部队财务管理的现状与对策分析

【摘要】本文研究的A部队是一团级作战部队，作为基层的作战单位，共有1000余人，车辆设备25台。该单位虽然并不是很大，但是是一所典型的基层作战单位，这样的单位在我军系统中规模庞大，数量众多，所以这种作战单位的财务研究对于部队财务管理的研究具有重大意义。在当前强军目标的号召下，加强部队后勤经费管理，提升部队经费保障质量，具有极其迫切的使命。由于部队的特殊性，部队经费由国家财政专项拨款。

【关键词】部队 财务管理 现状 对策

一、部队财务管理现状

（一）A部队财务管理案例分析

由于部队的特殊性，经费由国务院直接拨款，并非以营利为目的。因此，A部队的财务管理目标就是，在保证社会效益，实现使命职责的前提下，实现经济效益的最大化。在会计电算化方面，该单位2002年开始使用金蝶会计电算化系统。总体来说，该部队外部财务管理环境较好，但由于A部队领导主体对财务管理认识不足，基层部队整体大环境对于财务管理认识不够深刻，该部队财务管理的内环境还需要加强。

（二）部队在预算管理上所存在的问题

2010年A部队支出合计预算数为56，323，567.63元，执行数

102，859，425.36元。2012年A部队支出合计预算数为152，365，

625.85元，执行数212，616，756.85元。

虽然A部队所获财政拨款三年增长了近一倍多，A部队的预算支出执行率也由2010年的54.76%增长到2012年年的71.66%，预算执行率情况整体上有所好转，可是仍然偏低。要健全预算绩效管理。评价结果要与预算资金挂钩，作为预算编制的重要依据；要与部队管理相结合，作为部队年度考核的重要参照指标；要将评价结果向官兵公开，接收官兵监督。同时，强化预算绩效问责，对资金配置和使用效益未达到预期绩效目标的，要对相关责任人和主要负责人实施问责。

第一，A 部队财务人员缺乏对预算管理作用的重视，至于全面预算法的预算方法就更是没掌握。由于A部队的财务人员和领导团队都没有认识到预算管理的重要性，没有申请或者安排财务人员学习和培训预算管理的知识。可是说，预算管理的效用在A部队并没有得以发挥。A部队需要接受预算管理的培训，通过预算管理，有效地对A部队的成本支出进行监督，强化部队行政后勤的管理职能。

第二，A部队选用的预算编制方法缺乏有效性。当前，A部队采用的预算编制方法单一，仅仅选用了传统的增量预算法来编制预算报表。A部队预算编制方法缺乏科学性，导致预算结果不能够为决策者带来有效的信息，甚至容易误导决策者，不利于部队领导团队及时掌握部队的实际情况，也不利于对各部门的考核工作。

第三，由于A部队对财务预算认识不足，重视程度也不够。一直以来，财务人员对于预算支出数的正确性和真实性要求不够严谨，出现这样的情况，除了领导团队的认识不足以外，还因为预算的执行情况没有纳入考核的范围，难以引起普通官兵的重视。

（三）A部队财务风险管理上所存在的问题

该部队支出最大的费用是人员费用，占总支出的一半还要多，在如今，在军人职业化的大前提下，这样的费用占比是有其理论依据，而占总支出第二多的费用，是设备采购，部队的核心战斗力是科技，而科技的具体表现，就是装备技术，要提高战斗力，设备的采购是不可避免的，总体来说，该部队的日常费用支出比重较为合理与科学。但还存在以下不足：一般设备维护费用占设备总资产的6%左右，以该部队设备维护费用所占经费比例来看，该部队所有设备总价值是非常巨大的，对于一普通基层作战单位，这样的情况是不正常的，且现在处于和平时期，武器装备的耗损和维护相对开支应该都在一个比较低的水平，由此可见，该部队内部管理存在漏洞。

二、加强部队财务管理工作的对策与建议

通过我们之前的一系列调查和研究，已经从宏观和微观两个方面研究了部队财务管理的现状，并通过系统的分析知道了其存在的不足和问题的成因，如何解决这些问题才是本文研究的重点，我们应该分清层次，分清先后，有序的解决问题，从而加强部队财务财务工作管理工作。

（一）强化预算管理意识

首先，应当加大预算管理力度，缜密制定计划，精打细算，严格控制经费的使用方向，杜绝无预算、无计划、乱开支的行为。基层单位要联系实际情况，切实制定出合理的预算。在预算执行中，一定要严格按照预算执行，预算就是纲，预算就是线，绝不能让预算超标成为常态。预算一经批准，就必须严格执行，不得随意增改。

（二）加大经费管理力度

落实经济责任制管理。应明确单位主官、分管经济领导、部门领导以及各业务部门负责人的经费管理职责。特别是避免财务部门成为主管领导干部一言堂，要加强标准经费管理。财务部门领导应该主要考虑如何利用好现有的经济资源，精打细算，开源节流，对于收入开支都做到精细化管理，避免浪费，尽力做到不依不靠给部队减负担。

（三）建立健全监督制

主要包括上级业务部门监督检查，内部监督举报和社会监督三位一体的监督体系，使工作制度化、经常化、规范化，一要坚持监督全程化，把监督贯穿于经费运行的全过程，贯穿于各个环节。

（四）提高财务人员专业素质

高素质人才是新时期部队建设成效的重要因素。财务人员要当好家、理好财，须要有良好的业务素质、政策水平和实际工作能力。应利用近年来部队扩大在大学招收大学生入伍和国防生等具有相关专业知识的高素质人才入伍的机会，提高部队财务人员专业素质，建立完备的财务人员队伍。