神华甘泉铁路公司实施人才队伍建设规划的思考

摘 要：文章总结介绍了神华甘泉铁路公司实施人才队伍建设规划的基本经验和做法，论述了人才队伍建设规划是促进企业发展的重要途径。

关键词：甘泉铁路 人才队伍建设 思考

中图分类号：F272.92 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）06-218-02

甘泉铁路是神华集团公司贯彻国家能源发展“走出去战略”而修建的，铁路建成后将与包神铁路、神朔铁路、朔黄铁路、黄骅港、天津港形成路港联网联运的矿产资源运输大通道，是蒙古国TT煤田、OT铜金矿最近、最便捷的出海通道。甘泉铁路的修建将为集团进一步扩大煤炭生产及运输能力、提高整体经济效益、快速形成路港一体化运输模式、推动战略目标的实现发挥重要作用。对促进铁路沿线地方经济发展，加强中蒙两国在资源和能源领域的合作，促进两国经贸关系发展具有十分重要的意义。

一、加快实施人才队伍建设规划是公司实现持续、健康、快速发展的迫切需要

甘泉铁路要想打造世界一流的数字化国际运煤通道的宏伟目标，培育一支精干高效的人才队伍，就必须以高标准、高起点、高要求为原则选人、用人、育人。就必须坚持神华集团“服务发展，人才优先，以用为本，创新机制，高端引领，整体开发”的人才发展方针，贯彻“人才资源是第一资源”的指导思想，遵循“五湖四海纳人才，不拘一格降人才，人人是才，人尽其才”的人才发展理念，坚持“优先配置、优先投入、优先选用、优先开发”的“四优先”原则，加快实施人才队伍建设规划。随着神华事业的不断发展壮大，对路港运输能力的需求会越来越大，甘泉铁路作为神华集团路港运输板块西煤东运中蒙国际化运输的唯一通道，在未来几年，运输能力必须达到6000万吨才能满足集团煤炭运输的需求。然而，甘泉铁路公司要想在十二五期间实现6000万吨的运输能力，发送5000万吨货物，实现30亿元营业收入，就必须以集团发展战略为引领，依托集团运输体系的有利条件，立足于国际煤炭矿产等货物运输，充分发挥自身区位优势，不断拓展运输市场，全面提高公司的核心竞争力，就必须加快五型企业建设，实施人才队伍建设发展战略，积极开发和利用人力资源，充分发挥人才队伍的积极性和创造精神，不断推动公司持续、健康、快速发展，才能为建设世界一流的数字化国际运煤通道奠定坚实的基础。因此，加快实施人才队伍建设具有十分重要的意义。

二、准确分析把握人才队伍现状是公司实施人才队伍建设规划的重要前提

目前，甘泉铁路公司现有员工41人，其中：研究生学历5人，大学本科学历23人，大学专科学历7人，中专及其他6人。高级职称11人，中级职称9人，初级职称1人。各方面人才比较短缺，远远不能满足正式开通生产运营的需求，因此，尽快实施公司人才队伍建设规划就显得尤为重要。只有积极引进中高层经营管理人才，高层次管理人才，专业技术人才，高技能人才，才能满足公司运输生产经营管理的需要。基于神华集团公司人才队伍建设规划，在明确甘泉铁路公司未来发展目标的前提下，分析当前公司人才队伍现状和需求，确立公司人才队伍建设规划、目标和主要任务，运用现代人才规划技术，结合甘泉铁路公司内外部人才供求趋势，预测未来几年的人才总量、人才结构、人才素质、人才投入和人才效能等指标，制定人才吸引、配置、流动、培训、激励和退出实施方案迫在眉睫。

人才队伍规模急需尽快扩大。到2015年，公司人才总量需达到2212名，高层次人才需达到133人，硕士研究生以上学历员工需达到114人，本科以上学历比例需达到员工总量47.2%；经营管理人才需达到34人、专业技术人才需达到140人、技能人才需达到1210人；35岁以下员工需达到65.55%、36-44岁员工需达到26.31%、45岁以上员工达到8.14%；劳务工占员工总量的比例达到18.58%。人才总投入需1310万元，基地建设需投入1810万元，培训费用需投入1205万元。

人才队伍整体素质需要全面提升。高学历，高职称人才比例需要明显加大，人才的综合竞争力需要不断增强；人才结构需要逐步优化，紧缺人才数量明显增加；工作机制需要不断完善,逐步形成统分结合，协调高效的人才工作新机制。当前，甘泉铁路公司正在全面推进项目建设，正在逐步从建设期向运营期进行转变，完善路网布局，开发拓展运输市场，开展重载运输成套技术攻关，急需增加公司工程建设站前、站后专业工程师、安全质量监察工程师、物资设备、材料、调度、统计工程师等专业技术管理人员。

人才队伍结构需要优化。加快培养造就高素质人才队伍，以加强能力建设为主线,加速培养造就一支高素质人才队伍，积极稳妥盘活内部人才资源。推行岗位竞争，不断完善岗位动态管理，实现人才有序流动，储备后备人才资源。根据公司未来发展的需要，对各类高级人才实行战略储备。每年将有计划、有重点地引进一批德才兼备、具有全日制本科以上学历、年龄35岁以下的复合型、创新型人才，高新技术人才等，将依据其职业生涯规划，有针对性的培养，并跟踪考核，对其中优秀者予以重用，以实现人才结构优化的目标。

人力资源管理系统平台需要尽快完善。为配合公司实施管理提升工程，完善以战略为导向的绩效管理体系，构建人力资源管理系统平台，加快信息化建设，造就一支具有市场开拓精神、管理创新能力和社会责任感的管理人才队伍，形成一支技术过硬，善于破解技术难题，能适应运输发展要求的专业技术人才队伍，造就一批业务能力强，技艺精湛的高技能人才。

三、多措并举实施人才队伍建设规划是公司实现持续、健康、快速、发展的重要途径

实施人才队伍建设规划是一项庞大而系统的工程，需要因人而异、科学合理分类实施，才能取得良好的效果。

加强企业经营管理人才培养,提升综合竞争能力。围绕公司未来发展要求，根据不同专业特点，采用学历培训与专业进修相结合等形式，加强对企业经营管理人才的培养，有针对性地抓好企业经营管理者的素质培养，努力造就一支懂经营、善管理、能力强的经营管理人才队伍。

加强党政人才培养,提升执政能力，不断提高党政干部素质和执政能力水平。以吸纳高层次人才为重点,加大人才引进力度引进人才、创新引才、聚才的良好环境，畅通人才引进的通道。积极为人才提供发展的机会和空间，为人才充分发挥作用创造良好的环境。建立健全党政干部选人用人新机制，积极推行中层干部竞争上岗，健全公司党政后备干部管理制度。

加强专业技术人才培养，提升创新能力。通过公司内部专业技术培训、外部专业技术培训和组织开展学术交流相结合，培养和造就一批优秀专业技术带头人。建立高层次人才奖励制度。鼓励广大专业技术人才充分发挥工作积极性和创造性，有计划地开展优秀专业技术人才、优秀企业经营管理人才评比奖励活动，促进专业技术人才队伍的发展壮大。

加强技能人才培养，提升实践操作能力。有计划地培养各类紧缺技能人才，充分发挥公司技能人才的主体作用，组织生产一线职工广泛开展岗位练兵，技能比武和技术攻关，技术创新等活动，促进岗位成才，逐步培养一批适应公司发展需要的高技能人才队伍。

加强重点专业人才队伍的引进。充分发挥公司优势吸引人才，利用集团优势，有计划、成批量地引进人才。加强“甘泉铁路”的品牌宣传，以多种方式开展与北京交通大学、西南交通大学、石家庄铁道大学等铁路系统高等院校的合作，通过校园招聘获取重点专业的高学历人才。以培养和发展人才机制为载体，改变引才思路和方式，有计划、有步骤地引进各专业大中专毕业生。高级经营管理人才和高层次技术人才，采取面向神华集团公司和铁路系统相关单位公开招聘，同行业相关单位选调等方法，引进公司急需的优秀管理人才。充分挖掘神华集团公司各铁路公司优秀技能人才和本地劳动市场，招聘车务、机务、工务、电务、车辆和供电等一线操作类相应技能人才。

加强人才队伍培训、培养。随着甘泉铁路公司的快速发展，逐步建设金泉、海流图两大培训基地，根据公司人力资源整体现状，全方位、分层次建立技能型人才培训体系，提高公司员工整体教育水平，把各类专业技术培训与普通高等教育、职业教育、成人教育、函授教育、自学考试等多种形式结合起来，打造具有运输行业特点的终身教育体系。加强培训教材和师资队伍建设，逐步建立以兼职为主、专兼结合的培训师队伍。未来几年需专兼职培训师150人，并根据公司各专业特点，编印职业技能培训教材，推广专业技能教育。对各级各类人才的培训，要根据实际需要，分层次进行培训，提高思想政治素质和履行岗位职责能力，培养创新精神、开发创新能力，运用新理论、新知识、新技术解决工作中实际问题，不断提高培训内容的针对性、实效性、现代性和前瞻性，最大限度满足公司发展对人才知识、能力的需求。公司中层管理岗位、公司机关各部门专业主管工程师每年专业培训两次，各专业操作人员每年专业培训一次，不断优化人才队伍结构。

建立人才队伍科学的考评机制，激励人才队伍良性发展。针对公司不同岗位的要求，探索制定出分类分层次的人才考评标准，建立以业绩为依据，以品德、知识、能力等要素构成的各类人才队伍考评指标体系，完善各类人才考评方法，坚持公平、公正、公开的原则，提高考评的科学性，确保人才考评的公开性、透明性、独立性、公正性。以激发创造潜能为目的，完善人才激励保障措施，加大人力资源开发的投入。树立人才投入是效益最大投入和人才投入优先的观念，逐步完善人才经费投入机制，设立高层次人才和紧缺急需人才的引进，开发和使用专项基金。建立优胜劣汰的人才流动考核机制。为保障公司健康、快速发展，建立人员考核流动机制，通过机制有效的约束员工，提高员工自学成才、适应岗位的主观能动性，促进公司人才队伍的良性发展。

不断加大对人才工作的投入力度，牢固树立人才投入是实现效益最大的资本投入的观念。随着公司快速发展，逐步提高人才资源开发费用投入的比例，在职工教育经费中安排一定比例的资金用于人才开发和高层次人才培养。并根据人才工作实际需要，在预算中安排一定比例的资金，用于高层次人才、紧缺人才引进等工作。积极拓宽人才投入的渠道，建立多元化人才投入、引进机制，营造良好人才发展环境。

坚持以人为本的人性化的管理思想。在人才队伍建设中首先要依靠人、激励人、培育人、关心人，不能单单把人看作是实现企业经济活动的主体和目的。其次，把员工个人的价值与企业的价值融为一体，为员工良好的智慧、才能和个性的全面发展和充分的施展，创造有利的学习条件与工作环境。再次，要顺应人性、尊重人格、激发员工的主动精神和创造潜能，充分尊重人的价值，最大限度地调动和发挥人的积极性。此外，还要树立学习是生存和发展需要的理念；终身教育、终身学习的理念；工作学习化、学习工作化的理念；不断创新的理念等。

注重优秀企业文化的熏陶、引导。大力宣传“人才强企”的重要意义和人才工作的必要性和紧迫性，宣传各类优秀人才的典型事迹，为公司人才发展战略各项工作的顺利开展创造良好的内部环境和条件。从人、财、物上全方位给予保障，使各项任务真正落到实处，并实行人才工作公司“一把手”亲自挂帅的机制，有效的保证人才发展规划工作的顺利开展和全面落实，为公司未来发展过程中发现人才、引进人才、培养人才、用好人才，聚集人才奠定坚实基础，才能为打造世界一流的数字化国际运煤通道提供有力的人才支撑和智力保障。

（作者简介：刘宏标，高级政工师，内蒙古大学MBA研究生毕业，现任神华甘泉铁路有限责任公司党委副书记、纪委书记、工会主席 内蒙古包头 014010）

（责编：李雪）