公安民警理想信念教育有效性之我见

摘要：公安思想政治工作是公安工作的生命线，同时也是公安政治工作的重要组成部分，通过开展民警的理想信念教育工作，有助于提高民警工作的积极性，消除民警职业倦怠感，帮助民警树立正确的世界观人生观价值观，本文试对公安民警理想信念教育有效性进行探讨。

关键词：公安民警；理想信念；教育；有效性

中共中央总书记在政治局会议上指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚在定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”①。对于公安机关来说，这一问题也同样重要，公安政治工作是公安工作的生命线，而随着国内国际形势的变化，公安机关任务更加繁重，难度明显提高，公安政治工作却与以前有所差距。为加强公安政治工作，紧跟党的步伐，公安机关必须进行民警理想信念有效性的建设。

一、理想信念的概念界定

首先，溯本清源，我们需要对理想信念进行概念界定。

在中国古代就已经出现了与理想意义相近的词，即“志”，孟子解释“志”为“气之帅也”，而《史记・陈涉世家》中也记载陈涉语“燕雀安知鸿鹄之志哉！”。因此，“志”即“心之所向，未表露出来的长远而大的打算”，与“理想”意近。而《新华字典》中对“理想”的解释为“对未来事物的想像或希望（多指有根据的、合理的，跟空想、幻想不同）”。由此可见，理想是人们对于现实生活不满，所产生的对未来的设计与渴求，而理想建立在现实生活上，并不是虚无缥缈的，是有可能实现的。

信念在《新华字典》中解释为“坚信正确而不肯改变的观念：坚持自己的信念，进行顽强的奋斗”。可以看出信念与理想同为人类的一种精神状态，同时它包含着人的主观能动倾向，没有信念就不会产生意志，也就不会产生人对于目标行动的积极性。一个人只有坚持不懈的将自己的信念付诸实际，才是真正的拥有信念。

“理想信念”这一概念则形成于改革开放以后，在信念教育实践中产生，党和国家领导人对其进行了阐释。在上世纪末，总书记在座谈会上讲话指出，我们必须不断对党员、干部加强理想信念教育和信念教育， 加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育， 推动全党同志真正把理想信念牢固地建立在马克思主义的科学基础上。随后，2004年中共中央国务院下发的关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见明确指出： 以理想信念为核心， 深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。自此以降，理想信念这一概念在教育训练被大量引用，理想信念这一新概念的提出和使用，是党的理论创新的成果， 是对党的思想政治教育内容的丰富和发展， 对于提高中华民族的思想道德素质具有极为重要的意义。②

对于公安机关来说，理想信念有着更为重要的作用。在2014年中央政法工作会议上，提出要建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。③具体到公安机关来说，出去上述共性的部分，还必须坚持对党和人民的忠诚信仰，高举旗帜、听党指挥、忠诚使命，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理想信念，才能真正保持好公安队伍纯洁的理想信念，打造一支铁的队伍。

二、当前公安民警理想信念教育的困难

在国内国际环境深刻变化的影响下，公安民警的理想信念教育也出现了新情况、新困难，与过去相比，公安民警的理想信念教育更加复杂、困难，全面地对当前形势进行分析，找出问题所在，是提高公安民警理想信念教育工作的前提。

（一）经济全球化给公安民警理想信念带来挑战。自2001年加入世贸组织以来，中国已经全面融入了世界经济体系，这不仅给我国社会主义现代化建设带来了机遇同时也带来了挑战。一方面，公安机关的保密性导致内部的思想政治工作在一个相对封闭的环境中酝酿和发展，而经济全球化带来了不同文化的交流，使公安民警政治工作一时处于落后，公安民警理想信念教育工作亦有所欠缺。另一方面，经济全球化使两种社会制度的对比趋于复杂化，社会主义与资本主义在人们的思想上的对立和斗争不再被重视，甚至出现“去政治化”、“趋同论”等论调，同时，我国的开放程度越来越高，很多人走出国门或者通过网络了解西方世界，感受到了我国与西方存在的差距，加之西方国家不断地思想渗透，一部分人可能会被西方资本主义世界的繁盛表象所迷惑，对资本主义制度产生认同感甚至归向感。而公安民警工作在社会一线，对此更是有着强烈的感触，这使得公安民警理想信念教育任重而道远。

（二）信息技术发展使公安民警理想信念教育工作更加困难。中国互联网络信息中心《第 33 次中国互联网络发展状况统计报告》显示截至2013年12月，我国网民规模达6.18亿，全年共计新增网民5358万人。互联网普及率为45.8%，较2012年底提升了3.7个百分点。与此同时，手机网民继续保持良好的增长态势，规模达到5亿，年增长率为19.1%，手机继续保持第一大上网终端的地位。④由此可见，我国互联网事业正在持续快速的发展，人们开始多元化应用设备进入网络虚拟社会。互联网在深入到人们的生活、工作、学习等各个方面、增加政治开放性和透明度、开阔了人们视野的同时，也不可避免地影响了人们的思维方式、价值观念和道德风貌。当前社会，年轻、有知识、善于探索创新的民警成为了公安队伍的主力，他们是一个对信息异常敏感和渴求的群体，是社会信息化的主动参与者和有力推动者。因此，信息网络化已成为影响公安民警理想信念教育工作的一个十分重要的因素，这是不以人们的意志为转移的，是公安民警理想信念教育工作必须面对的一个严峻课题。

（三）市场经济的发展使公安民警理想信念教育工作更加复杂。市场经济已成为我国经济发展的主旋律，它在我们的社会生活中发挥着极为重要的作用，公安民警理想信念也不可避免地承受着着市场经济所带来的影响和冲击。一方面，市场经济有的一些价值观念对广大公安民警的思想和行为方式产生了深远的影响，公平、竞争、效率等成为了公安民警价值观的重要组成部分，公安民警树立了敢想、敢干的大有作为的精神，提高了应对和承受风险的能力。另一方面，市场经济所大力提倡的趋利本性很容易导致拜金主义、自利主义的抬头，尽管公安机关一直在宣传和教育公安民警为党和国家的利益要勇于牺牲，克己奉公，无私奉献，但公安民警生活在市场经济条件下，无法不受经济利益的影响，而这也就很可能导致公安机关宣传教育效果大打折扣，民警理想信念异化，甚至产生权力寻租以谋利的现象。同时，市场经济发展进程中收入差距问题，造成部分公安民警心理失衡，据我国有关部门统计数据显示，从1949年至 2010 年底，我国共有11440名公安民警因公牺牲。“十一五”期间，2182 名民警牺牲在公安工作的第一线，15734 名公安民警因公负伤，平均每年 400 多名民警因公牺牲，3000余名民警因公负伤。另据调查，我国基层民警每天平均工作 11 至 15 小时，每年平均工作超过 3016 小时，基层公安民警工作量是一般公务员工作量的一倍还要多。⑤公安民警在进行横向或纵向比较的过程中，很容易产生付出与收获不成比例的感觉，而当这种情况持续较长时间时，公安民警对长期以来形成的理想信念很可能产生怀疑。

三、增强公安民警理想信念教育有效性的对策

（一）加强公安民警理想信念教育必须做好思想理论基础工作。思想理论基础工作，要从最根本的世界观、人生观、价值观问题出发，学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，时刻牢记，并运用到实际工作中去。学习中要端正学习态度。不要为学习而学习，要摒弃形式主义，真学真懂真信真用，要养成良好的学习习惯。将学习到的知识运用到实践当中，并在实践中检验知识的合理性，在实践中加强对公安业务知识的学习。

（二）加强公安民警理想信念教育必须把握历史进行国情教育。中国的历史是一部沉重的教科书，国情教育必须要教导公安民警知国、爱国、报国，而在开展国情教育的过程中应着重引导公安民警通过学习中国近代史，了解中国人民与帝国主义、封建主义、官僚资本主义的抗争，了解中国共产党领导中国人民艰苦卓绝的斗争实践，并从中领悟只有社会主义能够救中国，只有社会主义能够发展中国；同时，国情教育要引导公安民警通过了解社会主义改革开放的伟大实践，深刻认识在党的领导下坚定地走中国特色社会主义道路，贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的历史必然性。通过国情教育，坚定公安人员对社会主义道路的信念，强化公安人员对社会制度、改革道路的自信心。

（三）加强公安民警理想信念教育必须创新形式。近年来，随着网络技术的应用与发展、自媒体时代的出现，信息网络化已经深入到了公安民警的日常生活之中，在看到这一因素给公安民警理想信念带来负面影响的同时，我们需要深入地了解网络信息技术，并与时俱进，利用网络信息技术，创新理想信念教育形式，通过网站、微博、微信等易于被民警接受的网络工具，采用民警喜闻乐见的形式进行潜移默化的理想信念教育。

（四）运用典型事例，对公安民警进行生动的理想信念教育。案例教育是一种先进有效的教育方式，能够有效地运用到公安民警理想信念教育工作中，开展好先进典型教育，引导广大公安民警自觉地向先进人物学习，强化党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理想信念。与此同时，公安机关也应运用反面典型案例对公安民警进行警示。

（五）积极探索践行理想信念教育成果的途径。让公安民警把自身正确的理想信念落实到实际行动中才是理想信念教育的最终目的。而这要求公安机关在对民警的选拔、培训、任用等各个方面，完善对践行理想信念行为的评价体系，树立个体践行理想信念的道德规范，形成对践行理想信念的正确引导，建立起加强公安民警理想信念教育的常态化机制，使理想信念教育长期有效的运作下去。（作者单位：中国刑事警察学院）

参考文献：

[1]伍继纯.警察文化与警察文化建设[J].铁道警官高等专科学校学报，2008（3）：111.

[2]刘德伦 戴安良.人民警察核心价值观的内涵及培育路径[J].湖北警官学院学报，2014（01）.

[3]龙波.新时期人民警察核心价值观构建方略[J].浙江警察学院学报，2009（3）.

[4]吴潜涛.正确理解理想信念的科学含义[J].教学与研究，2011（4）.

[5]龚正荣.构建当代中国警察核心价值观论析[J].中国人民公安大学学报（社科版），2009（1）.

[6]王瑞华.社会主义核心价值体系与警察文化建设[J].广州市公安干部管理学院学报，2008（2）.

[7]李文杰 赵培华.基层官兵民主素质构成和培养途径探讨[J].管理观察，2011（08）.

[8]雷源煌.廉政文化教育是青年思想政治工作的重要内容[J].管理观察，2011（08）.

注解：

①理想信念不坚定就会得“软骨病” 2012-11-22

②吴潜涛 正确理解理想信念的科学含义 教学与研究 2011.4

③在2014年中央政法工作会议重要讲话

④CNNIC：2014年第33次中国互联网络发展状况统计报告[EB/OL] 2014-1-16

⑤王海仁：《构建警营和谐是队伍正规化建设的主题》，载《公安研究》2007 年第 10 期，第 68 页。