做好石油企业人口与计划生育思想政治工作探析

【摘要】本文认为要开展好人口与计划生育思想政治工作就要做到以“法”、“理”、“情”、“需”四个方面为切入点：做好计划生育思想政治工作，必须和依法办事相结合；必须做到以理服人；必须注重以情感人；必须关注群众需求。

【关键词】石油企业；人口与计划生育工作；思想政治工作

近几年来，随着石油企业的不断发展， 用人机制在不断革新，企业人口结构、用工性质、居住环境都在不断发生变化，油田基地打破了原来按单位分片封闭式居住的格局，加之受社会风气的影响和员工婚育观念的变化，离婚再婚家庭也明显增加，造成员工配偶中属于重点人群的人员越来越多。由于重点人群具有较强的不确定性、隐蔽性和流动性，计划生育监督管理难度很大，极易引发政策外不合法生育，给企业计划生育管理工作带来了一些不利因素，成为当前石油企业计划生育管理工作的一大难点。

面对日益复杂的计划生育管理问题， 单纯靠以往的简单管理难以达到群众自治的效果，做好和加强新形势下的计划生育思想政治工作，是实现计划生育工作思路与工作方法“两个转变”的根本保证，也是把计划生育工作不断推向深入的重要保证。做好企业职工的思想切入点，充分的思想政治教育工作的强大优势，才能把计划生育工作做的更深入一些。做这些工作的首要任务是要坚持“以人为本”，围绕计划生育工作的对象，要以“法”、“理”、“情”、“需”四个方面作为工作的切入点，切合实际地开展新形势下的人口计划生育思想政治工作。

一、做好计划生育思想政治工作，必须和依法办事相结合

“法”是做好思想工作的前提依据，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和陕西、甘肃、宁夏三省（区）《人口与计划生育条例》）等一系列法律法规的颁布，标志着计划生育事业已经进入到一个全新的时期，这也为做好计划生育工作提供了重要的思想和工作方式的转变做了重要的标志，做好计划生育思想政治工作，关注群众利益、群众需求固然重要，但决不能亵渎法律、违背国家政策，一定要在国家法律、法规的范围内做事。同时，要大力搞好计划生育法规政策的宣传，要重点加强国家《人口与计划生育法》、《婚姻法》、《收养法》和企业制定的《人口与计划生育管理实施办法》的学习，提高职工遵守相关法律法规的自觉性，为做好思想政治工作创造良好环境，使二者互相促进，相得益彰。

二、做好计划生育思想政治工作，必须做到以理服人

“理”是开启群众心灵的钥匙。在做计划生育工作的时候，要想得到广大职工自觉遵守的状态，就要踏实的做好每一件事情，要依据法规政策、讲实情、依据政策来为职工办实事，实实在在为群众办好事。要通过大家通俗易懂的漫画知识版报、文艺节目、企业内部网络、报纸，专栏等多种宣传媒介，面向基层、面向群众，形成强大的宣传声势和舆论氛围，通过举办知识竞赛、计生文艺节目、演讲比赛、主题征文等灵活多样、员工喜闻乐见的人口文化活动，提升广大员工家属遵守计划生育政策、倡导婚育新风，创建和谐健康家庭的意识。要让企业职工了解关于计划生育的方针政策，提高思想觉悟，逐渐转变他们的生育观念。依据国家的相关计划生育的法律法规以及方针政策，要讲实情、摆实理，使他们易于接受。“一把钥匙开一把锁”，在做思想政治工作时要对症下药，针对年龄不同、个性不同、家庭状况不同的职工，采取不同的教育思想方式，因人而异地讲道理、做工作，特别注意找准谈话的切人点，疏通职工的思想渠道。对那些容易引发职工思想波动的问题，如涉及职工切身利益的事，要坚持公开、公平、公正的原则，通过宣讲政策、讲法规、讲企业管理制度，进行有理有据的说服，达到安抚情绪，化解矛盾的目的。

三、做好计划生育思想政治工作，必须注重以情感人

计划生育工作政策性强，情况复杂，涉及千家万户，任务十分艰巨，因此计划生育工作人员要工作作风实、政策水平高、业务能力强，要热爱计划生育事业，胸怀爱心，真情投入，要有再苦再累也要把工作干好的思想。在做职工的思想政治工作时，不仅要“晓之以理”，更要“动之以情”，要本着“个性化、亲情化、温馨化”的服务理念，积极为他们提供婚检、孕检、产检服务，单位定期为育龄妇女发放计生保健用品，购置心理健康书籍，看望慰问孕产期女工，及时提供必要的计划生育技术服务，合理安排女工工作轮休时间，认真组织女员工举办计划生育政策、女性生殖健康、优生优育、子女教育等方面的知识咨询活动。围绕世界人口日主题举办专题宣传展板或女性生理心理健康讲座活动，广泛宣传涉及女工身心健康的知识，对出具亲生子女招工证明、办理独生子女证、病残儿鉴定、再生育审批、子女落户等敏感事项，要坚持公开透明的办事理念，按照程序认真办理。针对人户分离、用工形式多样、长期不在岗人员婚育状况复杂的实际，要主动寻找突破口，找准切入点和着力点，本着为员工服务、为计划生育家庭解决困难的态度积极出主意、想办法，急员工所急、想员工所想主动做工作，要“爱”字当头，做群众的“贴心人”，只有这样，职工才愿意和你交朋友，有话才愿意和你说，你的话人家才乐意听，工作才容易取得理解、支持和配合。做思想政治工作时，只有怀有深厚的爱，才能使职工和我们从心眼里相互理解，心连心、心贴心；才能深入地把握思想脉搏，找准问题症结，才能有针对性地搞好宣传教育，提供让职工满意的各项服务；才能有更大的耐性和韧性去做工作。

四、做好计划生育思想政治工作，必须关注群众需求

当人们的生存需要得到满足之后，自我发展、自我实现的愿望就会日趋强烈。作为计生工作者，我们一定要坚持面向员工、面向家庭、面向育龄人群，为计划生育家庭和广大育龄群众办实事、要重视广大职工员工对计生工作满意度，充分关注个体自身成长与发展的需要，关注他们的理想、信念和情感。要引导人们加强自身修养、提高精神境界、完善自我人格，根据自己的实际情况确定志向和目标。同时，要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，要切实把计划生育工作列入重要的议事日程，确保领导责任到位、组织实施到位、管理人员配备到位，必要的经费保障到位。要努力创建齐抓共管的工作格局，党、政、工、团、人事、财务、纪检等部门要形成工作合力，积极参与支持计划生育管理工作， 针对职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做好培训、再就业、定点医院的就医、子女入托、入学、社会保障等诸方面的工作，及时帮助提供力所能及的服务， 最大限度地消除引发人们心理失衡、行为失控的外部诱因，为培育人的健康心理和维护人的正当权益提供良好的社会环境。正确地贯彻物质利益原则，大胆维护人民群众在计划生育方面的正当权益。一是要按国家法律法规规定，贯彻落实好生育政策；二是要服务到位。要定期为育龄妇女发放计生保健用品，购置心理健康书籍，开展女工心理援助计划，做好妇科体检；在一线设立计划生育宣传台、探亲房，为怀孕女工做好生育关怀；开展母婴健康活动，看望慰问孕产期女工，跟踪掌握情况，及时提供必要的计划生育技术服务，保证女员工的身体健康，体现“以人为本”理念；三是要发挥好现有政策的导向作用，着眼独生子女家庭权益，落实独生子女的保健费、托幼费、医疗费“三项费用”的发放。企业还要根据自己的实际，积极研究相关城市独生子女父母退休后补助金政策，让独生子女家庭充分享受到政策的优待；四是要惩罚到位。对违反计划生育政策的家庭，要严格落实征收社会抚养费及相关处理，奖罚分明，才能使广大职工心服口服，计划生育工作才能更好地发展。

人口与计划生育工作是我们党建设有中国特色社会主义的重要组成部分，是全党全社会共同担负的一项战略任务。党的十报告指出，要加强社会建设，提高人民物质文化生活水平，必须加快推进社会体制改革，坚持计划生育的基本国策。随着石油企业内外计划生育形势的不断发展变化，思想政治工作必须与时俱进，因地制宜，不断探索新方法，拓展新方式，和谐计生、阳光计生、人文计生，才能为企业科学发展提供思想保证和精神动力，为落实国策创建优良的社会环境。

【作者简介】

殷玲玲，女，大学文化程度，现任长庆油田公司第八采油厂事务管理站副站长.