贵州出版集团:积极探索做大做强之路

“十一五”期间，贵州出版集团将严格按照中央关于文化体制改革的方针政策，积极探索现代经营理念，在图书的出版、印刷、发行等主业方面，创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力；同时积极开展多元化经营，在房地产、外贸、期刊、网络和电子出版等领域迈出新的步伐。

贵州出版集团是经贵州省委省政府、国家新闻出版总署批准，于2005年9月成立的贵州大型国有文化企业。“十五”期间，贵州出版集团认真贯彻党的方针政策，出版了一大批优秀出版物，为弘扬传统文化，打造文化品牌，宣传多彩贵州，做出了应有的贡献。

贵州出版集团成立以来的

主要成就

贵州出版集团成立以来，在省委、省政府的正确领导和大力支持下，强调“理清思路、理顺关系、夯实基础、真抓实干”工作思路，发展与改革起步良好，取得了一定的成绩。一年多来，集团内部生产经营及资产管理关系逐步理顺，转企改制调研工作已经启动。2006年，贵州出版集团克服教材价格下调带来的不利影响，完成销售15.7亿元，利润增长1700万元，其中80%以上是加强管理、降低费用获得的。集团取得的主要成绩体现在以下四个方面：

（一）集中力量整合教材，确保省内教材教辅市场份额

对贵州出版集团来说，省内教材教辅市场份额关系到集团的生存大计，只有首先稳住教材市场份额，才能使出版社有利润，书店有业务，印刷厂有活干。因此，贵州出版集团领导班子直面教材教辅发行的严峻形势，成立了由集团领导亲自挂帅的教材整合工作领导小组，对外积极争取省委、省政府、省教育部门及全省9个市州地相关党政部门的理解配合，支持选用集团的租型教材；对内果断采取措施，将以往分散在贵州人民出版社、贵州教育出版社的租型教材统一集中到中小学教材中心，再集中力量做好市场营销及售后的教师培训工作，通过半年多的艰苦努力，2006年人教版教材在贵州市场份额达到50%以上，加上集团租型的其他教材版本，集团拥有全省60%以上的教材市场份额，确保了集团的生存，并且为下一步出版业的产品结构调整及经济增长方式转变赢得了时间。

在教学辅导图书的出版上，集团改变了过去所属4家出版社分散重复经营教辅的混乱情况，重新整合了3套规范统一的教辅版本，并在4家出版社之间作了明确的任务分工，从而避免了资源的重复浪费和内部的恶性竞争。

（二）调整图书结构，稳定图书质量，打造图书精品

贵州出版集团成立以来，集中力量抓新书好书的出版工作，注重将出版业与贵州多彩的民族文化、丰富的旅游资源结合起来，组织专家论证，有重点地出版了一批民族文化、旅游读物、中医医药及社科类读物，逐步打造黔版图书的优秀品牌。在2006年6月新疆举行的第十六届全国书市上，集团参展图书共计708种，新书141种，重点图书45种，其中民族文化、旅游、中医医药和人文社科类图书在书市引起了较大反响，成为书市的亮点之一。

（三）建章立制，做了大量基础性管理工作

贵州出版集团成立以来，建章立制，做了大量基础性管理工作。近两年来，集团领导组织专门的工作班子，拟订了对集团所属10家企事业单位的年度经营目标及考核办法，明确了所属单位对现有资产的经营回报收益以及保值增值的考核管理，同时拟订了集团内部的财务管理制度、党委会议事制度、干部管理权限、出版管理制度、重大选题申报审批制度、干部调配及人员招聘制度、集团总部定岗定员制度等，初步完成了集团的规范化管理。

（四）积极稳妥地推进集团转企改制工作

贵州出版集团高度重视转企改制工作，成立了改制工作领导小组及办公室，并聘请了北京著名管理咨询公司来黔开展集团战略发展规划及转企改制工作方案的制定工作，积极、稳妥地推进集团的转企改制工作。

贵州出版集团的前景展望

“十一五”期间，贵州出版集团将严格按照中央关于文化体制改革的方针政策，积极探索现代经营理念，在图书的出版、印刷、发行等主业方面，创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力；同时积极开展多元化经营，在房地产、外贸、期刊、网络和电子出版等领域迈出新的步伐。同时采用先进的管理模式，在准入领域引进非公资本，建立人才战略，从而不断做大做强。主要体现在以下三个方面：

（一）以经营的理念规划集团

以经营的理念规划集团，是集团发展的重要依据。贵州出版集团通过大量的调查研究，摸清了当前行业的现状和集团的优劣势，明确了“优质资源整合要快、整体改革步伐要稳、发展创新思路要准”的经营理念，拟对现有资产进行具有准确性、科学性和特色性的规划，通过资产的聚集、重组和运作，逐步培育可以替代教材利润的新的经济增长点，增强集团的经济实力、抗风险能力和核心竞争力。

（二）经营出版资源

经营出版资源，就是要立足于贵州的实情和特点，对出版资源进行合理配置和有效利用，从而真正将资源转化为财富。具体方法是，首先，力争在2007年获得省内教材教辅这一优质出版资源70%以上的市场份额，保持出版产业链的完整和相应规模，奠定集团发展的经济基础；其次，集中人力、物力、财力，对省内的一些特色出版资源进行充分、合理的开发利用，策划编辑出版一批黔版精品图书，加大出版物“走出去”的力度，逐步提升集团在全国出版界的地位。

（三）经营人才

21世纪是一个“财富源于人力资源”的崭新时代，贵州出版集团将严格按照“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位”的用人方针，在集团内部搭建人尽其才、才尽其用的舞台，形成催人奋进、促人向上的机制。目前，集团已考察调整了省新华书店领导班子和5个市州地新华书店中心支店的主要负责人，将一批年富力强的干部充实到了发行第一线，在全集团范围内开展了对省外文书店和省新闻图片社领导班子成员的公开竞聘工作，考察调整贵州科技出版社、贵州民族出版社、贵州教育出版社等所属单位领导班子成员的工作也在进行。集团将直面出版人才队伍老化的现状，通过公开、公平、公正的方式招聘人才，致力于建立一支朝气蓬勃、政治素质高、业务能力强的贵州出版人才队伍，为集团的发展提供人力资源保障。

从集团合并、集团管理到集团经营，是集团发展的必然选择。贵州出版集团将在省委、省政府的领导下，深化改革，全面导入市场化运作机制，做大做强出版业，为贵州经济文化的发展和建设“惠及3900万人”的“和谐贵州”作出新的贡献。(作者许明系贵州出版集团公司党委书记、董事长；张忠凯系该集团公司网络管理工程师)