为政府分忧 为百姓解难

地处大别山腹地的湖北英山县人民法院，把办公室作为接待人民群众来信来访、化解涉法涉诉矛盾，促进社会稳定的对外窗口，牢记“为党委政府分忧，为人民群众解难，为法院自身解困”宗旨，坚持“全院大，全员大”思路，克难奋进，艰苦努力，平息了一大批涉诉案件，案件数逐年下降，连续五年新收审判、执行案件“零上访”，办实现“零设诉”，2009年、2011年该院维稳工作获市中院“先进单位”，两名专职干部多次获省高院及县政府表彰。

为党委、政府解忧

英山法院把维稳工作当作事关全县发展改革稳定、事关法院科学发展树立形象的大事来抓，采取一系列得力措施，齐心协力化解矛盾，为党委、政府分忧。

1、大员挂帅亲自抓。该院成立了以院长为组长、班子成员为副组长、各庭局室队负责人为成员的维稳领导小组；层层签订责任状，明确责任；健全完善各项工作制度，落实一岗双责、责任追究。院党组坚持每月召开两次专题会议，研究新情况，落实工作方案和工作举措，确保取得实效。院里召开会议，院领导逢会必讲“维稳”。法院多方争取，每年由公检法财政共同筹措“司法救助基金”20万，帮助化解涉诉难题。坚持周一至周五每天由院班子成员按顺序到院“办”坐班接待当事人，实行“首问负责制”，牵头、督办、落实化解问题。院长兰建安带头坚持日到院办“上班”，面对面接待当事人，同时把维稳抓在手上，并亲力亲为带队进京维稳、亲自“下访”当事人。今年3月“两会”期间，他代表县维稳专班，在北京长驻半个月，做所有进京上访的英山籍当事人耐心细致的劝返工作，实现“没有一个人闹事”目标。

2、成立机构专门抓。2006年以前涉诉多，非法赴省进京上访多，损坏了党政名声，影响了法院正常工作。法院党组高度重视，率先在全市政法系统、全县机关成立了“办”专门机构，由原来一名副院长主抓和一名老法官专门负责抓，发展到现在有4人专门负责维稳。法院办，从办公桌椅到电话电脑摄像头，办公设施具全；《来信来访接待制度》等一系列制度，全部上墙；来信来访接待登记、督办台账齐全。该院还给专职干部每月发放200元专项补助，外出“下访”、接访，实际费用，院里据实报销。实现了“有人管事、有章理事、有钱办事”。办全天候接待，说服劝导当事人，化解难题，协调督办各庭局室队“包保”处理案件，督查省、市、县交办的案件办理进度，做到“有访必接、有信必复、有案必果”，办成为法院一道靓丽的服务窗口。

3、全员上阵协力抓。该院坚持“大、大稳控”理念，推行“一岗双责，人人接待，天天接访，包保处理”举措，对重点案件实行“七个一、六定、三包”（即一个案件、一个领导、一个专班、一个专人、一套方案、一本卷宗、一抓到底；逐案定领导、定专班、定专人、定方案、定时限、定职责；包疏通思想、包稳控留人、包化解难题）。一千多名职工的湖北某股份有限公司，2009—2010年破产，高峰期近百人到县政府静坐、上访，二、三十人与县委书记、县长叫板，要求过高的补偿。在国家、省、市重大节会期间，法院抽调半数干警出动，分专班包上访职工，耐心细致的思想工作和及时解决合法合理问题，促使一大批人“息访”。到了2010年9、10月份，还剩下20名职工不接受分配方案，不搬迁，影响拍卖旧设备、房产、地皮变现安置职工。英山法院邀请市中院派员指导破产和维稳工作，院长和分管院长带队，组织20多人专班，进驻该公司做搬迁、化访工作，白天黑夜连轴转，晚上户在屋内睡，法院干警在车上睡，白天干警们顾不上休息，想千方设百计找户的亲戚朋友做工作，就这样，坚持50多天，没有动用任何强制措施，说服所有职工搬迁，从而让开发商顺利进驻，拍卖款及时到位，顺利安置所有下岗职工。有效化解了这一涉及群体上访的难题。

为人民群众解难

办是法院接待群众、化解、为民服务的窗口。干部冒着压力大，对抗强的困难，热心、耐心、细心、倾心为群众排忧解难。

1、顾全大局长年包保。芳某是湖北某股份有限公司下岗职工，是集团上访的领头人之一，是县委指定法院的“包保对象”，他动不动要到北京上访，两、三次从邻县跑到武汉，均被分管的副院长董勇、办主任蔡书勇闻讯而动，立马赶到武汉，在火车站将其说服接回。近几年来，他俩顾全大局，私人多次掏腰包，为芳方某点药，给他治烫伤；送衣物20多件，给他家人；还给他孙子买文具、课本、牛奶……真情感化他。

2、反复协调解决困难。许某弟兄俩共同建房起纠纷，法院依法判决后，哥哥去上访，多次进京；为此，该院成立专班，稳控他。为了从根本化解难题，董勇副院长、蔡书勇主任带着许老大在城里、城郊四处找地皮；当他看中了城郊某村一块地皮后，董院长、蔡主任找村委会、县国土局等单位做工作，按政策少收地皮费。法院从司法救助款中挤出部分钱，帮助许老大买下了地皮。去年，他动工建房时，办干部多次到他家义务劳动，帮助他搬运材料。如今，他新居建成，没上访了。

3、亲自动手解除难题。汪甲、杜某等三家共用的化粪池被同姓的汪乙一家运土填埋，种了庄稼。为此，双方经常争吵打架，经温泉镇相关部门、某村委会二十多次调解都没解决纠纷。镇里干部动员汪甲等，诉恢复化粪池原状、诉赔偿打架受伤药费8000元，并出面协调法院受理。汪甲一边打官司，一边率家人经常到县委、政府上访。汪乙等四人败诉后，60多岁的汪乙等以死软拖硬抗法院执行。南河法庭20多次登门做汪乙工作，汪乙才把化粪池清了一半，腊月给付了1000元赔偿款。随后，该院干部与南河法庭干警想群众之所想，扛来铁铲、挖锄，用了半天工夫，站在粪池里，将土渣、臭粪、乱石铲起、搬走，并10多次劝说汪乙的儿子赔付了剩下7000元钱，化解了邻里老大难。

为法院自身解困

过去，没有单设“办”机构时，的人到法院各个办公室缠访，领导叫头痛，干警嫌“不安宁”。法院单独成立了办后，定职能职责，归口管理，理顺了渠道，避免了人员四处闹访，清净了环境，减轻了法官压力。

该院办同志热情接待当事人，尽心尽责解难题。一是大包大揽尽职。所有涉诉“”，办天天有人坐班，有领导值班，人人主动热情接待：一张笑脸相迎，一声问候让座，一杯热茶暖心，一句句劝说拉近距离，一本记载督办，做到件件有记载、件件有回音。二是分门别类化解。办经常对来信来访摸排站队，对来访人员反映的问题，属于别单位管辖的，办先电话联系、后走访其他单位，给当事人指明出路，为法院分流了一部分“”。属于“可诉”的纠纷，现场讲法，指导如何“”。属于对判决、执行不服的，做好解释、普法工作，并及时报告分管院长和对口庭局，当面答疑，协商解决办法，共同做双方思想工作，帮助解决来访难题。对疑难案件，报告院长，由院党组研究解决方案，实行“包保责任制”，取得来访人信任。三是主攻重点解困。对一些当事人情绪急躁，扬言要对原办案人员进行人身攻击的，干部主动承担化解任务，消化隐患。黄某赊人家几十床毛毯销售，因多方原因，黄某亏了；人家，索要毛毯款，黄某败诉了；黄某不服，到处上访，并要与办案人员拼命。干部五次三番登门做工作，到县政府和有关部门争取政策，帮助解决他家的一些家庭困难，促使他不进行人身攻击，依法反映问题。对于不少的人总要求要见院长、分管院长，办的同志，总能独挡一面，说服人愿意接受办处理。四是忍辱负重“接访”。重大节会期间，不论是否涉法还是涉诉，总有人闻风跑到省城、京城。办的同志赴省进京“接访”，他们任劳任怨，有时在北京一住就是一、二十天，大海捞针找人；有时鞍前马后服侍上访人，点药打针，买吃送喝，料理起居，购买车票。有时累得病倒了，仍坚守岗位，直到把人接回英山。

小窗口，大格局，英山法院通过这一对外窗口，全方位改进自身工作，服从服务大局，密切联系人民群众，维护了法院形象，得到了党委、政府的充分肯定，获得了人民群众的好评。