它山之石可攻玉

按照全国厂务公开协调小组的统一安排和部署，吉林省、云南省、湖北省为省际间工作互检组，在这期间，吉林省从中获得了很多启示。

启示之一：强化立法和制度建设，是开展厂务公开民主管理工作的基本支撑

云南省在几年间内通过了多部关于民主管理工作的法律法规，包括《云南省职工代表大会条例》、《云南省集体合同条例》、《云南省职工劳动权益保障条例》、《云南省实施〈工会法〉办法》等，确保了以职代会为基本载体的厂务公开民主管理工作在法制化的轨道上有序运行。

同时，他们还以厂务公开领导小组或者省委、省政府有关部门文件的形式，制定出台了《云南省厂务公开检查考核标准》、《云南省厂务公开统计报告和信息通报制度》、《厂务公开工作考核细则》、《云南省国有独资国有控股企业领导人员管理办法》、《云南省省属企业领导班子和领导人员综合考核评价实施办法》、《云南省省属企业领导人员管理暂行规定》等文件。依托完备的法律支撑和制度体系的规范，实现了该省企事业单位法律建制覆盖率高、按照制度运行规范有序的局面。

启示之二：纳入党政主导的格局，是推动厂务公开民主管理工作的根本保证

在将厂务公开民主管理工作真正纳入党政主导格局的问题上，云南省落到了实处。

在云南省委下发做好厂务公开民主管理工作的文件之后，省政府研究制定有关企事业单位改革、改制等政策文件，出台关乎职工切身利益的政策，强调要坚持实行公开，要注重民主程序，要征求职工意见，要顾及职工利益。为了便于有效推动工作，领导小组组长由省政府秘书长担任。并按职能工作的特点，分解到省委、省政府及其各级党委、政府的相关部门，实行了责任分工。各级有关部门，在年度的目标责任考核中，都包含着对推进厂务公开民主管理工作责任落实的内容。切实形成了各级党委高度重视、统一领导、党政共同负责，党委、政府齐抓共管、企事业单位自觉运行、职工群众全员参与、社会各界积极支持的良好的厂务公开民主管理工作格局。

启示之三：度时势分类指导到位，是促进厂务公开民主管理工作的主要措施

在实行分类指导上，云南省做了很好的实践和探索，做到了分类指导切实到位。

第一，在建制上区别对待，针对不同所有制、不同规模的企事业单位，做出不同规定：职工人数多的建立职代会，人数少的建立职工大会，小型非公企业建立区域性、行业性职代会。第二，在要求上体现差异，对公有制企业重点要求、巩固提高和深化；对非公企业要求签订“一合同两协议”，落实职工劳动权益，保障社会保险费的缴纳、规章制度和集体合同的审议通过、履行情况的知情权等。第三，具体指导到位，发挥产业工会的作用，与云南省委宣传部、省教育厅、省卫生厅、省高校工委先后出台了《云南省中小学教职工代表大会暂行条例》等指导基层单位厂务公开民主管理的文件。

启示之四：重实效不断开拓创新，是深化厂务公开民主管理工作的不竭动力

认真指导企事业单位积极探索，在实践中不断开拓创新。

以云锡集团公司为例，他们在重点问题上进行“全程公开”，就企业的生产、经营、管理、职工权益等方面的重大问题，从始至终，全面公开；在热点问题上推行“点题公开”，职工可就某一关心、关注的问题，以口头或者书面形式，向企业提出公开的要求，企业则按照职工的要求进行公开，以真正落实其知情权。在难点问题上实施“专题公开”，在生产经营发展中凡遇难点问题，都实行专题公开，让职工群众知晓和了解，广泛听取职工群众的意见和建议，共同寻求破解难点的良策。

它山之石，可以攻玉。在不断研究新问题、探索新路径、创造新举措的同时，“拿来主义”未尝不可，兄弟省份实践过的、管用的、可行的先进经验，可以根据实际加以借鉴和运用。