人保局学习型机关建设工作意见

各科、室，局各直属事业单位：

为进一步深化学习认识、增强学习内在动力，经研究，决定在全局范围内深入开展学习型机关建设，全面提升全局干部职工政治思想觉悟、理论业务水平和经办服务能力，努力创建学习型、创新型、服务型、高效型机关，现就进一步加强学习型机关建设提出以下意见：

一、指导思想。

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高干部职工理论素质和工作水平为目的，以加强作风建设、能力建设为主线，以提升机关事业单位干部队伍的学习能力、创新能力为核心，积极引导干部职工树立“人人学习、处处学习、时时学习、事事学习、终身学习”的理念，努力建设一支政治坚定、业务精通、勤学善思、尽心履职、公道正派的干部队伍，树立区人社部门的良好形象。

二、基本原则。

坚持解放思想、与时俱进、理论联系实际的学习原则，坚持学习理论与改造主观客观世界相统一原则，深入研究经济社会发展中涉及人力资源和社会保障方面的重大理论和实际问题，积极把学习成果转化为工作水平和能力，推动区人力资源和社会保障工作健康发展。

三、学习重点。

全局干部职工要切实增强学习活动的针对性、适用性，把学习活动与研究建立适应全区经济社会发展实际的人力资源社会保障政策体系结合起来，与研究解决工作岗位最需要、最直接、最有效的问题结合起来。重点学习好党的方针政策、人力资源和社会保障方面的法律法规、各级领导讲话、相关文件、党风廉政建设规定、本职业务及本局日常管理制度等，突出抓好四个方面的学习：

1、突出抓好思想理论学习。认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等政治理论以及党和国家的路线、方针和政策；加强党风廉政建设、作风建设、能力建设方面学习，加强个人的政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德，树立正确的人生观、价值观、政绩观。

2、突出抓好政策法规学习。全面推进法治建设，认真学习涉及到人社工作的相关法律法规，重点学习《公务员法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《社会保险法》、《行政许可法》、《行政强制法》，以及省、市关于人社方面的法规、条例、文件等，进一步增强人力资源和社会保障工作人员法律知识素养和依法办事能力。

3、突出抓好业务知识学习。各单位要结合自身工作实际，自觉加强对本部门的业务知识学习，积极开展形式多样、内容丰富的业务知识学习活动，定期由业务人员对本科室主要业务进行讲解和分析，做到政策熟悉、业务熟练。

4、突出抓好时事政治学习。紧紧围绕全区和全局中心工作，广泛学习经济、政治、文化、社会等方面的知识，认真学习市、区各级领导讲话、会议精神，及时全面了解关系地方经济社会发展现状和发展趋势。

四、学习形式

学习采取集中学习与个人自学相结合、个人自学与参加业务培训相结合的方式。

1、各单位自学。原则上每周五下午利用下班前1个小时时间，各单位自行组织人员，由局分管领导领学、督学。各相关科处室要结合实际制定科室学习计划，报局办公室。学习计划包括学习时间、内容、地点、授课人等，学习期间要认真做好学习笔记，并由领导定期对学习笔记进行检查。

2、集中学习。每月最后一周的星期六上午，组织全局工作人员进行一次集中学习，集中学习实行邀请专家授课、科处室负责人业务辅导、学习各级文件、观看专题片等多种形式，力求学习方式多样，以提高学习效果。年初，由局办公室制订全年学习计划，授课人依据学习内容认真做好备课，保证学习辅导质量。

3、开展调研活动。每个单位要结合本部门的职能，每年要完成1－2个调研课题。组织工作人员就有关重点工作到企业、到农村进行调研，了解基层实际情况。

五、考试、考核

加强对各单位和个人学习组织开展情况的督查考核。实行半年考试、年终考核方式。半年、年终分别公布每个单位及个人的学习和出勤情况，组织学习笔记和理论文章展评。依据个人考试成绩、学习考勤情况、学习笔记、心得体会和理论调研等，年终评选5名“学习标兵”，奖励500元学习资料费。

对没有按时组织工作人员开展学习活动或发生应付现象的单位，单位负责人在全局会议上作出检讨，责令该单位集中一周时间利用班前班后1小时组织人员进行业务学习；个人不能正常参加学习、考试不及格的取消评先评优资格。

六、学习要求

1、加强组织领导。各单位要进一步提高对加强学习型机关建设的认识，把学习列入重要工作日程，明确学习重点，突出自身特色。单位领导班子成员要率先垂范、以身作则，带头抓好学习，发挥示范带动作用。局监察室要加强对学习的组织实施和监督检查，确保学习取得实效。

2、严格学习纪律。建立学习考勤制度，统计参学情况。学习要认真做好学习笔记，个人自学要求每周要阅读一本好书或一篇好的文章，撰写一篇心得体会，字数不限，但必须是个人的真情实感。全局不定期组织学习笔记和心得体会抽查和展评。

3、发扬理论联系实际的学风。结合每个时期的学习重点和个人的工作业务，深入基层、搞好调研，并积极撰写调研文章。根据各单位业务情况每人每年要撰写不少于2篇调研文章。真正把学习转化为推动科学发展、提升服务水平的强大动力，转化为破解瓶颈、解决难题的科学方法，提高学习的实效性。

4、倡导树立终生学习的理念。工作人员要自觉做好自学与集中学习相结合，政治理论学习与业务知识学习相结合，争做学习型的人社干部。