农电生产标准化作业支持平台(Spmis系统)在农电安全生产管理中的意义探讨

【摘要】在目前安全生产工作水平还未达到规范自觉的情况下，正确的运用农电生产标准化作业支持平台，能使生产人员的安全工作水平得到很大的提高，实现在生产过程中人的作业行为与工作组织措...

【摘要】本文论述了农电生产标准化作业支持平台（spmis系统）的运用在农电安全生产管理工作中的重要意义，分析该系统的执行与实际工作之间的关系及做法。

【关键词】Spmis系统；运用；意义；关系

一、农电生产标准化作业支持平台（Spmis系统）运用的意义

近几年来，随着规范化、专业化管理的不断推进，县公司的安全管理水平有了很大提高，但由于历史起点低、人员结构复杂和投入不足等因素制约，基层单位基础管理仍然比较薄弱，制度落实很不到位，执行力不强，农电队伍人员素质相对偏低，安全意识和自我保护意识不强，习惯性违章仍然存在，安全管理还存在较大风险。如何不断提升生产人员的安全工作水平，规范作业人员的行为，有效管控作业现场，是摆在管理人员面前的首要任务。

农电生产标准化作业支持平台（以下简称Spmis系统）是利用信息网络技术、手机通讯技术、逻辑关联技术、电力作业技术流程业务模块等，实现了照相、录音、逻辑控制和无线通信等功能，是信息化办公在生产领域新运用，固化了作业流程，规范了作业行为，达到电力生产作业的“可控、能控、在控”的目的。

在目前安全生产工作水平还未达到规范自觉的情况下，正确的运用农电生产标准化作业支持平台，能使生产人员的安全工作水平得到很大的提高，实现在生产过程中人的作业行为与工作组织措施、安全技术措施的正确有效的执行，达到安全生产的目标。

二、Spmis系统的运用及管理过程

Spmis系统平台安全效能的发挥，主要是依托对现场作业全过程进行控制，对设备及人员的行为全过程进行管理，这是保护作业人员安全和健康的关键。

1.Spmis系统是以安全工作规程、规定、文件及相关规章制度等为依据，进行应用程序的编制。程序编制时对相同类型的工作，按照《国家电网公司电力安全工作规程》及《江西省电力公司电气两票管理规定》的要求，固化了系统流程，统一了操作程序。按照保证安全的组织措施全过程控制的要求，应用流程由现场勘察、绘制停电区域图、填票、审票、签发、打印下载、许可、现场作业、终结上传等环节组成，执行过程中不得擅自修改或跳项，明确了具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任，同时依据工作流程生成可执行的标准化作业流程控制卡。保证安全的组织措施在该程序设计中得到了充分执行。

2.标准化作业流程控制系统是执行保证安全的技术措施的关键。Spmis系统利用手机通讯技术，将系统生成的标准化作业流程导入手机PDA系统，作业每一个操作流程都会在手机PDA系统显示，它将按规定的步骤一步一步引导作业人员按要求执行，停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌等每一项安全技术措施都需经执行、拍照方能进入下一个步骤，现场作业手机主动引导及控制员工作业，不再担心违章作业，可以放心工作，现场作业行为得到有效规范和监控。

3.Spmis系统音像等数据实现了共享，是现场有效规范和监控现场作业人员行为的保证。通过工作手机将逐项工作过程摄取的数码照片和录音传回数据监控处理中心，真实地记录了施工人员在现场的作业行为，并将其置于江西省电力公司安全监察质量部、十二地（市）公司安全监察质量部、九十六个县级供电公司安监部；三级管理人员的视线中，有效督促作业人员在现场作业时的自我约束能力，达到了不断规范作业行为的效果。

4.实现标准化作业闭环管理，有效提升标准化作业质量，不断提升管理水平。Spmis系统整个流程相关责任人必须通过各自帐号及密码才能进入平台，各级人员通过网络远程审查填票质量，审查执行图片评价执行质量，能及时反馈给操作人员，从而不断提升标准化工作质量。

三、Spmis系统与实际工作之间的关系

2011年江西赣东北供电公司所辖六县公司开始试推行Spmis系统，成立了Spmis系统应用领导小组，根据职能划分，安全监察质量部是开展Spmis系统应用的归口管理部门，负责系统应用工作的宣贯、培训、推行等工作。工作初始阶段，因该系统流程较复杂，执行人员短时间内不能熟练掌握，运用效果不佳。经过初步培训，执行人员从简单到复杂，从单点到多点，从不停电到停电作业，通过一段时间的练习及运用，大部分基层生产人员已基本掌握了该系统运用流程，在实际工作中得到逐步推广。

在实施Spmis系统过程中也遇到种种困难，由于各基层单位人员认识不同，有的认为使用Spmis系统是额外增加了工作量，降低了工作效率，有的对Spmis系统持怀疑态度，感觉又在搞什么“新花样”，干这活即花钱又遭罪。有这些想法也是很正常的，该系统在使用过程中相对纸质“两票”来说，确实存在操作繁琐问题；同时，因为人的行为及思绪习惯是在特定的环境下长期以来形成的一种惯性的做法，比如有些人从事地面工作时不愿戴安全帽，戴安全帽也不会扣好下颚带，杆上作业时不使用安全带的后备保护绳，验电及装设接地线时不使用绝缘手套，上杆时直接携带工器具等，即使有些人想改变这些习惯性违章的做法，但大家都这么做，怕麻烦、图省事、抢时间，没有外来因素的干预很难得到根本纠正与改变。Spmis系统拍照留底的痕迹管理，把作业人员每一个关键性动作都置于各级管理人员监督之下，促使他们不得不按规范的行为开展各项工作。运用初期，系统反应出习惯性违章还不同程度存在，“两票”合格率低，运用率不高。针对这一情况，公司制定了《Spmis系统应用奖惩管理实施细则》，进一步加强应用管理，要求全公司10KV及以下配网检修、抢修、倒闸操作和网改、业扩等施工作业都要使用系统开电子票，未使用者按照无票工作处理；各单位管理人员及工作票“三种人”必须熟练掌握Spmis系统的应用；同时细化了Spmis系统填票要求，落实了考核措施。通过这一系列的措施，赣东北公司所辖县公司Spmis系统得到了全面推广应用，作业人员行为得到了进一步规范，习惯性违章行为得到有效控制。

四、Spmis系统应用的培训

赣东北公司很重视Spmis系统应用的培训工作，把该系统应用纳入年度员工培训计划，并把系统应用能力作为选拔生产一线专职和管理人员的一项必备条件。为了培训更系统化，作业开展更规范化，公司还组织有关人员编写了一套农电生产标准化作业支持平台系统应用教程，包括《农电标准化作业支持平台应用介绍》、《填写两票的步骤和注意事项》、《平台和手机安装方法》、《Spmis平台拍照标准》等参考资料，为各基层班组迅速、准确开展标准化作业奠定了基础。

经过近三年的宣贯、推行和不断改进，农电生产标准化作业支持平台系统应用做到了闭环管理，更具有科学性、可操作性，安全生产现场管控水平。