财政局采购工作方案

2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深化政府采购改革的关键之年。政府采购工作的总体要求和主要任务是:牢固树立科学发展观，深入贯彻全市财政工作会议和全省政府采购工作会议精神，紧紧围绕财政中心工作，解放思想、创新发展、规范服务，强化政府采购政策执行力，提高政府采购行为监督力，推进政府采购精细化建设，发挥政府采购在经济社会发展中的职能作用，不断推进政府采购制度改革和发展。根据绩效创新年活动要求，积极开展创新实践，全面提升政府采购工作水平，具体工作是:

一、加强政府采购制度建设

1.完善政府采购促进中小企业发展的有关制度。认真贯彻有关制度办法，加大政府采购对中小企业的支持力度，促进中小企业健康发展。

2.完善电子化政府采购管理制度。根据电子化政府采购管理应用系统建设与推广工作进展情况，及时制定和完善电子化政府采购操作执行相关配套制度办法，构建全面、系统的电子化政府采购工作制度体系。

3.完善政府采购机构监督管理办法。研究制定政府采购机构信用评价和监督管理等办法，加强对政府采购机构的监管，提高采购活动的效率和质量。

二、加大政府采购监管力度

1.健全政府采购监管力度。加强与审计、监察等部门的协调配合，开展定期检查和专项检查，推动监督检查常态化、专业化。

2.落实工程项目执行政府采购制度。严格执行政府投资工程项目政府采购管理有关规定，规范工程项目政府采购预算编制、计划申报、采购执行、资金支付及信息统计等工作程序。

3.建立严格的惩治制度。依法开展投诉举报处理工作，加大对采购当事人违法违纪行为的处罚力度，以查处促管理。加强对供应商、评审专家和社会机构等政府采购各方当事人的监督，逐步建立绩效考核评价、不良行为公告、市场禁入等制度，构建和完善政府采购诚信评价体系。

三、加强政府采购预算编制和计划管理

加大政府采购预算编制的宣传力度，扩大政府采购预算编制范围，推动县区政府采购预算编制工作。严格政府采购计划审批制度。严禁采购明显超出机关办公基本需求的高档、高配置产品，定期对各预算单位实施政府采购计划和采购预算执行情况进行通报，促进预算单位加快政府采购预算执行进度，杜绝超预算采购的现象。

四、充分发挥政府采购的政策功能

加大节能、环保等政府采购政策的落实力度。严格执行政府强制或优先采购节能产品、环保产品等制度，进一步提高节能、环保产品占同类采购的比重。

五、继续扩大政府采购规模和范围

贯彻应采尽采原则，拓展政府采购范围。将工程类采购全面纳入政府采购执行监管范围;扩大服务类项目采购范围，争取将更多的公共服务、专业服务等传统服务项目纳入政府采购范围;扎实开展保障性安居工程、水利设施建设、农业科技服务及抗灾救灾物资等关系民生项目的采购管理工作。

六、推进电子化政府采购管理应用系统建设

加快推进市、县电子化政府采购系统建设步伐。提升电子化政府采购系统应用水平。按照“简捷、易用、高效”的原则要求，启动并深入实施全市政府采购公共资源库建设，积极配合省厅共建共享专家库、供应商库、机构库、项目库、商品库。为建立上接财政厅、下联县、区统一的电子化政府采购管理应用系统做好充分的基础准备。

七、加强政府采购队伍建设

1.加大政府采购工作宣传力度。在宣传方面，既要利用好专业媒体专业优势，又要加强与大众媒体的联系与沟通，扩大宣传范围，增加报道深度，争取社会各界支持，为政府采购工作营造宽松、健康、和谐的外部环境。

2.认真开展“绩效创新年”活动。按照局党组部署，坚持以提升绩效为目的，紧密联系政府采购工作实际，积极开展行之有效的创新实践，大力推动观念创新、制度创新、管理创新、文化创新、服务创新。巩固扩大创先争优活动成果，大力弘扬沈浩精神，创新形式，丰富载体，认真抓好各项学习培训活动，不断提升政治素质和业务能力。

3.深入开展科室效能建设。认真落实机关效能建设“八项制度”，完善科室推进机关效能建设的相关制度，提升科室效能建设水平。继续改进工作作风，开拓创新，狠抓落实，进一步提高政府采购管理和服务水平。认真贯彻落实党风廉政建设要求，深入开展治理政府采购领域商业贿赂专项活动，规范权力运行，抵制不良诱惑，坚持清正廉洁。