建筑工程造价中存在的问题与措施研究

摘要：在我国建筑工程之中，工程造价管理对于推进我国建筑业的发展具有十分重要的意义，本文在论述建筑工程造价管理与控制作用的基础之上分析了其中存在的问题以及相关措施分析。

关键词：建筑工程；造价；问题；措施

中图分类号：TU198 文献标识码： A

引言

建设工程造价简而言之就是工程的建造价格，一般包括两种含义，一种指进行某项工程建设的全部费用，另一种指为建造一项工程，预计或实际在设备市场、土地市场、承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。现今有以下几个问题：在实际的建设工程造价控制上，企业忽略对整个建设工程造价做有效控制，出现造价控制片面情况。在造价控制上只注重成本的控制，却忽略了质量及建设项目工期的控制。在造价控制过程中只注重结算的审计，忽略建设工程事前和事中的控制。片面地对财务人员和造价管理人员进行控制。正因为这些问题，现今的建设工程造价中始终存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。因而，加强建设工程造价控制，对降低建设工程成本，提高工程投资效益具有重要意义。

1、建筑工程造价管理与控制的作用

为了更好的提升建筑工程造价的控制效果，为建筑企业的市场竞争力的提升创造有利的支撑，需要不断的加大对建筑工程造价的管理与控制，以便更好的提升建筑工程的经济与社会效益，促进建筑企业的快速、健康发展。建筑工程造价管理与控制的任务有：通过招投标方式，来选取工程勘察、设计、总承包等单位。其次，通过招标竞价的方式，来确定建筑工程的合同价格。在建筑工程项目初期通过招标竞争选择合适的工程承包单位，保证工程价格的合理性与可行性，对于提升建筑工程投资的效益，降低社会平均劳动的消耗量，促进建筑工程经济与社会效益的实现有着重要的意义。在建筑工程项目展开的各个环节中，经过招投标所确定的工程造价将成为一根主动脉贯穿始终，这时，工程造价控制与管理水平的高低，将会直接影响到整个建筑工程项目建设的成败。因此，加大对建筑工程各个阶段的造价管理与控制有着重要的理论与现实意义。

2、建筑工程造价之中存在的问题

2.1、建筑工程投标不合理

公平竞争一直是招投标的基本原则，而在实际建筑工程招投标工作中，暗箱操作现象时有发生，某些企业为了自身利益，采取不正当手段，一味追加工程费用，让原本应该由具有良好信誉，经验丰富，条件符合工程项目的优秀队伍来进行的工程项目被切割垄断，不仅给国家带来了巨大损失，也给工程造价带来了潜在隐患。建筑工程的招投标工作必须是严谨科学的，有些建筑工程招投标双方却忽视了这一点，为获得中标资格，不顾其他投标单位，强行垄断，导致工程造价严重失控。

2.2、建筑工程造价决策失误合理

制定建筑工程造价需要正确决策的引导，只有对建筑工程进行系统而全面的分析了解才能做出合理决策，目前，我国的建筑单位往往在缺乏实际考察的情况下做出造价决策，这种片面的决策方式难免带有主观性的色彩，通过尽可能降低建筑工程造价预算来实现建筑单位经济利益的目标是决策者在进行决策过程中的重要手段，而这种依靠主官臆断的决策行为往往无法反应出真实的造价预算，从而导致后期工程造价投入的增加，致使造价失控。

2.3、没有完善的法律制度

目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经提出了一系列针对工程造价问题相关的规范性文件。但是在现实情况下，各种无法预料的状况使得已经制定的法律法规在很多情况下无法应对经济市场复杂多变的情况，一些法律法规的盲区使得这些相关规定也无法发挥其预想的功效，例如，有些条款没有实际到工程造价等方面的问题。除此之外，在执行各种法律的过程中也有有法不依、执法不严的现象。例如，签合同后的监督管理工作不严格，并未依照合同的规定内容进行施工，合同也只是形同虚设。而且有些执法机关对违反相关规定的行为的处罚力度与监督力度也不够。在这种不完整的法律体系上，建筑工程的造价的真实完整性也有待考证。

2、提升工程造价质量的措施

2.1、加强对招投标阶段的造价控制

有针对性地制定招标文件招标文件要求合理准确有针对性，应详细规定计价方式、材料供应、报价要求、付款方式、承包内容和方式等方面，为了避免施工方在施工过程以次充好使用低劣的建筑材料，可以在招标文件中明文规定施工企业所使用材料的品牌和型号。

2.2、提高决策合理性，深入分析建筑工程的造价决策

对工程建设的整体走向有着直接影响，正确的决策能够实现建筑工程造价的有效控制，促进建筑工程的顺利实施，而错误的决策则会导致造价失控，损失严重，拖延工期甚至使国家利益受损。所以在建筑工程造价控制过程中，深入分析整个建筑工程，做到对建筑工程的全面把握才能实现合理决策。作为项目决策者，在进行项目决策前进行大量的调查研究，认真搜集有关资料，在大量事实依据面前进行可行性研究分析，并根据市场需求及前景发展方向合理规划工程建设实施方案，确保决策合理性。

2.3、提高建筑工程招投标机构的专业水平

随着我国建筑工程招投标制度的实施，建筑工程招投标等机构越来越多。但是作为，他们一方面负责为建筑部门办理各项招投标的工作，另一方面作为第三方的代表，起到了监督招投标公平的一个作用。因此，这就需要建筑工程招投标部门要不断地提升专业素养，在保证建筑工程各个阶段有效控制的基础上，通过提升现有招投标质量，吸引更多的企业给予自身创造投标的机会，增强在建筑工程各个阶段工程造价控制的准确性，加大对建筑工程造价重要性的认识。在建筑工程施工以及管理的过程中，我们经常会发现这样的问题，即建筑工程招投标双方对建筑工程施工技术的重视程度，要远远的大于的建筑工程造价管理的程度。建筑工程材料、建筑工程所需设备管理与控制的不足，使得非常容易就会影响建筑工程的造价。

2.4、严格合同管理，减少工程变更与索赔

施工合同是建筑企业在施工阶段控制工程造价的基本依据。因此，制定科学、合理的合同，实施严格的合同管理措施，减少工程变更和索赔，有利于我国建筑企业又好又快发展。例如：招标方和投标方在签订合同之后应该按照合同行事，同时在施工过程中出现异议，经过双方商讨也要补充在合同手册中；除此之外，双方还要请第三方单位进行合同公证，避免日后出现违约的情况。由于建筑工程充满不确定因素，加强合同管理就显得尤为重要。在施工过程中，造价工作人员应该仔细审核合同的细节，应该对变更的合同进行严格地审核，对变更的项目进行工程量和资金的分析；之后，造价工作人员还应该总结出审核意见鉴定书，上报给建筑企业的管理部门，由管理部门审批，以确保建筑工程造价控制工作能够顺利进行。

2.5、加强对施工技术人员进行管理

企业应加强对施工技术人员进行管理，使技术人员结合建设项目实际情况，积极采用新技术、新工艺、新设备，使用国际先进的节能材料和环保材料，提高施工效率，缩短工期，降低成本，使建筑企业获得更大的经济效益。

3、结语

建设项目从设计，招投标，施工，到工程结算，每个阶段每个环节都需要进行严格的造价控制。项目管理人员需要重视决策方案的合理优化，并在施工过程中注意细节，注意深入现场获取信息并在审核时把好关将造价控制在可以接受的范围内，这样才能保证项目的利益最大化和成本最小化。

参考文献

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