门要配合好计生部门的工作,发挥各方的资源优势,全面提高避孕药具服务的工作。

3.2 以人为本,提高服务意识:避孕药具的使用主体是人,因此必须要以人为本,一切为了人。要建立相应的药具管理体制,明确药具使用对象的情况,药具存量、发放量、使用量等基本情况。将药具免费发放到育龄妇女手中,并建立随访制度。建立药具使用反馈制度,对各种药具的使用效果等相关信息进行收集。

3.3 加大计划生育知识投入:一是基础建设力度要加大。加强基层计划生育服务站的建设力度,建立覆盖县、乡、村的三级覆盖网络,使之覆盖最广大人民群众。二是宣传教育力度要加大。通过电视、广播、报刊等途径,大力宣传药具免费发放政策。三是业务培训力度要加大。各级药具管理员对药具的基本知识、使用性能、使用方法、可能影响等知识要掌握,并能够对使用者进行讲解。

3.4 改革管理模式:药具管理涉及很多方面,单靠一个工作很难完成,因此要与其他工作配合好,共享信息。联合计生协会,充分发挥群众的作用,使其进行自我的监督、服务;联合宣传工作,使群众对药具的性能和使用情况更加了解;联合统计规划,与其共享相关信息;联合法规,抓好药具市场管理工作,建立良好的秩序;联合技术,将孕前管理工作抓好,将非意愿妊娠情况减少。

3.5 明确工作职责:各级部门要建立基层避孕药具管理小组,安排专门人员负责药具管理工作,加强药具工作领导,使药具管理工作协调发展。

4 结语

尽管我国的药具管理工作还存在着很多问题,但是只要经过分析,保持良好的态度,提出合理的措施,积极努力的工作,各级部门配合好,相信避孕药具管理工作能够持续、协调发展,将我国的生育水平降到较低水平。

参考文献

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[2] 杨增武.计划生育实用技术[M].北京:科学出版社,2009.1

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