基于国际视野的企业社会责任研究

【摘要】20世纪90年代中后期，全球兴起了企业社会责任运动。此浪潮波及范围越来越广，从发达国家到发展中国家，从国际机构到各国政府、跨国公司，都纷纷加入到企业社会责任的实践中来。文章从国际机构、各国政府、跨国公司和中国企业的企业社会责任现状四个不同视野探讨不同层次的企业社会责任发展趋势，认为企业社会责任及其相关的事项如社会责任标准、企业社会责任会计信息等正受到全球不同群体的日益关注和重视。

【关键词】国际机构 跨国公司 企业社会责任（CRS）

一、国际机构的社会责任推进现状

1、“全球契约”计划和3个CRS里程标准

（1）“全球契约”计划（Global Compact）

“全球契约”计划由联合国前秘书长安南发起，2000年7月在联合国总部正式启动。它提出人权、劳工标准、 环境及反贪污方面的十项基本原则，呼吁工商界遵守商业道德、尊重人权、劳工标准和环境方面的国际公认的原则。这十项原则源于四部文书：《世界人权宣言》、《国际劳工组织关于工作的基本原则和权力宣言》、《关于环境与发展的里约宣言》和《联合国反贪污公约》。近几年，全球契约行动发展迅速，从最初的40多个成员发展到目前已有4000多家企业、商会及工会组织成员加入，其中有近百家中国企业。全球契约原则已经在全世界得到广泛响应，开始出现在各国争取贸易利益的谈判中。

（2）GRI标准（Global Reporting Initiative）

为了提高全球范围内可持续发展报告的可比性和可信度，1997年，美国环境经济体联盟（CERES）和联合国环境规划署（UNEP）联合成立“全球报告倡议组织（GRI）”。其主要任务是“制定、推广和传播全球应用的《可持续发展报告指南》，为全世界的可持续发展报告提供一个共同框架”，通过提供综合披露信息框架，让相关机构和利益相关者评估企业的经济、环境和社会责任业绩。目的是使这种对经济、环境和社会三重业绩的报告成为像财务报告一样的惯例。2006年，GRI《可持续发展报告指南》第三修订版（G3）（初版2000年，第二版2002年），该指南已赢得许多报告机构和使用者的信任，迅速成为全球唯一反映三重底线及联系众多利益相关界的可持续发展报告框架。2002年联合国正式承认该指南的重要性，联合国环境规划署把GRI定性为官方合作组织。

（3）ISO标准（International Organization for Standardization）

国际标准化组织（ISO）于1947年2月23日正式成立，总部设在瑞士日内瓦。ISO的任务是促进全球范围内的标准化及其有关活动，以利于国际间产品与服务的交流，以及在知识、科学、技术和经济活动中发展国际间的相互合作。其成员由来自世界上100多个国家的国家标准化团体组成。ISO有800个技术委员会和分委员会，它们各有一个主席和一个秘书处，秘书处是由各成员国分别担任，各秘书处与位于日内瓦的ISO中央秘书 处保持直接联系。通过这些工作机构，ISO已经了15900个国际标准，ISO9000质量管理体系和ISO14000环境管理体系这两项标准是迄今为止知名度最高、应用最广泛的国际标准。ISO还与450个国际和区域的组织在标准方面有联络关系，特别是与国际电信联盟（ITU）和国际电工委员会（IEC）有密切联系。目前ISO正在进行ISO26000（《ISO社会责任指南》）第三稿的征文意见。该指南拟定2009年颁布，被认为是社会责任领域第一个真正的国际标准。

（4）SA8000标准（social accountability 8000）

全球第一个社会责任认证标准。于1997年由总部设在美国的社会责任国际（SAI）联合欧美部分跨国公司和其他一些国际组织发起制定。它涉及童工、强迫劳动、健康与安全、歧视、惩戒性措施、工作时间、工资报酬、管理体系等内容。它标志着人类从只重视资本、科技的发展，转到了以人为本、以社会责任为己任的发展上来，它要求企业在赚钱的同时必须承担起对环境和利益相关者的责任。在现代的国际贸易中，它已成为非贸易标准中重要内容。

2、欧洲

欧洲在企业社会责任领域内的主要权威机构是欧洲企业社会责任协会（CSR Europe），该协会于1996年成立。其宗旨是通过将企业社会责任纳入公司实践主流这一方式来帮助公司获取利润、得到可持续性的发展以及推动人类进步。成员超过了60个主要公司，提出了250个关于企业社会责任的解决方案和联系方法。在其推动下，许多欧洲企业已将企业社会责任融入到企业经营主流。另外一个重要机构为欧洲委员会，欧洲委员会在2001年的绿皮书里正式引入企业社会责任概念，近年来更是对CSR给予了极大关注，将社会责任列入在增长和就业方面的发展战略核心，颁布欧盟现代化指标（2003/51/EC），要求欧洲的大公司在年度报告中，必须提供一些非财务的关键业务指标，披露自己的环境表现、员工表现。在经济、社会责任和环境保护协调发展，促进欧洲向心力社会建设方面，欧洲企业已经走在了世界前列。

3、其他国际机构

1992年，联合国成立世界可持续发展工商理事会。联合国环境规划署成立联合国环境规划署金融自律组织（UNEP Financial Initiative）。其他一些分支机构，如欧盟委员会（EU Commission），经济合作与发展组织（OECD），亚太经济合作组织（APEC），世界经济论坛（WEF）等机构，也积极倡导企业社会责任。世界银行研究院（WBI）也于2000年成立了一个“企业治理与企业社会责任”项目小组，致力于推动企业社会责任的研究与实践。国际劳工组织颁布《关于跨国公司和社会政策的三方原则宣言》和《OECD跨国公司指引》来积极倡导CRS。

二、各国的社会责任推进现状

各国政府推动CSR主要通过制定法规标准、调整产业政策调动企业积极性以解决社会问题。1975年，法国在《关于公司法改革的报告》中就建议各家公司每年公布“社会资产负债表”，即“社会报告”。1977年7月，法国政府颁布了关于社会责任披露的一项法令，规定所有职工人数达到或超过300人的企业必须编制年度社会资产负债表，送交公司劳资协议会、工会代表以及法国劳工部的工作检察员。从1984年起，该表必须列示3年的数据，并按整个公司和所属企业分别加以编制。美国在1980年颁布了“理解环境责任：补偿和负债法”（CERCLA，“超级基金法案”），要求企业必须为其商业行为引起的环境污染承担责任，美国已有近30个州相继在公司法中加入公司社会责任内容。英国、日本、澳大利亚等也在各自立法中确立了倾向于就业、工资、工作条件等问题的企业社会责任。如英国政府2000年修改养老金法案，要求养老金信托公司需要明确公布其制定投资决策时对社会、环境与伦理的考虑。日本通产省于1993年将与能源、环境相关的财政投资和贷款从1992年的5600亿日元增加到9700亿日元，从而推动节能技术的发展，每年约有1000家企业正规的CSR报告，从标准制定、目标设定、推进机构设置、进程监控到事后检查总结已形成较成熟的社会责任体制和机制。澳大利亚政府颁发关于社会责任投资产品（SRI）的“世界上最严肃的披露标准”（Australia Sets “World Toughest” Standards for Socially Responsible Investment Disclosure），要求提供投资产品的公司必须披露是否将社会责任因素考虑在内和解释衡量这些因素的方法和体系。

三、跨国公司的社会责任实践

在企业社会责任的浪潮中，跨国企业最早扮演着重要角色，他们已经意识到出色的社会责任工作将会给企业带来更好的声誉和更多的商业机会，得到更多合作伙伴，从而提升企业竞争力。2000年全球18个跨国公司制定了“社会约束”的生产守则（即社会责任标准）；2002年在纽约召开的世界经济峰会上，36位著名跨国公司的首席执行官联合发表履行社会责任的声明。一些公司还成立了专门部门处理有关企业社会责任方面的事务，如2004年丰田汽车欧洲公司建立了“企业社会责任委员会”，每年评估公司社会责任项目进展。如今，全球200家跨国公司已经制订并推行了公司社会责任守则。CSR报告，已经是大公司工作的主流，多数跨国公司每年都会单独企业社会责任年报、企业公民（Corporate Citizen）年报或企业可持续发展年报，向股东和公众披露企业承担社会责任的状况，说明企业经营与环境、社会的关系，以及企业通过实施怎样的社会责任战略改善企业环境、社会表现等。

四、其他机构的参与

上世纪90年代以来，伴随着劳工运动，消费者运动、环境保护运动及可持续发展运动，欧美国家成立了一批CSR组织，一类是对生产守则制定和监察认证比较有影响的组织，如美国“公平劳工协会”、“国际社会责任组织”、荷兰“洁净衣服运动”、英国的“道德贸易行动”以及“地毯标志基金会”等。另一类是对公司实施CSR进行推广和咨询服务的专业化国际组织，如社会责任商业联合会（BSR）、英国的道德贸易促进会（ETI）、日本的良好企业公民委员会（CBCC）、社会和伦理责任协会（ISEA）、世界可持续发展商业理事会（WBCSD）。它们开展了大量对跨国公司利益形成机制产生重要影响的民间运动，例如责任消费运动、社会责任投资运动。此外，最近十多年涌现出致力于推动企业社会责任的民间团体、智囊机构和大众媒体。比较重要的机构包括：英国的SustainAbility公司、AccountAbility公司、未来论坛（FFF）、《公司伦理（Ethical Corp）》杂志、《伦理表现（Ethical Performance）》杂志，、世界资源研究所（WRI）、社会责任投资论坛（SIF）、香港亚洲企业社会责任组织（CSR-ASIA）、亚洲可持续发展投资协会（ASrIA），、欧洲社会责任投资论坛（EuroSif）、亚太企业社会责任联盟（AP Seminar for CSR）等。

五、企业社会责任在中国

进入21世纪以来，企业社会责任在中国逐渐兴起。尤其从2006年开始，企业社会责任在中国发展十分迅速。

首先在社会责任理念的推广方面，2006年1月1日，《中华人民共和国公司法》修订案正式施行，要求企业要承担社会责任。欧盟商会及其社会责任工作组了中国企业社会责任的商业指南，推行将企业社会责任贯穿到公司的商业战略中的理想和基准。国内首个面向全国中外资企业开展的社会责任理念与实践的大型调查 “中国企业社会责任调查”启动，产生了前20家最具社会责任感的优秀企业，《中国企业社会责任状况白皮书》、《中国企业最缺乏社会责任感十大事件》和《中国企业社会责任案例》。中国企业联合会全球契约推进办公室建立了“中国全球契约网络”来推动全球契约和企业社会责任工作在中国开展。深圳证交所上市公司企业社会责任指南，鼓励上市公司在年报中披露有关的信息。2007年7月16日，首届中国企业社会责任报告国际研讨会在京召开。2008年1月2号，国内资本市场第一个社会责任指数――泰达环保指数正式，该指数从资本市场层面观察上市公司在环保节能方面的重要指标，鼓励上市公司不仅要注重经济效益指标，还要关注环保、可持续发展以及社会责任方面的目标。

其次在中国企业社会责任实践方面，2006年3月10号，国家电网了中国企业的第一份社会责任报告，此后中石油、中国铝业、中国移动等15家央企也陆续了社会责任年度报告。尤其之中国远洋集团的《中远集团2005年度可持续发展报告》是世界第一份按照GRI2006版要求编写的报告，掀起了国有企业报告的热潮，在社会上引起广泛关注。社会责任报告现已成为许多公司主动履行社会责任和自觉接受社会监督的标志，代表着企业先进的公司责任理念、高度的开发性和透明度，反映企业社会信息披露方面的最新趋势。

总之，进入21世纪，社会责任在中国的发展是越来越受关注和重视，意识上的觉醒和行动上的先驱必然会让社会责任在中国更加普及，让我们期待企业有更多的行动。