试论文化馆(站)的免费开放

[关键词]文化馆免费开放;意义;方法

省、市群众艺术馆、县（区）文化馆、乡镇综合文化站（以下统称文化馆站）是我国政府设立的公益一类文化事业单位，肩负着培训、讲座、公益文化演出及群众文化事业的重要使命，其职能随着社会进步和文化体制改革深入尚在不断变更和丰富之中。免费开放作为公共文化服务体系建设的重要手段，近年来成为文化馆（站）的工作重心，不仅将先进的文化领进了门，更有效满足了广大人民群众日益增长的精神文化需求和基本文化权益，有利于社会的和谐稳定。随着我国现代公共文化服务体系的逐步完善，免费开放已经成为文化馆（站）工作的重中之重。

一、文化馆（站）免费开放的重要意义

国家富强、民族振兴、人民幸福不仅需要强大的经济支撑，更需要强大的文化保障。因此，文化馆（站）免费开放的重要意义主要有三个方面：

一是文化馆（站）免费开放是党和国家贯彻落实文化惠民政策的有效途径。有利于政府职能的转变，树立新时期政府始终与人民心相印共甘苦的良好形象;有利于社会和谐与国家稳定。

二是文化馆（站）免费开放是提升全民文化素质的必要手段。通过免费举办各类展览、讲座、培训，组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文余活动，普及历史文化知识，提高群众文化素质。不仅可以改善民生，提高民众满意度和幸福指数，更可以让广大民众直接享受文化发展成果。

三是文化馆（站）免费开放是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要举措。免费开放的实施不仅有利于推进公益性文化事业单位体制改革，增强自身活力，提高公共文化服务水平，更有利于激发人民群众的文化创造力，具有举足轻重的作用。“文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为，广大文艺工作者要从这样的高度认识文艺的地位和作用，认识自己所担负的历史使命和责任”（）。

二、文化馆（站）免费开放工作存在的问题和困难

实行免费开放以来，各级公共文化机构努力提升服务质量和水平，取得了一定成效。但是，随着工作的深入推进，一些问题和困难也逐步显现，具体表现为：

一是免费开放缺少统一的制度规范。例如没有规定文化馆（站）每年开办培训班必须不少于多少期等标准，容易形成“开不开展活动一个样，活动多少一个样，活动好坏一个样”的“大锅饭”想法，不利于调动工作的积极性，不利于提升服务能力和水平。

二是免费开放缺少业务人才。随着免费开放的深入实施，更多的群众进入文化馆（站）参加活动，工作量不断增大，但受编制、经费的限制，增加工作人员比较困难，导致馆（站）业务人员青黄不接、老龄化现象严重。

三是免费开放服务形式缺乏创新。总体看，当前服务的内容、形式、手段还比较传统，文化产品缺少特色，形式单一，无法满足群众多样化的文化需求。并受天气和交通工具等条件的限制，流动文化服务难以持续、广泛的开展。

四是文化馆（站）硬件落后。近年来，国家安排专项资金加大对文化馆（站）的资金投入，对面积不达标的县（区）文化馆开展维修改造、对文化站设备购置进行补助。但由于历史欠账过多，部分地区的馆（站）建设仍严重滞后于当地经济的发展。随着免费开放的深入，设施设备陈旧落后的问题更为突显，已经成为基层免费开放工作的“瓶颈”。

三、文化馆（站）免费开放的有效措施

一是加强领导，完善规章制度。实行馆长负责制，成立免费开放领导小组，为免费开放提供制度保障。为使更多群众能够享受到免费开放的实惠，文化馆（站）需对免费开放的范围、方式、内容进行规范，公示服务方案及活动时间表，同时组织馆内人员进行安全消防知识学习、演习并落实安全责任制，派专人负责日常秩序的维护，确保人民群众的人身安全，保障免费开放能够顺利进行。

二是加强人才队伍建设，提升业务人员素质。文化馆（站）人员的业务水平的高低对公共文化服务的质量起着举足轻重的作用。首先，文化馆（站）工作人员要定期学习，走出去，学习国际、国内先进文化理念和专业知识，提高自身业务水平;其次，要对基层的文化工作人员进行辅导，培养一批专业素质高，组织能力强，具有奉献精神的文化骨干，使他们能够在群众文化活动中发挥带头人及主力军的作用。

三是要硬件过硬。想要免费开放工作可持续发展，必须完善基础设施建设，这是物质保障，需要当地政府的高度重视和大力支持，积极改善文化馆（站）硬件落后的状态，进而充分发挥文化馆（站）在公共文化服务体系中的职能作用。

四是丰富活动形式，形成群众文化活动品牌。随着人们生活水平提高，人们生活方式、文化消费模式及价值取向都在发生转变，文化馆（站）不仅要开展京剧、戏曲、民乐等传统文化活动，还应组织一些现代文化活动，如国标舞、拉丁舞、广场舞等群众喜闻乐见的活动形式，从而满足不同层次不同文化爱好者的需求，要对所辖地区进行调研摸底，深入基层了解群众喜好，有针对性地开展文化惠民活动，切实拉近文化馆（站）和民众的距离。

作为群文战线的一员，我们必须清楚认识文化馆（站）的社会责任及历史使命。要充分发挥它满足人民群众基本文化权益、提升全民素质、寓教于乐及保障社会和谐稳定的重要作用。“艺术养心、文化育人”，免费开放其目的就是致力于为国家、为社会、为百姓营造精神家园。我们要抓住免费开放的机遇，接受新时期的挑战，为龙江群众文化建设繁荣发展贡献更多的力量。 （编辑/穆杨）