充分发挥工会在协调劳动关系中的作用

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面大局出发提出的一项重大战略任务，它既适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，又充分体现了广大人民群众的根本利益和共同心愿。而建立稳定和谐的劳动关系，是构建和谐社会的重要组成部分和重要基础。随着《劳动合同法》的正式实施，多样性劳资纠纷日渐突出，并造成社会影响，工会维权工作也面临着新的挑战和新的要求。因此，正确认识和处理好新形势下的劳动关系，更好发挥工会组织在调整劳动关系中的主导作用，是做好新时期工会工作的一个重要课题。

一、构建和谐劳动关系是工会当前面临的十分紧迫的任务

劳动关系是市场经济条件下最基本、最重要的社会关系。劳动关系的和谐是社会和谐的基础。构建社会主义和谐社会，离不开劳动关系的和谐和稳定。自觉把建立稳定和谐的劳动关系作为工会推动社会主义和谐社会建设的切入点，在劳动关系的建立、运行、监督和调处的全过程中发挥不可替代的作用，是工会组织贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的现实要求和政治责任，是广大职工群众对工会组织的热切期盼，也是法律赋予工会组织的重要职责。当前，工会组织的工作着力点应放在构建和谐劳动关系上。构建和谐劳动关系是企业所需，职工所望，工会职责所在。一方面，在市场经济条件下，企业以追求最大利润为目标，职工是企业财富的创造者，是实现最大利润的主要生产力。只有通过构建和谐的劳动关系，才能充分激发职工的积极性和创造力，充分发挥工人阶级的主力军作用，从而最大限度地提高劳动生产率。然而，对职工的思想工作、矛盾、邻里关系、生老病死等理顺情绪的事情，企业很难顾及。因此，很需要工会来协调理顺。另一方面，随着改革的不断深化，劳动关系发生了深刻的变化。由于法律法规的不完善，劳动关系的协调机制不健全，造成就业、收入分配、教育、医疗、社保、职业安全等事关职工切身利益的问题突出，一些职工的合法权益受到侵犯。这些矛盾和问题，从总体上讲，是人民内部矛盾，具有根本利益的高度一致性和具体利益的相对差异性。但如不及时化解，将影响企业的发展。因此，维护职工的合法权益，构建和谐劳动关系，是职工的迫切愿望和要求。同时，代表和维护职工的合法权益，是《工会法》赋予工会组织的基本职责，构建和谐劳动关系，是工会履行维权职责的有效途径，也是推动和谐社会建设的着力点。因此，在改革发展的新时期，工会组织必须把构建和谐劳动关系作为一项重大而紧迫的政治任务来抓紧抓好，充分发挥工会组织在构建和谐社会中的作用。

二、当前地勘单位劳动关系的特点

作为戴着事业单位帽子的地质勘查单位在安徽省有20家，18000人队伍，实行企业化管理。随国家政策的调整和市场经济的发展，地勘单位内部劳动关系发生了巨大变化，呈现出复杂化、多元化、市场化三大特点。

一是劳动关系的多元化。目前，地勘单位有事业编制的劳动关系和无事业编制的劳动关系，其中，有事业编制的劳动关系分为在岗的、下岗发生活费的、下岗交管理费的和“两不找”的（停薪留职）；无事业编制的劳动关系分为聘用制的、长期的和短期的。

二是劳动关系的市场化。地勘单位为弥补资金不足，还兴办了自主经营、自负盈亏、独立核算的经济实体，所有制结构的改变，劳动关系的主体双方也逐渐市场化。

三是劳动关系的复杂化。随着地勘单位三产的发展和社会分工的不断细化，地勘单位内部经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式出现了多样化，使得劳动关系也日趋复杂化，有些人有劳动关系而没劳动，有些人有劳动而没有劳动关系，有些人却同时存在着多重劳动关系。

劳动关系呈现的这些特点，必然会产生一些新的矛盾和问题，主要表现在：

第一，劳动力过剩与地质类人才紧缺的矛盾。一方面由于历史和体制的原因，不适应地勘单位转型的中年工人较多，另一方面地质人才出现断层，地质类人才紧缺，几年招不到大学生。

第二，社会现实与职工期望的矛盾。由于住房商品化、子女教育费用大、医疗费用高，职工的生活成本日益提高，大量的支出增加必然会激起广大职工群众强烈的增收欲望，而对地勘单位面临激烈的市场竞争压力和寻求再发展的途径，职工往往不很理解，增收的愿望得不到实现，致使劳动关系中经济利益矛盾日益突出。

第三，企业追求利润与职工追求个人价值的矛盾。现代企业都以实现利润最大化为目标，追求高效的生产，高品质的产品，高利润的效益，地勘单位也不例外，而职工到一个企业工作，就有实现自我价值的抱负，往往追求好的劳动条件、好的福利待遇、好的薪资报酬，二者在目标上本身就存在着差异性，不可避免地存在矛盾。只有主体双方各自不同的目标和权益予以承认，辩证思维，形成共识，共同奋斗，才能使实现企业目标和实现个人价值有机统一起来。

三、充分发挥地勘单位工会在构建和谐劳动关系中的主导作用

面对企业劳动关系变化所带来的一系列问题，如何进一步发挥工会组织作为职工利益代表者和维护者的作用，是摆在各级工会面前的现实问题。工会是党领导的工人阶级的群众组织，在构建和谐劳动关系中应当起主导作用。

1、围绕地勘单位又好又快发展，充分发挥工会组织的动员作用。随着我国社会主义市场经济的构建，人的世界观、人生观、价值观都已发生很大的变化，不同的阶层意识、不同利益群体必将导致不同的行为模式、不同的价值诉求、不同的利益获取与维护方式。因此，在构建和谐劳动关系过程中，工会不仅仅是依法维护职工的合法权益，也应正视矛盾所在，站在全局高度，全面掌握不同利益群体间的矛盾并分析矛盾产生的背景和根源。在此基础上，工会一方面要积极做好职工的思想教育和引导工作，使他们能正确理解和认同在改期过程中的利益调整问题，使职工充分认识到，只有地勘单位发展了，职工的合法权益才能从根本上得到保障。另一方面要掌握职工的思想动态，建立、完善预警机制、机制，积极反映职工的呼声，理顺情绪，化解矛盾，将不稳定因素化解在萌芽状态之中。

2、切实发挥工会的民主管理作用。依靠职工办企业，发挥职工的主人翁作用，强化民主管理、民主监督，不但是办好企业的基础，也是促进企业劳动关系和谐的一个显著标志。一是要坚持职代会制度，企业的发展大计、年度工作计划、财务预决算、业务招待费使用以及涉及职工利益的重大事项在职代会上向职工代表报告并经职工代表审议通过，职工代表对中层以上领导干部进行民主测评，既体现了职代会的权威性，也体现了由职工选举产生的职工代表参与企业管理、实施民主监督的作用，进而折射出一个企业和谐民主气氛和职工与企业管理者的和谐关系。二是要做好队务公开工作，落实广大职工的知情权。多种形式最大限度的让广大职工了解企业的生产情况、安全情况，了解与自己切身利益相关的事，落实职工的知情权、参与权和监督权，这也是管理者和被管理者及企业劳动关系和谐的标志。

3、切实发挥工会代表和维护职工合法权益的作用。工会组织是劳动关系双方中劳动者一方的代表，要发挥工会组织的优势，坚持平等协商、劳资两利的方针，代表职工方与企业行政签订《集体合同》，协助职工签订好《劳动合同》，使两个合同真正成为约束劳资关系的法律文件，真正成为维护职工合法权益的保障。实践证明，在调整劳动关系问题上，不仅职工需要工会，企业经营者也需要工会。在营造和谐劳动关系的全过程中，工会组织发挥了特殊的、不可替代的作用。

4、发挥工会组织的帮扶作用。以职工为本是工会工作的理念，为职工多办实事、办好事是工会组织的责任，关心和维护特困职工和弱势群体是劳动关系和谐的重点之一。一是要做好送温暖和扶贫帮困工作，及时摸清特困职工的实际情况，建立特困职工档案，充分筹措资金建立贫困救助基金，为特困职工和弱势群体解决实实在在的困难；二是要做好再就业工作，广泛开展职业资格培训，鼓励职工自学成才，保证职工下岗、转岗、轮岗有用武之地。W