金坛市饮用水源地安全保障与对策分析

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

1 前言

饮用水安全是人类生存与发展的基本需求，目前我国农村仍有3.79亿人口面临着饮用水不安全的问题。其中3.2亿人口的饮用水水量不足，水质达不到国家标准。金坛市虽地处苏南水网地区，但因降水的时空分布不均，丘陵山区资源性缺水仍比较突出，突发性水污染事故和自然灾害引发的饮用水源危机时有发生。本文根据金坛市饮用水源地现状和全市居民用水情况，对金坛市饮用水源地的进行安全分析，指出存在的问题，并提出相应的对策分析。

2 基本情况

（１）饮用水源地情况

金坛市人民政府历来高度重视城乡居民饮用水问题，2007年，下发40号文“关于金坛市集中式饮用水源地保护区划分的意见”，除了明确长荡湖和钱资荡为金城镇集中式饮用水源地外，其西部丘陵山区茅东、海底、东进、高庄、瓦沟、向阳、青龙洞、新浮等八个水库也作为集中式饮用水源地。

表1金坛市集中式水源地分布

（２）供水基本情况

金坛市现有乡、村级水厂22处（村级水厂6处），建成于20世纪80年代和90年代，其中21处以地表水为供水水源，供水水源地主要有钱资荡、尧塘河、长荡湖、茅东水库以及部分内河、小水库等；茅东农场自来水厂以地下水为供水水源。其中，20处水厂以提水方式取水，社头自来水厂以自流方式取水；各水厂均以集中供水方式由水厂供水到户。

3 饮用水源地安全评价

（１）水源地水量安全状况评价分析

根据饮用水源地安全性评价指标，对长荡湖、钱资荡等9个水源地的安全性进行了计算，计算结果如表2所示。对于海底水库、鲍塘、西天塘、南天荒湖、夏池塘和东岗河水源地，由于受资料的限制，结合野外实际调查，对其作为饮用水源地水量的安全定性进行评价。

表2金坛市饮用水源地水量安全评价成果表

注：“―”现状用水量未达到原设计水量，工程供水能力安全指数取1。

（２）安全状况评价分析

采用综合指数法对金坛市饮用水源地进行综合评价，如表３

表3金坛市饮用水源地安全状况综合评价表

从评价结果来看，金坛市饮用水源地安全指数不高。

（３）存在问题

金坛市饮用水源地基本为湖泊、水库、塘坝，周边产业布局基本以农业为主，部分水源地周边存在旅游餐饮等第三产业。其中对水源地有影响的主要为农业面源污染及上游工业污染，农业面源污染涉及千家万户，面广量大，随着农业生产规模、密度、复种指数的迅速扩大和提高，农业面源污染总体上还没有得到有效控制。一是氮肥使用量高，尤其是蔬菜等高值作物用量普遍偏高，氮磷钾比例不够合理，利用率比较低。二是农药结构不合理。农药总量中化学农药占总量的93.3%，生物农药仅占6.7%。三是畜禽粪便产生量大，无害化处理不能全部到位。四是农作物秸秆综合利用工作利用方式虽多，但仍有乱堆、乱放秸秆、随处焚烧的现象。

４水量保证

根据《城市给水工程规划规范》（GB50282-98），在选用地表水集中式饮用水源时，尽可能考虑水量充沛可靠，枯水流量保证率宜在90~97%，在水资源较丰富地区及大中城市宜取上限，山区及小城镇宜取下限。当所选择的水源枯水流量不能满足保证率要求时，应采取多水源调节或调蓄等措施。

５水质要求

应符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）相关要求。若水源水质不符合标准要求，同时无其他水源可选时，在水厂的常规净水工艺前或后应设置预处理或深度处理设施，确保水厂的出水水质达标。

６布局要求

符合城市规划及工业总体布局要求，取水点一般设在城镇和工矿企业的上游；取水经济，并易于实施环境保护。

7城乡区域供水统筹发展要求

首先应符合城乡区域供水统筹及可持续发展总体思路，其次应满足水资源供需综合平衡，在综合评价的基础上，合理配置城乡饮用水水源。

此外，省人大常委会《关于加强饮用水源地保护的决定》的第9条第5款规定，与划定的饮用水水源保护区平交的河道，从交汇口上溯2000米及其两岸背水坡堤脚外100米范围内的水域和陆域为二级保护区。在我市的水源保护区划分中仍应列入。

8水源地监控

对水源地已有监测系统的基础上，增设高庄、瓦沟、青龙洞、新浮、竹林、石坝等6个监测点，在近期内完成对西石桥水厂长江利港取水口、小河水厂夹江取水口、燕山水厂沙河水库取水口、清溪水厂大溪水库取水口等城市集中式饮用水源地水质自动监测站建设，在长荡湖金坛市第三水厂建成时增设长荡湖水质自动监测站。

由水利及环保各属监测部门按有关标准要求制定实时监控、移动监测等建设与管理意见并付诸实施，适当配置应急水质检测设备，如便携式参数测定仪、气相色谱仪、综合毒性测定仪等，并加强传统的生物监测，加强取水口尤其是上游的监测，做到监测前移，提前预警，确保在发生突发性水质污染事件时能迅速地对水质作出准确评判，提高风险预警预报能力。