街道办事处依法行政管治意见

一、进一步提高认识，增强街道办事处依法行政工作的责任感和紧迫感

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出：“经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标”。街道办事处是基层人民政府的派出机构，加快街道办事处依法行政的进程，关系到加强基层政权建设和依法治国整体推进战略的实施，也是构建和谐社会的必然要求。近年来，我区街道办事处依法行政水平在整体上有明显提高，但街道办事处依法行政工作仍然是依法行政工作中的薄弱环节，也是法治政府建设的重点和难点。执法不规范、不公正、不文明的现象时有发生；依法行政的观念还比较淡薄，街道工作人员依法行政的能力和水平有待进一步提高。要充分认识加强街道办事处依法行政工作的重大意义，切实把加强街道办事处依法行政工作作为建设法治政府的重要环节。

二、全面落实街道办事处加强依法行政工作的总体要求和主要任务

加强街道办事处依法行政工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市政府有关意见，构建街道办事处依法行政的制度体系，进一步规范行政执法行为，不断增强依法行政的能力和水平，加大行政执法评议考核和责任追究力度，推动街道办事处依法行政的进程，为法治政府建设奠定坚实的基础。

加强街道办事处依法行政工作的主要任务包括：

㈠加强街道办事处依法行政制度建设

1．健全街道办事处依法行政组织领导。各街道办事处应成立本街道依法行政工作领导小组，领导和协调街道辖区内依法行政各项事务，并与区建设法治政府工作领导小组保持联系和沟通。领导小组应由街道办事处主要领导担任组长，并明确分管领导。

2．建立健全科学民主决策机制。各街道办事处应建立健全居民参与、专家论证、合法性审查和政府决定结合的行政决策机制，保障依法决策、科学决策、民主决策。

3．加强街道办事处依法行政队伍建设。各街道办事处应建立依法行政法制员制度，明确1到2名专兼职法制员，负责依法行政具体事务的联络和沟通，兼具基层法制宣传职能。法制员应具有与工作适应的法律知识和实践能力。

㈡依法规范街道办事处的行政行为

1．规范行政执法行为。街道办事处应当严格按照法律、法规、规章规定的执法权限与执法程序以及具体事项、范围、标准等要求，履行好行政执法职责，保证法律、法规、规章在本地区得到全面、正确实施。

2．全面履行协助执法义务。法律、法规、规章规定或区委、区政府明确街道办事处应当履行协助区行政执法机关执法义务的，街道办事处应严格按照协助执法事项和要求，切实履行好行政执法协助义务，不得推诿拒绝，杜绝消极对待。

3.充分发挥行政指导的作用。各街道办事处应积极贯彻落实《关于全面推行行政指导工作的实施方案》和《区行政指导工作规则（试行）》，特别要注重整合社区、社会组织和关企业的工作力量，全面、系统地在辖区内推开行政指导工作，使行政指导向纵深、向基层推进。

4．推进政府信息公开。全面落实《政府信息公开条例》，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，各街道办事处应当公开政府信息。街道办事处应当为公众查阅政府信息提供便利条件。

㈢加强对街道办事处依法行政工作的监督检查

1．开展依法行政评查工作。区建设法治政府工作领导小组办公室将街道办事处纳入年度依法行政评议考核范围，每年组织定期评查，通报情况，着力提高依法行政水平。

2．强化依法行政评议考核和问责工作。针对街道办事处的职能和工作实际，研究制定公开、公平、公正的依法行政评议考核机制，确保考评工作全面、公正、准确，并有效运用考核成果，根据有关规定，对行政执法过错和行政执法违法行为按照职责权限追究责任。

3．定期报告依法行政工作情况。街道办事处应当定期向区政府报告依法行政的情况。区建设法治政府工作领导小组办公室及时做好推进依法行政的综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作。

三、加强街道办事处依法行政工作的组织保障

㈠加强组织领导和工作指导。各街道办事处要高度重视依法行政工作，结合实际，研究制定推进依法行政的目标和计划，落实好上级推进依法行政的工作任务。要认真做好街道法制员网络建设，定期组织街道法制员业务培训，提高实际工作能力。

㈡强化依法行政观念，提高工作水平，提升服务质量。街道办事处工作人员要加强法律知识学习，不断增强法律意识，不断提高运用法律手段管理经济、文化和社会事务的能力，把依法行政贯穿于街道工作的全过程。要以社会管理创新为抓手，探索实现服务和执法的有机统一，提升社会满意度。

㈢广泛宣传，形成浓厚氛围。要加强街道办事处依法行政的宣传工作，充分运用各种媒体和基层沟通平台，及时通报和宣传工作进展情况，形成良好的舆论氛围和工作环境。