牧场是否可承自建之重?

《奶源博弈》后续

《经济》杂志上期封面文章《奶源博弈》一经推出，就引起了不少专家、企业和相关部门的关注，更有读者积极参与讨论。本期刊出“《奶源博弈》后续”，以飨读者。

“拥有自控奶源地，才有婴幼儿奶粉的生产资格，政府出台的相关政策给乳企设置了准入门槛，对于乳业的发展来说，从牧场开始控制食品安全，意义非常积极。”中国农业大学副教授、中国科学院植物研究所博士朱毅更愿意在食品安全的角度去解读“自建奶源地”。

但是，好的政策也是一把双刃剑，如何保证政策实施的准度与效率？在朱毅看来，乳企自建或投资牧场，在操作层面仍面临具体困难。

“首先就是环境承载力的问题，我国是否有那么多适合营建牧场的土地？是否有那么多可供牧场使用的牧草？在顶层设计上，在保证粮食安全的前提下，是否在土地使用上有总体规划？”朱毅用连续几个问题表达了她对牧场布局的担忧，而这种担忧不无道理。

事实上，在记者的采访过程中，不乏有牧场主强调，周边土地已经无法负载奶牛存栏极限，同时本地牧草的捉襟见肘也限制了牧场的规模扩大。这种无奈使得牧场建设显得步履蹒跚。而与此相对的是，有些乳企则热衷于“圈地”建设大规模牧场。“这对环境保护绝对是一大考验，饲料成本恐怕在将来也会掣肘发展。”朱毅说。

面对这些现象，朱毅认为：“如何让牧场布局更加清晰，让乳业的发展更加健康，是考量执政者智慧的地方。指导乳企如何投资、建设奶源地，把涉及奶源地建设的方方面面都要明确。知其不可为而为，不能一味地追求大规模的奶源地建设，这样事情就走向了另一个极端。合理规划奶源布局，适度规模发展，对环境协调、卫生管理等进行科学化的运作，才能够真正体现政策的应有之义。”

“其次就是牧草质量是否能有保障。”朱毅表示，虽然伊利、蒙牛等乳企都纷纷宣称拥有优质牧草，但是不可否认的是，这些牧草大部分都来自世界各地。

朱毅介绍，国产牧草不是没有，而是市场重视程度不够，企业利润低，导致很多牧草生产企业倒闭。而且有了优质牧草之外，还需要有好的种植方式，要一边保护牧草资源，防止水土流失，一边还要为不断扩充的牧场提供支持。“这种度的把控也是一种考验。”她说。“另外，牧草的储藏与运输也是让人担忧的一个方面。”朱毅说，之前安徽阜阳的牛奶事件就是由于牧草储存的时候，盖上了塑料布，使得牧草出了黄曲霉。

最后朱毅告诉记者，中国家长对婴幼儿配方奶粉过度依赖和迷信。“我们需要把牛奶请下神坛了。”她笑着说，“其实婴幼儿在一岁以后应该有丰富多样的食物搭配，而不应该把牛奶看作最重要的营养源。”