北川震损档案的抢救与修复

创新理念

“5·12”特大地震给绵阳市档案系统(尤其是北川县档案馆)造成档案馆舍建筑坍塌，工作人员遇难，档案文献掩埋，水浸、虫蚀、霉烂变质等严重损失。在恢复重建中，档案部门抢抓机遇，努力建设抵御百年自然灾害的、设备设施基本完善的档案馆库，确保档案文献的永久保存，继续抢救因灾受损档案和开展多方面的档案资源收集、整合及数字化处理；创新服务方式，积极开展广泛的档案信息资源开发、利用工作，使其更好地服务于国家、地方经济社会事业发展与和谐社会建设。

创新内容

在认真学习研究党和国家有关防震减灾、档案馆库建筑和实体档案管理方针政策、法律法规、规章、规范性文件的同时，结合防震、减灾的新知识、新科技，新经验，提出了县级以上人民政府及档案管理部门防止和减轻地震原，次生灾害的对策和因灾受损档案实体的抢救修复、保管保护措施与办法。

1　遵循“预防为主，防治结合”原则，落实综合应对措施

从灾害预防应急处置、馆址场地选择、建筑设计、规范施工等方面综合分析，并借助先进的管理经验和现代技术手段，综合提高应对自然灾害的防治能力和水平。要求所属档案部门，一要根据国家法律法规等规定和技术标准制定切合实际的防范自然灾害应急处置预案，保证“统一领导、分级负责、及时反应、果断决策、合作互助”原则的实现和突发事件应急处置工作的有序进行，二要积极做好防灾减灾知识的宣传、教育和培训，努力提高档案人员面临灾害的随机应变能力和抢救、修复档案的科学处置能力，把档案受灾的损失降至最低点-三要坚持不懈地抓好应急处置预案实战演练，借以检验应急处置预案的科学性、合理性。

2　档案馆库建筑应灾避灾的选择和措施

档案馆库的应灾避灾，关键在于前期建设中要严格把好“三关”：一是选址关，应尽量避开地质条件恶劣的地段，选择地质坚固、地势较高、场地干燥、排水通畅、空气流通、环境良好的地方-二是结构设计关，设计时应根据国际上档案馆建筑的经验和“5·12”特大地震的实例教训，按照国家档案馆库建筑设计标准的规定。强化防震抗灾、馆库荷载量和设备设施的规范配置使用，确保档案馆库建筑的综合抗灾能力，三是建筑质量关，各地档案部门在馆库建设中，应当组建由政府分管领导任组长，有档案、国土、财政、规划、设计，建设等部门参加的档案馆库建设领导小组，协调解决建设施工中出现的诸多问题，杜绝暗箱操作、擅自变更规划设计等违法违规行为，为档案馆库抗御百年一遇的自然灾害打下坚实的基础。

5　馆藏档案的避灾措施

在馆藏档案的避灾措施中。特别提出了应当落实两点：一是选好建好档案特藏室。从北川档案受损和抢救的实例看，存放于专室、专用铁皮柜保管的历史档案，其完好率远高出大通间、木制柜或密集架保管的其他档案。抓档案特藏室建设，要与新建馆库规划、设计、施工、验收和设备设施以及装具配置等环节同步进行。才能提高库藏重要档案资源和档案信息系统抵御自然灾害的容灾力。二是建立档案异地备份制度。要求是在远离城市的乡镇建设国家档案在紧急情况下能迅速转移、保管档案的库房。为预防特大自然灾害，建立中央、省、市、县四级档案异地备份机制，并实行后库保管机制。

4　因灾受损档案的抢救修复办法

借鉴我们抢救北川震损档案的经验，在因自然灾害受损档案的抢救与修复中，一要不失时机地组织受损档案的抢救，将受灾档案的抢救纳入当地政府抢险救灾工作统一指挥，确保受灾档案得以及时抢救，二要及时转运出灾害现场，对转运到新场地的档案迅速开展除湿、消毒、灭菌等具体工作，以防止受损档案再次损害；三要视档案受损情况组织抢救修复。其步骤是：

(1)水浸档案的除湿与消毒

①尽快选择确定水淹档案冷冻干燥处理的场所，

②将需要冷冻处理的档案用塑料袋打包装箱，防止冻结成较大冰块；

③将打包后的档案紧急转运至已联系好的冷库；

④对水淹档案按要求温度实施深冷冻；

⑤对水淹档案已霉变、腐蚀、生虫的，要采用新技术进行真空冷冻干燥；

⑥对经冷冻干燥处理后的水淹、霉变档案使用熏蒸法或相应设备作消毒处理，应先消毒后修复；

⑦对未生霉的水淹档案，经真空冷冻干燥后，可直接进入修复环节。

(2)水浸湿档案的修复

①对受损纸质档案的修复：一要作除尘处理；二要去除污泥。三要对不耐水的字迹先行加固，并对有泥斑的纸张用洁净水小心清洗，对于珍贵档案要用蒸馏水进行最后漂洗处理；四要对清洗后的档案采取冷冻保存并分批去湿干燥；五要对修复完成的受损档案进行再次的区分全宗、分类等。

②对照片(银盐照片、底片)、电影胶片等特殊载体档案的抢救修复。要按照档案保护的技术要点并结合现代新技术、新方法，做好去污干燥、干颗粒物清除、灭菌除霉、损坏修复、照片翻拍、数字化抢救、存储等诸环节工作。

(3)有害生物损坏档案的修复

在自然灾害后对有害生物损坏档案的修复亦是不可忽视的。在修复的具体实践中，对水浸湿、泥污染、生霉的档案，在按上述水浸湿档案的除湿、消毒、修复等方法完成修复后，采用合格而耐久的纸张和字迹材料及防虫的糨糊，对破损档案及时进行修补和裱糊。以防破损档案的再次损毁和散失。

(4)重新整理、编目和档案著录

在修复工作告一段落或全部结束后，档案部门应及时组织人员，对已修复好的受损档案进行区分全宗、分类、编目、开展数字化著录和补充完善档案资源信息库等工作，为社会各方面利用档案提供服务。

效果及影响

从学术价值看，这一研究成果在国内档案、图书、文献资料部门中可以说是首例。它为地震灾区档案及有关部门恢复重建，改善馆藏档案保管条件，减轻灾害损失提供了借鉴、参考作用。

从经济价值上说，对新建档案、图书、文献资料等馆库，避让地震及其次生灾害，以确保国家档案文献在更大范围的利用中，持久地服务于经济建设和社会事业发展。