县级文化馆管理点滴

摘 要：对以区县为单位的基层文化馆在和谐社会中的作用的经验进行了论述，主要是以具体实践中的点滴体会来论述其作用和服务形式，认为服务社会和谐是基层文化馆根本宗旨，以人为本的理念是文化馆内部管理的要抉，服务新农村文化建设是文化馆为和谐社会构建贡献的具体形式。

关键词：文化馆管理；以人为本；新农村文化建设

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）09-0242-02

2005年2月19日，总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中明确指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会是党和政府的既定方针，在这构建过程中文化馆可以发挥“文化软实力”的巨大作用，尤其是基层文化馆对基层和谐社会构建可以发挥重要作用。本文从和谐社会构建的角度来论述文化馆管理的重要性，即服务社会和谐是基层文化馆根本宗旨、以人为本是内部管理的要抉、服务基层是尤其是为新农村建设服务是文化馆为和谐社会构建贡献的具体形式。

一、服务社会和谐是基层文化馆根本宗旨

毋庸违言，基层尤其是农村还存在不断完善的基础条件或不健康的文化。如农村缺乏必须的文化基础设施和基本条件，影响农村文化的深入发展。文化的发展需要一定的物质载体，文化大礼堂的建设，农村文化休闲公园的建设等等是我们该地区必须花大力气要解决的基础条件。目前我们该地区农民接受文化的渠道有限，从而影响了农村文化的深入发展。使落后文化甚至腐朽的文化生了根，如封建迷信、赌博等还在农村大量存在，占居着农村的闲暇文化生活。因此，在推进城乡文化一体化发展，新农村建设中文化发展是构建和谐社会的应有之义。在构建农村文化建设中，？？群众文化事业机构是政府与群众之间架起沟通和联系的一座桥梁。按照文化部规定，基层文化馆的主要职能是群众文化活动的组织和辅导。业务门类以文学艺术为主体，辅以普及科技文化知识等。笔者认为，文化馆应该站在时代的前列，认清形势，开拓进取，按照政府赋予我们的职能，大力开展当地的群众文化活动，丰富群众的业余文化生活，为当地的社会和谐和经济发展做出应有的贡献。 基层文化馆在至少这两方面对和谐社会的构建发挥应有的作用。1、利用文化馆的演出、宣传等活动进行教化引导。这种引导是融合在文化活动之中，不是单纯的说教，因而其效果比纯粹的说教更久远。2、丰富和占领农村文化阵地，最大限度地丰富村民的业余生活，从而提高人民群众的生活情趣。以上都对构建和谐社会有促进作用。根据基层文化馆主要职能应在以下几方面做好工作：

1、举办各类展览、讲座、培训等，普及科学文化知识，开展社会教育，提高群众文化素质，促进当地精神文明建设。2、组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文化活动；开展流动文化服务；指导群众业余文艺团队建设，辅导和培训群众文艺骨干。3、组织并指导群众文艺创作，开展群众文化工作的理论研究。4、收集、整理、研究非物质文化遗产，开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动，指导传承人开展传习活动。5、建成全国文化信息资源共享工程基层服务点，开展数字文化信息服务。6、指导乡镇文化站（社区文化中心）工作，为乡镇文化站（社区文化中心）培训人员，并向乡镇文化站（社区文化中心）配送文化资源和文化服务。7、指导本地区老年文化、老年教育、少儿文化工作。

二、以人为本的理念是文化馆内部管理的要抉

文化馆目前专业人员还很缺乏，特别是高级创作人才、导演策划人才尤为缺乏，已经影响到文化馆作用的发挥。我们要引入激励机制、利益机制，改革分配制度，对优秀的特殊人才经考核后可以破格录用，对公共文化服务成绩突出的人员给予奖励。通过改革逐步建立起既符合建设和谐社会需要、又符合文化自身规律、既有竞争又有约束的文化馆运行新机制，使文化馆成为结构合理、运营高效、服务优质的真正的公共文化服务机构。 其中以人为本的理念是文化馆内部管理的要抉。

1、树立以人为本的理念。文化馆管理创新的核心是以人为本，应把人看作是文化馆一切活动的主体，确定人在管理中的主导地位。文化馆事业发展的以人为本体现在两个方面：其一，丰富人民大众的精神文化生活，最大限度地满足人民大众日益提升的对精神文化产品的需求。其二，将员工视为文化馆最重要的资源，正确处理、看待和满足员工多方面的需要，努力实现文化馆绩效目标与员工个人发展目标的有机结合。

2、是积极开发员工的潜能。文化馆管理者应更加注重人的情感和追求，注意调动每个员工的主动性、积极性和创造性，激发和鼓励员工参与文化馆事业建设，培养员工的自主管理精神。要加大对员工的政治、业务培养力度，使员工不断提高和充分发挥自己的能力。同时，要注意发现具有管理才能的优秀人才，使他们在文化馆建设中发挥自己的聪明才智，在更为平等的组织形式下，实现高效率与高士气的良性循环，实现文化馆整体关系的和谐。

3、要克服“量化管理”等带来的弊端。“量化管理”广泛被认可，是普遍被推广的经验。目前，我国文化馆的内部管理，尽管仍有地区差异，但大多数都是从“量化管理”中演化过来的。然而，在演化过程中过度运用，使这条成功的经验在演化过程中发生了扭曲，出现了毛病，逐渐变成以经济手段为主体的“引诱机制”。这大概可以视为文化馆现行管理机制的代表。“引诱机制”的主要特征是“量化”绝对化，一切都与经济挂勾。为引诱其部门之间的互相协作”，甚至一次演出装台也要把它“量化”为经济指标。一切以创收指标为标准，从而使文化馆的现行管理成为“一只手硬，一只手软”的管理。因此，应理顺人的情绪，调动人的积极性，对人的评估应多元化。对于给人以精神激励的文化馆从业人员，更应高尚的人格为“自律”。文化馆要坚持物质奖励和精神鼓励相结合的原则，要纠正重奖励轻鼓励的倾向。激励是手段，提高人的觉悟，调动人的积极性才是目的。因此，奖励不要只满足于发了奖金或奖状，更重要的是要认真总结经验推广，使人学有榜样，赶有目标，在单位里形成学先进赶先进的氛围。

三、服务新农村文化建设是文化馆为和谐社会构建贡献的具体形式

如果不用先进的文化理念，健康向上、丰富多彩的群众文化活动来占领社会主义这个大舞台，那些庸俗、低级、封建迷信的腐蚀文化将会无孔不入的渗透进来，危害着我们的社会，危害着我们的心灵。所以群文工作者要认真践行“三个代表”，牢牢把握先进文化的前进方向，充分认识代表先进文化前进方向的伟大意义，抢占建设先进文化的制高点，横扫庸俗低级的腐朽文化，增强群众文化工作者的使命感和责任感，使文化馆社会作用的发挥真正与党和人民群众要求相一致。 在实践中，应当继续发挥以文化“三下乡”活动等为主题的文化教化功能，提升农民群众的思想觉悟和道德素质。只有用健康有益的先进文化去教化农民群众，培育他们的民主法制观念，才能有效地帮助他们自觉抵制封建残余和各种腐朽思想的侵蚀，革除陈规陋习，形成积极向上的精神面貌。连年来，我区文化馆确立和履行了“走出阵地，把文化馆越办越大；融入社会，把先进文化送进千家万户”的创新办馆理念，把文化服务的重点移向了农村，移向了基层。致力于“牵手联动"战略的实施，分段推进了馆站联动、共建馆区联动、共建社区文化，馆室联动、共建乡村文化，并在践行过程中，收获了成效，深化了感知。

（一）开展丰富多彩的文化下乡活动

2012年，是衢江区文化馆最充实的一年。欣逢建党90周年、衢江区建区10周年，我们精心策划和组织了一系列大型文艺活动，如大型系列主题公益活动“绿色中国行――走进衢州”暨九九红玫瑰首届中国（衢江）生态摄影大赛启动仪式、衢江区庆祝建党90周年暨“唱经典红歌、游红色灰坪”红歌大赛、纪念衢江区建区10周年大型文艺晚会、纪念衢江区建区10周年婺剧（戏剧）大赛等，共组织了20多场次文艺演出，圆满完成了演出任务。

在此之前，衢江区文化馆刚配合第21个税收宣传日，帮助当地税务部门策划了一台“大篷车税收宣传走乡村”节目。该节目共演出5天、10场，走进5个乡镇10个行政村。我们的中心工作就是把重大主题和法律、法规，用生动、形象的艺术形式表现出来，用先进的文化感染人、引导人，配合中心工作。每逢我区里组织重大活动以及妇女节、“五一”、“十一”、建军节等重大节日，都要组织文艺演出，通过群众喜闻乐见的形式，把有关精神、知识送进千家万户。

这几年，衢江区不断涌现先进人物、先进事迹，区文化馆结合实际，创作了一大批优秀文艺作品。以2010年获“浙江骄傲”的毛水标的事迹为主题，创作了情景剧《大爱》，该剧后来参加了全省“创先争优”主题晚会，是全省12个选送节目之一。以2011年获“浙江骄傲”的“最美教师”事迹为主题，创作了《大爱衢江》配乐诗朗诵。以上山扑火不幸遇难的我区上方镇救火英模胡建嵩的事迹为主题，创作了《大爱无边火中行――赞颂和谐卫士胡建嵩》音乐。这些文艺作品都深受群众的喜爱，体现了时代精神，弘扬了时代主旋律。我们还把服务触角延伸到机关、学校、社区，积极搭建平台，组织开展了“婺剧进校园”等多个大赛。

（二）为基层培养文艺人才

为培养基层文化艺术人才，区文化馆每年都要举办小戏、小品和音乐创作，舞蹈、合唱等各类文艺培训班，每年培训都达500人次以上，特别是新的办公楼去年落成后，充分利用现有场地，利用中午休息时间，积极开展书法、排舞、葫芦丝等培训，全区先后共有150多名机关干部和文化骨干参加了培训，提高了基层文化水平。还组织乡镇文化员、文艺骨干50多人次到省里参加培训。

区文化部门积极创造条件，精心设计文艺载体，为农民提供一个自我展示、自我教育的平台，培育了一批农村文化团队。如莲花镇古楼底村婺剧团、峡川镇的婺剧团、高家镇欧塘村业余婺剧团、云溪乡车塘村十番锣鼓队和舞龙队、举村乡洋坑村的“茶灯戏”、横路乡下墅街村的“女子马灯戏”，杜泽镇上泽村和上方镇大立村的农民艺术团，樟潭街道乌溪桥村群众自编自演的喜庆十七大等节目在当地演出，深受群众好评。全旺镇与龙游县溪口镇、遂昌县北界镇开展“和谐竹海，璀璨明珠”为主题文化联谊活动，樟潭街道前松园村和江山市淤头镇永兴坞村携手联姻共建特色文化村，促进了相互间的了解和合作。目前，全区有农村业余婺剧团5个，有563个文化演出团8000多人活跃在乡村。到村头广场看文艺演出、去图书室阅读科技书籍、在家门口参加各种文体活动……随着农村公共文化服务体系的日益完善，生活在衢江区农村的农民们都可尽情地享受公共文化发展的成果。一项项实实在在的文化惠民举措，一个个惠及百姓的公共文化设施，一次次丰富多彩的精神文化活动，犹如一个个跳动的音符，合奏出衢江文化惠民的华彩乐章，滋养着几十万衢江儿女。