会展中心安心纳客“三大法宝”

梅江会展中心是天津市规模最大的会展中心，曾成功举办过两届达沃斯世界经济论坛。为确保展馆的消防安全，会展中心建立和制定了一套较为完善的“软硬件”措施。

近年来，天津市将大力振兴会展业纳入“十二五”规划之中，努力打造全国会展业一线城市。2010年6月建成并投入使用的梅江会展中心，作为天津向世界展示的“新名片”，一跃成为这座城市的“新地标”。

作为会展业的“宝地”，梅江会展中心经常举办“重量级”的论坛和经贸会。庞大的单体建筑，频繁的大型活动，密集的人员流动，使梅江会展中心的消防安全管理遇到巨大的挑战。如何让类似“梅江”这样的会展中心远离火患、安心纳客，天津市公安消防总队和会展中心在实践中，共同总结出“三大法宝”。

“四级联动”应对消防难题

大型展会及活动，从性质上具有政治性、群众性和敏感性；从内容上具有人员聚集性、管理动态性和危险潜在性；从时间上具有临时性和短暂性，因此对消防安全管理有较高的要求。

梅江会展中心总建筑面积约9万8000m2，共有5个1万m2左右的展厅，还有1个可同时容纳2000人的多功能报告厅，5个贵宾接待厅和18个会议室，贵宾接待厅和会议室的面积100～600m2不等。会展中心全部由钢架结构组成，且构造复杂。一旦发生险情处置不当，后果将不堪设想。

大型会展场馆的消防安全管理面临3大难题。一是场馆空间大，电气设备密布，防火点位多，潜在火灾隐患多，一旦发生火灾扑救难度大。二是人员流动大，经常出现十几万人在场馆中活动的场景。2010年和2012年，梅江会展中心曾两度举办过夏季达沃斯世界经济论坛。官方数据显示，论坛期间，馆内人流量达到10万以上。如何让密集的人员及时疏散，是消防安全管理的一大难点。三是场馆各类消防设施种类多、分布广，日常维护保养需要与之相符的投入，做到“面面俱到”较难。

为杜绝消防安全隐患，梅江会展中心决定把一些纸面上的规章制度、消防安全要则落在实处——建立“四级联动”消防管理制度。这项制度要求单位安全保障部、部门负责人、部门安全员、普通员工4个层级“环环相扣”，以“实时联动”的方式第一时间清除火灾隐患。

在“四级联动”体系中，单位“安全保障部”作为第一级，负责会展中心全馆消防安全的整体管理，包括消防设施的维护、消防培训和实战演习等。各部门负责人及安全员作为第二级和第三级，负责各自区域内消防设施的日常检查维护，保持安全疏散通道畅通。所有员工作为第四级，熟悉本工作岗位周围的消防设施、消防安全通道的位置和灭火器的正确使用方法，发生火灾或突发事件时，能够积极配合消防人员进行灭火并组织人员合理疏散。

此外，展馆的安全保障部门还会定期组织消防巡查。在展会搭建期，场馆相对混乱，一些搭建商所用的材料是否符合消防安全标准，施工现场的电气焊、照明灯的使用是否达到防火要求等，都需要加强巡查。展会开始后，主要检查参展商在灯光照明、用电操作上是否存在消防安全隐患，及时发现和纠正私搭乱接、超负荷用电等方面的问题，特别是没有按照安全用电通知进行合理操作的。

“临时化”迈入“规范化”

天津市消防局认为，只有做到从临时化、战时化，向常态化、规范化转变，才能筑牢火灾预防、火灾控制和火灾扑救的3道防线。因此，为进一步提升会展场所的消防安全管理，天津市消防部门提出了“六项规范”，内容涵盖备案审查程序、场馆内部管理程序、活动布展消防监督、活动消防管理、撤展消防安全跟踪、场馆消防安全标识。

在规范活动备案审查程序上，要求举办大型活动的单位必须经过严格审查。只有在电力保障、电气线路敷设、电气监督检查、电气检测等方面检查合格，并明确责任人和责任单位后，才允许投入使用。

在规范场馆内部管理程序方面，租赁方需符合会展中心安保、电力、设备等职能部门提出的消防安全要求后，方可签定合同。

在规范活动布展的消防安全监督方面，天津市消防局对会展中心提出了15项具体要求，包括：室外临时搭建的展台、展棚，不得占用防火间距、消防通道；限制木质、织物和泡沫等可燃、易燃材料的应用，并需做相关的防火阻燃处理；除演出需要外，展区内严禁采用卤钨灯、高压汞灯等高温、高压灯具等。

在展会举办期间，要求会展中心必须保证活动场所的安全出口和疏散通道畅通，采取防止超员和应急疏散的措施；不在展馆内存放任何与展出物品无关的可燃杂物；确定消防设施、器材及消防安全标志完好有效，且处于正常运行状态等10项消防管理措施。

在撤展期间，要求会展中心对场馆进行全面消防安全检查，切断火源、电源，做好消防安全跟踪。

在规范场馆消防安全标识方面，要求场馆在主要出入口的醒目位置设立大型宣传栏，在场馆的紧急出口、疏散通道处设置“紧急出口”标志，并在每层明显位置设有安全疏散指示图等。

建立会展业消防安保队

来到“梅江会展中心消防安保队”的办公室，可以看到两部写有“梅江消防”字样的电动消防车停在门口。一名身穿消防服、全副武装的安保人员介绍说，一旦场馆内发生火灾等突发事件，救援人员驾驶电动消防车，可及时到达事发现场。电动消防车上还配备了灭火毯、灭火器、破拆斧等简易的消防器材，可以对初期火灾进行扑救和处置。

“梅江会展中心消防安保队”于2011年11月正式成立。这支由65人组成，装备精良、训练有素的消防安保队，是全国首支专门针对会展业的消防安保队伍。至今，梅江会展中心已投入10万元配备了消防装备和器材，包括317套消防设施，80多门水炮。

针对场馆面积大、人员流动大、消防设施多的实际情况，“梅江会展中心消防安保队”分为“消防巡查、疏散应急、机动灭火、通信联络”4个专业处置组，以满足消防安全管理和火灾等突发事件应急处理的需要。

消防巡查组根据不同时期确定巡查频次，展会期间不间断巡查，夜间也要每2小时巡查一次。在无展会期间，白天每2小时巡查一次，夜间每4小时巡查一次。

疏散应急组主要负责遇到火灾及突发事件的疏散、应急工作。一位疏散应急组的成员说：“当发生火情或紧急事件时，我们要大声呼叫，正确引导本区域的被困人员从已开启的安全出口撤离。在遇到火灾等突发事件时，我们必须要保持头脑冷静，不能惊慌失措。”

在展会期间，机动灭火组的人员会“全副武装”，随时待命。当发生火灾事故时，他们会第一时间到达事故地点，为现场参与灭火的巡查、检查组人员提供消防灭火装备并参与灭火扑救。在无展会时，则负责馆内日常的消防安全巡视工作，并会进行灭火技术训练。

通信联络组的主要任务是，保证突发事件中的通信和联络畅通。他们要熟悉和掌握场馆内部的消防实施系统的工作原理和操作规程，负责消防设备监控，记录消防安全设备的运行情况。当场馆内发生火灾等突发事件时，要熟练准确地向119接警中心进行报告，迅速到较明显的站口等候消防救火车，指引消防车及消防官兵赶赴火灾现场进行扑救。

这些队员在上岗执勤前，天津市消防部门已对他们的职责任务、防火技能、应急处置和设备使用方法等进行了系统培训。梅江会展中心的一名工作人员笑称，这支队伍给他们吃下了一粒消防安全的“定心丸”。