新形势下市政工程规划现状的研究和分析

【摘要】伴随着经济的不断发展、社会的不断进步，社会各界对市政工程规划的要求越来越多且越来越高。但是每个城市都有自己的发展特点，并不能要求每个城市都按照统一的标准进行规划，下面本文就新形势下市政工程规划的现状、特点和不足，而后提出有效的建议。

【关键词】新形势；市政工程；规划；现状；研究；分析

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

新形势下市政工程规划的现状

市政工程规划的层次及内容

一般来说，市政工程规划不外乎这四个层次：宏观层面、中观城市总体、分区层面、微观城市详细的规划层面，前两个层次主要针对的是区域整体和城市整个系统的规划，而后两个层次注重的是规划是否落实和城建中的操作问题。接下来就介绍一下市政工程规划的内容，通常包括：城市道路布局、交通、排水、燃气、防洪等。在新形势下，对市政工程规划和公共基础设施建设水平的提高，电力电信、电视互联网、城市内部防洪、环境卫生、公共交通等也列入了市政工程规划之中，从这点上可以看出，新形势下的市政工程规划离我们的生活越来越近，不像是之前只讲究“形象工程”，现在的规划更加体现出了人性化的出发点，这也是科学发展观不断落实的显著成效。

市政工程规划的概况

按照一般的市政工程规划顺序进行规划，现今城镇基本上都已经制定了总体规划也就是宏观层面上规划或者是将原先不合理的地方进行修整，规划及修整的主要内容是市政基础设施在宏观层面上基本解决了基础设施的规模设定、系统及相关指标等等，由于这是宏观层面上的规划，自然就不会把规划落实到边边角角，比较不细致。新形势下，为了适应快速发展的社会趋势，多数城市已将展开了控制性市政工程规划，由于缺乏系统的工程规划的指导，再加上急于求成等因素困扰，并没有取得良好的效果。新形势下的市政规划借鉴了之前工程规划的经验，也吸取了之前的教训，现在应经趋于成熟，并且朝着相对稳定的方向发展。

新形势下市政工程规划的特点及不足

总体规划中的特点及其不足

城市的总体规划也就是长远规划的主要内容一般都是与城市规划目标相契合、对工程中应规划的资源（水、天然气、电等）进行考察和分析，从而提出与科学发展、与可持续发展相契合的战略和对策。而后根据城市的面积大小和整体的空间布局，预测工程在未来的走向、趋势，从而从城市系统角度布置工程管线。但是由于是总体规划，肯定不会很详细、很具体，所以就导致该规划有致命的缺陷，也就是不能对市政工程规划进行合理的、准确的定位，也无法预计工程管线的管径和数量尤其是排水管的设置，加之缺乏实地考察和市政现状的清晰认知，即将铺设的管道、管线与先前铺设的管道、管线不能完成良好的对接。总体来说，总体规划具有相当大的缺陷，也并不能很好、很准确的指导接下来的市政工程规划，具有严重的不可操作性，所以说总体规划对接下来的市政工程起不到特别大的作用，但是这一环节也是了解整个城市规划所必不可少。

详细规划中的特点及其不足

详细规划与上述的总体规划相比较自然是比较详细的规划，也具有良好的可操作性，由于具有详细地图的指导，这也无疑给市政工程规划奠定了良好的基础。详细规划能够相对准确的预测市政工程的规模和管线设置，并且还能对城市管线进行准确的定位，详细规划具有良好的可操作性便在上述内容中得到充分体现，对不大部分地区的市政工程规划具有指导作用。其实，详细规划也并不全像上说所说没有不足，它受到规划规模较小的制约，会呈现出系统性过差的特点，不可能从整体上对整个市政工程进行规划，很难掌握城市整体现状和管线的铺设布局，往往会出现管线对不上、尺寸不合适、路线绕远、横竖方向相矛盾等情况。

由此可以得出以下结论：总体规划与详细规划都并不是十全十美、毫无缺陷，也并不是一无是处、全是毛病，二者各有优点、各有不足，且二者在市政工程规划中还能够相互补充，所以二者不可缺其一，只有二者相互配合才能够使市政工程规划朝着更加健康的方向发展。

新形势下市政工程规划的对策

1、强化市政工程规划的法定性

现阶段的市政工程规划还并不完善、并不规范，所以就亟需强化市政工程规划的法定性。在必要时，一定要出台相关的市政工程规划编制办法和编审制度。与此同时，还必须建立完善的市政工程规划体系，从体系上去制约市政工程规划的不健康行为；必须制定合理的、现代的市政规划编制要求，从而从整体上指导市政工程规划编制工作。我国是法治国家、整个社会也是法治社会，我国践行依法治国的总方略，这就从大方针上强调了强化市政工程规划的法定性，以此此建议势在必行。

2、立足总体规化和政府决策的指导

总体规划也就是整体规划，这都是对城市市政工程的宏观上的引导和控制，同时具有相应的法律地位。所以，新形势下的市政工程规划就应该始终坚持市政总体规划的领导。然而，市政工程规划是各个部门实施的指导规划也是必须要遵循的规划，但是在实际操作中不仅仅需要落实国家相关政策、政府相关条令，部门还应该有自己的主见，懂得与实际情况相结合。只有这样，才能使总体规划更好地、更顺利的推行、实施。

3、搭建常态化的沟通平台

市政工程规划一定要在阳光下决定、在阳光下运行，政府相关人员在知识储备上、技术要求上都比不上专业人士及企业，所以要想使市政工程规划考虑到更多的可预见因素及其社会各界的意见，就必须搭建包括规划部门、地方政府和设计单位等常态化的共同平台，在此平台之上，各个部门、各种人员、各个政府、各个地区都可以表达自己的见解，相互沟通，从而求同存异，使市政工程规划更加合理。

重点在于控制市政用地

市政工程一般情况下都是造福于广大市民的，通常还具有公益性，但是现在我们是处于市场经济之下，土地大多数都是市场化运作，所以成本就相对来说有所提高。在市政工程规划中一定要增加“市政控制要素规划”，并且要对各个设施进行详细、准确地安排、控制，在市政工程实施过程中，对市政用地一定要加以控制，以免出现规划得不到实施的情况，这就在一定程度上增加了规划的可操作性。

总结：

新形势下市政工程规划并不是很完善，它还存在许多可以改进的地方。在未来的发展中，市政工程规划应该总结先前的经验、吸取之前的教训，从而不断完善、不断发展，使这些规划的可操作性逐渐增强，并且使宏观规划与微观规划相结合，优势互补，使市政工程规划更加有深度、更加科学、更加健康、更加符合科学发展观的内涵，从而越走越远，越走越成熟。

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【作者简介】张 磊（1978——）男，辽宁凌源人 ，学历：大学本科，学士，专业：建筑管理，研究方向：建筑管理