公路财务管理和会计核算的现状及对策探析

摘 要：公路财务管理和会计核算对公路事业的发展起着十分重要的作用，不仅直接决定着会计信息的有效性，还影响着公路建设的开展，甚至间接影响着我国经济社会的快速健康发展。但当前我国公路财务管理和会计核算中还存在着一些问题，必须采取有效的对策，促进工作水平的提高。

关键词：公路财务管理；会计核算；问题；对策

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0183-02

公路作为我国经济社会发展的制约和促进因素，在我国经济和社会发展建设中占有十分重要的地位。而公路财务管理与会计核算工作作为公路事业管理中的重要部分，不仅影响着公路项目建设的顺利开展，还影响着我国公路企业甚至是整体国民经济的健康发展。当前我国公路财务管理和会计核算虽然在较为稳步的依照国家相关政策法规正常发展着，但其中仍然存在着诸多问题和亟待发展改进的地方，因此，必须从财务管理和会计核算方面进行不断地发展完善、改革创新，以适应我国公路事业的快速健康发展，为经济和社会的发展打下良好的基础。

1 公路财务管理和会计核算概述

公路财务管理是指在建设、养护、管理公路的任务下，对公路的投资、筹资和资金的流动进行有效计划、控制和监督的动态工作过程。其主要内容包括从公路建设到公路运营过程中的各种固定资产的管理，财务预算与资金的筹划，流动资金管理和成本控制，盈亏平衡管理和风险控制等。公路财务管理的主要目标应该是合理编制预算并有效控制，提高投资效率，加强资产的管理，进行财务分析并形成对管理决策以及其他会计信息使用者有价值的财务报告，同时还应该对整体的组织管理提供帮助。

公路会计核算也称公路会计反映，是指以货币为计量单位对公路资金的使用、成本耗费以及收益情况等资金流动信息的科学反映和计量。其主要内容包括对公路成本的核算、资产的核算以及资金流动的核算等。通过会计核算可以确保会计工作的质量，提高会计工作的效率，促进公路财务管理水平的提高。

2 公路财务管理和会计核算存在的问题

随着我国公路建设的发展，公路事业及其管理也不断加强，公路财务管理和会计核算也取得了长足的发展。但当前我国公路财务管理和会计核算仍然存在着一系列不足之处和有待改善的问题。

2.1 财务管理存在的问题

公路财务管理问题的首要表现在于财务管理理念的薄弱。财务管理作为一项管理活动，必须有正确的理念作为指导。目前我国公路项目建设以及管理单位或企业，在财务管理方面都缺乏通过科学的财务管理来提高公路建设质量和工作效率的理念，加之传统理财观念和模式的影响，以及管理者在管理过程中对个人利益的过分追求，导致公路建设使用过程中资金使用质量不高，财务难以得到有效的保障，财务风险大大增加。

财务管理体制不健全也是公路财务管理中面临的重要问题。当前我国公路经营主体既有事业单位，也有股份制企业，还有外资企业，管理起来本身就具有难以协调统一的客观因素，健全的财务管理体制亟待发展和完善。在预算管理方面，编制主体与执行主体缺乏有效的协调，预算在执行过程中又缺乏有效的约束机制，预算与实际的结合缺乏科学的机制导致计划和具体实施脱离，从而进一步引发财务在公路管理过程中的失控。财务监督体制不健全也是财务管理中不容忽视的问题。公路财务监督必须贯穿公路管理的始终，尤其是施工阶段。财务监督关系到公路施工的顺利进行，同时影响到公路的质量，确保财务为公路的建设服务，有效控制财务风险。

此外，公路财务管理人员水平偏低导致管理不够科学是公路财务管理的另一重要问题。公路行业因为在户外施工等特点，其财务管理面临着一系列的客观条件，随着公路行业管理的日益规范和行业从业人员的整体素质提高，对财务管理人员水平的提高也有着较高的要求。当前我国公路财务管理人员的专业水准尚有欠缺，导致公路财务管理缺乏条理性和科学性。

2.2 会计核算中存在的问题

公路会计核算是对公路财务管理成效的反映，对公路财务管理水平的提高起着促进作用。公路会计核算问题也是公路管理的重要评价指标。当前我国公路会计核算中也存在着各种问题。

首先，会计核算作为评价性工作，应当是与财务管理工作分开的。而当前我国公路会计核算往往与财务管理结合在一起，导致核算难以起到明显作用。同时，对于核算的忽视和混乱管理导致会计核算难以发挥应有的作用，会计核算在实际中能提供的有效会计信息十分有限，从而导致对整个公路财务管理工作的作用受到限制，甚至产生消极影响。

其次，鉴于公路管理的特殊性，现行的财务管理体制的不健全，导致费用支出缺乏统一的标准，导致会计核算工作与实际工作的冲突。公路的收付多以现金的实际支付为依据，也使得会计核算难以真实反映会计信息。

此外，现行的传统预算管理和公路财务管理体系，也使得其与当前的经济发展和市场体制难以一致，导致财务的监督和控制难以有效实施，使得会计核算工作难以在实际中推行；目前，我国公路会计核算也缺乏统一有效的标准和完整的法律法规体系。

3 公路财务管理和会计核算对策分析

针对公路财务管理和会计核算工作中存在的各种困惑与问题，必须积极采取应对措施，提高公路财务管理和会计核算工作的水平，为我国经济和社会发展提供有效的保障。

第一，必须树立起科学的财务管理和会计核算理念，提高财会人员的业务素质。当前我国对公路财务管理和会计核算的工作已经逐步重视，在日常管理和规范方面进行了有效的改善。同时，我们要进一步加强对财务管理和会计核算的重视程度，明确其作为有效监督和评价、保障公路管理工作顺利开展的地位，为管理决策提供有效的依据，降低公路财务风险。而财会人员作为树立并推行财务管理和会计核算理念的主体，也必须不断提高自己的认识和业务水平，促进公路财会工作的专业化、科学化，确保公路财务管理和会计核算工作的顺利开展。

第二，完善财务管理机制体制，加强会计核算。公路财务管理和会计核算的规范化和标准化建设是公路财务管理工作的首要任务。因此，完善公路财务管理和会计核算必须进一步完善财务管理体制，健全相应的机制，促进财务管理和会计核算工作高效运行。加强预算机制和监督体制建设，是工作制度化、规范化，确保对公路事业的科学管理和有效控制，提高公路财务管理和会计核算的有效性。充分发挥会计核算的作用，严格制定科学的预算并控制其有效实施，加强成本控制和资产管理，提高资金的利用率，为公路建设提供有效的财务保障。通过机制和体制的不断建设完善，提高财务管理工作的效率以及会计核算的作用，为公路事业管理提供有效的会计信息，促进管理水平的不断提高。

第三，将财务管理和会计核算工作有效结合起来，提高企业的整体财务管理水平。财务管理和会计核算作为两项分开的工作，共同为公路管理提供有效的会计信息。公路财务管理工作必须将二者有效结合起来，以完善的财务管理机制推动对会计核算的充分认识，以规范的会计核算促进公路各项财务管理工作的有效开展，促进财务管理在公路事业中发挥最大的作用。

综上所述，公路财务管理和会计核算在公路事业中占有十分重要的地位，必须受到相关单位和人员的充分重视，加强规章制度建设，建立健全的管理模式和机制，以及加强人才培养，为我国公路事业的快速健康发展提供必要的保证。

参考文献

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