基于战略目标的高校图书馆定位研究

通过概述战略目标发展的重要意义，以石家庄陆军指挥学院为例，从不同层次对图书馆的定位进行分析、研究，综合分析了战略目标的核心要求，并提出相应的对策。

高校图书馆图书馆战略目标图书馆定位图书馆是高校的基础设施之一，在高校中具有着重要的地位和作用，其发展的快慢制约着学校的可持续发展，因此高校图书馆应牢牢把握住机遇，明确自己在学校发展中的定位并依从学校的发展定位，科学合理地制定图书馆发展的战略规划，促进学校图书馆事业的发展。

随着图书馆职业环境的日益变革与复杂化，图书馆也不可能存在于不变的封闭环境之中，它需要重新思考其定位、使命和目标，重新审视本身的优势和劣势，识别那些阻碍未来发展的威胁和促进未来发展的机会，在这种情况下，图书馆进行战略目标的调整比以往任何时候都显得更为重要。

一、制定战略目标对图书馆发展的重要意义

图书馆战略目标，就是决定图书馆长期发展方向，由一系列目标与相关行动等组成的有目的、由组织、全局性的活动体系，是图书馆各项工作的指南和纲领。作为高校图书馆战略规划他是面向未来确定高校图书馆使命、目标、战略及其实施计划的思维过程与框架，它需要图书馆员工和管理者对未来进行战略思考，制定那些与图书馆和外部发展机会相一致的方案，最大化的对资源进行利用并使图书馆更有效的实现未来目标。因此制定战略目标对图书馆发展具有重要意义。

1.可以促进图书馆事业的可持续发展

图书馆要想持续发展，就要有长远的战略规划和阶段性的目标，科学制定图书馆发展的规划，有利于提高图书馆的服务水平，增强图书馆的可持续发展的价值，具体来说可以分为以下几个方面：对环境进行扫描，识别高校图书馆面临的发展环境、机会与威胁，然后根据图书馆的优势与劣势制定合适的发展战略；提供一种机制以避免牺牲图书馆整体利益来过渡强调图书馆部门利益；可促使图书馆在资源、需求、机会三者之间建立灵活战略，协调发展；指引管理者做出与图书馆发展相一致的决策；可以为图书馆员工提供适应图书馆环境的工作机会，并由此允许图书馆员工开展创造性、合作性的工作来实现共同目标。

2.有利于进行知识创新，推进文化建设的发展

图书馆作为集文化、教育、宣传、信息传播为一体的社会文化机构，既完整的保存了人类文化遗产，又提供了大量的文献信息服务，在提高全民科学文化素质，进行思想道德教育和科学文化知识教育、传播新知识、新成果、新信息方面发挥了巨大作用，是精神文明建设的重要阵地。为人的全面发展、基本技能与根本素质的提高提供了知识资源，有利的推进了科学和文化教育的发展。

二、准确把握图书馆的功能和定位是战略目标、战略规划的核心要求

图书馆的战略规划是一个复杂的系统工程，是确保图书馆可持续发展的基础。科学严谨的战略规划是在大变革、大转折时代避免图书馆被落后被淘汰的必要保障，更是图书馆成功应对挑战、抢抓新机遇的必然选择。

1.图书馆的正确定位是基于学校建设战略目标的正确选择

明确图书馆使命和发展目标，使图书馆能够根据战略需要，充分考虑自身的现状、发展趋势和其他信息机构的挑战对其进行定位，既是基于对战略目标的正确选择，也是图书馆未来更好发展的基础。它能够促进图书馆领导进行战略思考，主动学习和提高执行力，从而帮助图书馆领导提高决策制定的质量，为馆员提供获悉同书馆发展环境与思路的机会，使各部门各馆员的工作都紧紧同绕图书馆的战略规划进行，认真履行自己的职责，协调一致，为实现战略目标开展创造性工作，同时能够使图书馆清晰认识自身存在的主要问题，从而能对用户的需求和外部的挑战作出快速的反应，也有利于图书馆在与其它信息机构的竞争中获得竞争优势，在此基础上形成具有前瞻性和可持续的发展规划与政策从而更好的推动图书馆的发展。

2.准确把握图书馆的功能和定位是制定图书馆战略目标的前提和导向

根据战略需要，指出图书馆实现目标的思路和举措，确保图书的战略纲要、指导思想、主要目标、组织分工得到更好的管理，可以使图书馆的管理和服务活动不迷失方向，能够积极应对各种挑战，把握机遇，同时也能够提高图书馆总览全局、把握未来的能力，增强馆员信心，激发馆员热情，推动图书馆持续发展。因此，准确把握图书馆的功能和定位是制定图书馆战略目标的前提和导向，它能够使那些纲领性的文件得到更好的管理，从而增加实现目标的可能性，并且通过规划和定位，可以更加迅速的发现社会环境的变化，并对图书馆的目标决策、年度计划等部门规划做出调整，以适应日益复杂的环境变化。

三、基于战略目标的图书馆发展定位与建构的思考

1.现状

长期以来，图书馆像其他服务机构一样，并没有真正重视战略规划。目前图书馆目标发展的现状是：战略规划随意性太大，缺乏科学的决策机制；对用户需求认识不足，闭门造车，缺乏量化的客观分析；定位不准，盲目追逐热点，导致重复建设，资源浪费；梦想和目标太多，没有考虑具体的行动计划，可操作性不强缺乏有效的保障措施和执行手段。这些问题的出现以及现今的环境要求图书馆在新的知识创造与传播模式中重新定位，从整个大学图书馆发展战略出发，对未来一段时期图书馆事业发展做出整体谋划。

2.图书馆定位与使命的变化

图书馆的功能概括起来主要有两个，一是保存；二是服务。无论是过去还是未来，图书馆保存和传播人类文化的定位与职能始终存在。现阶段，并不是所有的图书馆都承担保存职能，越来越多的人类知识成果以数据、文字片段等非传统方式存在，图书馆已经不再是唯一承担保存和传播人类文化职能的机构，越来越多的商业或公益性的数据中心，长期保存中心等已经开始大规模、专业化地保存各类信息资源并为用户提供服务，图书馆职能的重心已经不以人的意志为转移地向承担服务转变。这就要求图书馆战略定位的建立以服务价值为导向，确立“服务至上”的价值理念。其目标建设的出发点和动力，都是为了满足用户不断增长的文化服务需求并为之提供服务。因此，图书馆的定位与使命必须依据其所代表的主要读者的需求进行不断聚焦与优化，图书馆的战略规划也必须从重新判断和确定图书的战略定位与使命开始。

3.内容体系

（1）发展目标定位

有总目标、分目标，也有整体性、阶段性的目标。从宏观上来讲，比如“十二五”规划等都属于长远性的目标；从微观上来讲，一些重点工程的建设和实施、还有岗位目标、定量目标、定性目标等都属于短期的、阶段性的目标。这要求我们既要意识到总目标的重要性，确保图书馆能够从长远角度把握图书馆的发展方向，指引管理者做出与图书馆目标和战略一致的决策，又要注意阶段性目标的实施，建立的目标不仅明确、具体，而且是可度量的，具有现实性和针对性，盲目高定位或低定位，都会造成图书馆资源上的浪费。总之，切实可行的目标是保证目标管理成功的关键，也是实现高校管理科学化和最大化的必要举措。

（2）发展层次定位

高校具有不同层次的办学模式，这种办学的层次性，使得高校图书馆与其他高校馆有所不同，即读者来自社会不同的领域、不同的层面，为了满足不同读者不同层次的需求，各学校的学科建设、学科定位也应当不同。比如，我们学院是以任职教育为主的陆军军种指挥院校，主体任务是培养陆军合成中级指挥军官，生源上既有总部机关干部，又有部队基层军政干部等；从学历层次上看，既有直接提干的士兵骨干，又有本科生、研究生、博士生；从学制上看，我们有1年的主体培训任务班次，有1～3个月的短训班次，还有2年以上的研究生培训，因此我们学院制定了与任职教育院校发展规划相适应的定位目标，无论是从岗位指向性上还是对培养学员实际操作和分析能力的针对性方面，都随着任职教育的新任务、新变化、新要求不断更新和调整，满足了任职教育的需要。

（3）专业设置定位

院校性质不同，由于所承担的教育任务和培养对象等特点，各院校的学科建设和专业设置差别较强这就导致了专业设置的定位也不同。以我们学院为例，军队院校与地方院校就有所不同，由于受各军兵种和院校教育性质等因素的影响，在加上近年来，军事变革的不断深化、武器装备更新换代加快，我们在教学、科研、管理等活动中产生了大量的具有自身特色的原生文献资源。因此，我们建立了原生资源数据库，这是知识经济时代军队信息化建设，形成军队院校特色文献信息资源体系创新发展的需要，同时也是实现学校教学、科研、管理充分发展的基本要求。所以图书馆在资源建设、服务和管理等方面，要定位在重点学科、特色专业和优势专业的重点建设中。

（4）用户服务定位

即建立以用户为中心的服务理念，大力拓展和改进以往的服务方式和内容。还以我院为例，我们针对军事学研究生这一用户群体进行定位，为使研究生教材的使用更加有效率，将研究生教材管理纳入图书馆信息管理系统，在管理系统中集成研究生教材管理软件，实现了研究生教材信息化管理。建立了研究生教材循环模式，保证了学员获得针对性强、指向性高和更为便捷的专业服务，使以人为本的个性化服务原则得到更充分的体现和落实。因此，图书馆的目标定位应从服务的角度出发，建立以用户满意为中心的服务体系，这就要求用户服务模式、服务定位也应当随着用户需求不断深化而发生变化，主要体现在：用户知识的发掘、获取与整合；用户知识的传播、交流和共享；用户知识的利用、再生与创新；用户知识的监测、评价与更新。

（5）人才培养、馆员角色定位

高校图书馆在新的环境下能否生存与发展，关键在于图书馆对人才的培养与开发，著名的图书馆学家阮冈·纳赞说：一个图书馆成败的关键还是在于图书馆工作者。对图书馆而言，人才培养是一个系统体系。因此，高校应把人才资源、人才资本作为战略资源、战略资本，在促进高校图书馆事业发展中予以充分重视。近年来，图书馆的转型及管理上出现的变革对图书馆原有的角色产生了影响，提出了不断适应管理形式的新要求，推进了很多新岗位的产生如“网络信息服务图书馆员”、适应数字资源管理的“电子资源图书馆员”，适应开放存取发展的“开放存取责任馆员”等都促使了图书馆员角色的转变。其中馆员角色的定位、转变主要体现在以下几个方面：未来信息社会转型中，馆员具有信息整理者，信息领航员的角色内涵；具有信息顾问的角色内涵；具有信息教导者的角色内涵，馆员的服务将是传统形式与教导电子信息存取两种形式共存。

四、充分利用高校改革发展的机遇正确定位

现代社会，终身教育理念已经深入人心；高校办学也正在逐渐发生变化，以适应学习社会的发展需要，这就要求图书馆更加广泛、公开的适应时代与用户的需求，工作手段、业务内容、业务层次、服务方式、服务内容必然随之发生变化。

1.变革服务理念：坚持以人为本，树立特色服务的理念

现代图书馆应充分利用网络和资源的优势，树立特色服务的理念，开展特色服务。在网络服务的新形势下，根据自身的条件，对特定的用户个性进行准备把握和了解，开展个性化服务，同时注重文献信息的深层次开发，有计划、有目的的对图书馆资源进行分析，通过开展深入细致的研究，搞好信息供应，更好的为用户对口的特色服务。

2.变革服务方式：建立远程服务体系、自助借还系统、完善信息资源共享机制

服务方式的变革主要体现对信息资源进行深层次加工，从单纯文献传递服务向多元化、个性化、多样性信息服务发展，不断完善信息资源导航、虚拟参考咨询、个性化特色服务，在将大部分传统信息服务方式技术化、自动化、使读者能在网上进行阅读、借还、续借、预约、馆际互借；增强信息咨询，大力开展远程教育、网络会议等以满足读者的自学要求，建立自助借还系统，使文献信息价值得到更充分的发挥。

3.变革服务内容：增加光盘资料、网络终端、商业数据库等服务

图书馆要在保持传统服务的基础上，扩展服务内容，增加光盘资料、网络计算机终端服务，建设优质信息资源库，包括高价的商务数据库等以满足不同群体、不同单位的需求。

图书馆的战略目标规定其使命，为未来的方向制定决策，制定实施的战略和方针。基于高校图书馆发展环境的变化，我们对其发展定位进行研究，为战略目标的实践提供了参考。总之，从某种意义上说，目标就是定位，从不同层面、不同组织、不同方式的规划探讨，揭示了图书馆发展战略的多视角管理，为今后的目标定位确定了标准，提供了依据。

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