打响“组合拳”中国出招

一段时期以来，西方少数国家出于种种目的，妖魔化"中国制造"，并频频向中方发难，不但给我们带来直接的经济损失，更给"中国制造"抹了黑，严重损害了中国产品在全球市场的声誉。美泰正式向中国道歉，无疑让那些不负责任的谣言不攻自破，也令国人长长地舒了一口气。

美泰召回事件,以及近期有关中国轮胎、宠物粮、牙膏和药品等出口产品存在缺陷或安全隐患的消息屡见诸于报端之后,不少人在一段时间内对‘中国制造’产生怀疑,或至少会以非常谨慎的态度来看待。美泰公司的全球业务行政副总裁迪汤姆9月21日为美泰玩具召回事件向中方致歉,有的媒体把这一事件描述成保卫“中国制造”战役的胜利。无论如何,中国的产品能够树立自己的形象还有很长的一段路要走。

冷静看待美泰致歉

据悉，美泰公司曾先后三次在全世界范围内召回数千万件中国产玩具。前两次召回的2000多万件中，按照美国进口商的要求设计和生产的占85%；因为铅含量不符合美国要求的占15%。第三次被召回的所有玩具的油漆中铅溶出量均合格。过去25年间，美泰在中国生产了几十亿件安全和高质量的产品，每年的收入超过50亿美元，其中每年销售总量的65%产自中国。

迪汤姆指出,中国每年出口玩具数额巨大,由于生产企业多、企业规模不一,所以难免出现不合格的产品,中国政府一向高度重视产品质量安全,现在更进一步加强了对玩具企业的监管,以及对质量不稳定、产品不合格企业的处罚力度。

除了进行致歉外,美泰现已要求玩具厂商对采购的每一批涂料进行含铅检测,建立抽查制度,并对每一批成品玩具都进行合规性检查。

无论怎样,我国各方对此还是采取了非常冷静的态度,纷纷表示借此提高产品的质量仍然是关键。9月25日商务部部长在接受采访时说,要把压力变成改善我们产品、提升我们产品质量的动力,关键要从自身产品质量上找原因。

记者在采访中发现,中国产品被找回的原因也不一。当然,出口的有些产品确实存在质量问题,比如从宠物饲料添加“三氯氰氨”的问题,牙膏当中的二甘醇问题。

“有些产品两个国家执行的标准不同,对产品的质量界定存在着差异。”北京理工大学经济学教授胡星斗在接受记者采访时这样说。此外,有的产品质量是合格的、是好的,因为在特定的时间、特定的地点,某些检测机构检测的数据不准确,导致了有关方面判断中国的产品不合格,

中国社科院世界华商研究中心副主任柯银斌告诉记者,上世纪五六十年代,“日本制造”也有类似的遭遇,在大举进入美国市场时也曾被“妖魔化”,是“劣质产品”的代名词,同样中国产品必须经历这样一个过程。

观察人士认为,美泰致歉是一个值得欢迎的举动:“企业高层公开致歉是一棋妙招,这样往往能够将召回的消息更有效地散布出去;许多研究表明,受害者往往非常在乎当事人的道歉,并且如果被告进行道歉和赎罪,而不是矢口否认责任,则被告可能支付较少的赔偿金额。”

“组合拳”相继出台

国家发改委对外经济研究所所长张燕生不久前表示,目前中国的企业和政府比过去任何时期都更加重视产品质量和食品安全问题。

的确如此,除了一些官员呼吁不要过分夸大中国产品质量问题,并进行适当的解释和澄清之外,中国政府更多地把注意力放在了国内市场的规范和清理上,而且采取了切实的行动来改变这种现状。

据悉,美泰事件发生后,政府相关部门已对所有玩具出口企业进行了清理,已有300家企业被暂停出口、注销生产许可证。之前为被召回玩具生产公司之一的佛山市利达玩具有限公司提供不合格油漆的企业,已被追究刑事责任,4人被拘留。

一段时间以来,若干召回事件把中国产品推上了风口浪尖,至此,相关部门推出了一系列的“组合拳”。近期,从国务院召开全国质量工作会议,到《加强食品等产品监督管理特别条例》等,从国务院产品质量和食品安全领导小组的成立及专项整治行动的启动,到不安全食品召回制度的实施,中国政府在短短两个月内陆续出台一系列前所未有的强硬措施,向全世界表明了中国抓好产品质量和食品安全的决心。

引人注目的是8月24日,一场被外界称为“特殊战役”的全国产品质量和食品安全专项整治行动全面启动,国务院副总理吴仪宣布,从现在起在全国范围内开展为期4个月的产品质量和食品安全专项整治。今年专项整治行动将力争实现“12个百分之百”,其中包括:食品生产加工企业100%取得食品生产许可证,小作坊100%签订食品质量安全。

9月12日,国家质检总局局长李长江在出席中国国际食品安全与质量控制会议期间表示,中国政府已采取了六大措施来提高食品质量和安全。

力度仍需加强

“美泰公司道歉,相当于为玩具事件画上了一个句号。虽然各界都认为这给‘中国制造’带来很多不可挽回的影响,但我们现在真正要做的,是怎样让坏事变成好事。”就美泰公司道歉一事,广东玩具协会相关负责人如此表示,仍然还有很长的一段路要走。

例如,2007年7月6日,美国食品药品管理局官方网站上,出现了一条本国食品的召回令:“由于过敏危险,阿提森糖果公司在全国范围内召回黑巧克力棒。”原因是由于该产品中含有未经申报的牛奶,而商品标签中没有说明这一点,对牛奶过敏的人食用该产品后,可能会有风险,包括“严重的,甚至危及生命的过敏反应”。据悉,实际上,自今年7月以来,就有15个召回通知或安全警示在FDA网站上。

8月31日,国家质检总局公布并正式实施《食品召回管理规定》。据悉,食品召回分为三级,各级召回时限有不同要求。国家质检总局法规司司长刘兆彬表示,这一规定的出台为规范我国不安全食品的召回活动提供了制度保障。

但由于消费者长久以来对被召回产品抱有偏见,因此,一些业内人士认为,该制度的实施仍有一定难度。由于消费者越来越依赖媒体报道,并不了解产品被召回的真正原因,因此,会认为产品被召回就意味着质量有问题。实际上,产品被召回的原因多种多样,并非媒体所报道的那样简单。因此,召回制度的实施还有赖于消费者的理性判断。

柯银斌表示,除了相关部门的措施之外,产品的质量还有赖于消费者的监督,善意的职责应当成为企业前进的动力。

胡星斗强调,对于目前的确存在质量问题的产品,在很大程度上是因为企业违法的代价太小,往往是企业守法付出的代价大于违法受的惩罚,所以应该加大惩罚的力度。同时,他还指出,目前采取的自上而下的行政领导在短期内是有效的,但是从长期来看,一定要发挥行业协会的作用,逐渐地代替政府部门,而且关键是企业还要自觉守法。