浅析信息系统项目的风险管理

摘要：本文从铁路项目卡片信息系统项目实例出发，对项目管理中的风险识别、风险评估、风险应对和风险监控进行了详细的分析和总结。

关键词：信息系统；项目管理；风险识别

The risk analysis of information system Project Management

Yangyiwei（The Economic&Planning Research Institute Of MOR）

Abstract：this paper is based on railway card management system case，Special attention is turned to the studies on the Risk identification 、risk appraisal、risk control、Risk Monitor of Project Management。

Keyword： information system；Project Management；Risk identification

前言：近年来，随着信息化技术的快速发展，企业更加重视自身信息系统的建设，而系统的建设必然受到各方面因素的影响，从事项目活动的主体往往认识不足或者没有足够的力量加以控制，项目的过程和结果常常出乎人们的意料，有时不但未达到项目主体预期的目的，反而蒙受各种各样的损失，因此，项目的风险管理就成为了项目管理中的关键一环。

一、信息系统项目风险管理概述

20世纪初，英国首先在工程领域提出风险管理的概念并逐步形成一套系统学科，20世纪80年代，随着信息化技术的发展，项目管理专家开始专注信息系统项目方面的风险管理问题，由于缺乏项目管理意识、难以精确定义软件项目成本、管理制度不健全、缺乏专业服务组织、业务参与意识差以及信息系统项目本身的复杂性、生命周期短等特点，导致工程领域的项目风险管理方法和经验在信息系统项目管理中无法充分应用和借鉴。

信息系统项目是根据用户需求，优选各种技术和产品，进行设计开发，将各个分离的“信息孤岛”连接成一个完整、可靠、经济和有效的整体，并使之彼此协调，发挥整体效益，从而达到整体优化的目的。信息系统将复杂的硬件、软件、业务、信息、服务、人有机地结合在一起，以此为用户最大限度地整合各种信息资源，提高用户的投资效益、管理效率与经营效率。典型的信息系统具有如下特点：1.目标不明确；2.需求变化频繁；3.智力密集型；4.设计队伍大；5.设计人员专业化；6.软硬件结合；7.项目周期较短；8.采用大量新技术。信息系统项目的风险管理要求首先从信息系统项目的特点出发，结合项目风险管理的一般情况，从项目的启动与计划阶段到实施与测试阶段，从项目范围、需求分析、资金管理、团队管理、技术成熟度、项目进度等全方面、各阶段进行风险识别、风险评估、风险应对、风险监控。

二、铁路项目卡片管理信息系统简介

铁路项目卡片管理信息系统是对铁路建设过程中日益增多的设计文件和技术资料的整理、储存、查询，并将项目信息有机地整理、组合，通过适当地统计和分析为领导的科学决策服务。利用GIS建立高效的查询和基础数据管理信息系统，项目卡片管理信息从功能上划分为：类别生成功能模块、显示设置功能模块、查询设置功能模块、用户管理功能模块、项目权限设置模块、日志管理功能模块、字典管理模块、基础地图浏览功能组件、GIS查询定位功能模块、组合查询功能模块、项目管理功能模块、节点编辑功能模块、项目统计功能模块。

三、项目各阶段风险分析与应对

笔者作为铁路项目卡片管理信息系统项目负责人全程参与了项目的招标、技术方案的制定、项目全过程的实施组织以及后期收尾工作。现将项目管理过程中所遇到的风险及应对办法逐一叙述。

1.需求不明确，项目范围难以界定

铁路项目卡片管理信息系统由业务部门提出业务需求，以Web方式进行各类项目基础信息的采集，基本层次分类目、项目、条目三级，类目分为：客运专线、新建铁路、增建二线、改建铁路、枢纽项目、枢纽总图项目、全国铁路客站和出国考察等。对应的基础信息采集表单分为：客运专线基础数据采集表、新建铁路基础数据采集表、增建二线基础数据采集表、改建铁路基础数据采集表、枢纽项目基础数据采集表、枢纽总图项目基础数据采集表、全国客站基础数据采集表、出国考察。然而在与业务部门负责人沟通过程中关于基本类目可能随需要增加，这就为项目建设提供了隐患和不确定因素，项目范围也难以得到有效确定，继而影响到项目的整体计划和资金成本投入。

应对措施：通过与业务部门多次沟通交流，了解到类目增加的确是隐形需求，处理不好很可能影响到项目后期的使用效果，经过与项目组成员讨论，决定把增加类目作为需求明确下来，提出了扩展性更强的框架式应用平台，这样即使后期随需要增加类目，对项目影响最小。

2.人力资源不足

项目团队成员一共8人，项目经理、系统架构师、项目经理助理、数据库工程师（2人）、程序员（2人）、测试工程师。操作系统采用Windows 2008 Server，地图管理和配置工具为Super Map 平台；系统软件开发工具为 Visual Studio .Net；数据库为SQL Server 2005；系统数据库开发工具为Visual Studio .Net。 项目组成员中有过地理信息系统研发经验的只有一人，而且是采用ARCGIS，针对本次系统采用的Super Map 平台研发经验很少，这就使得地理信息软件研发部分人力资源严重不足。

应对措施：通过临时聘用一名有Super Map 平台开发经验工程师来解决人力资源不足的问题，虽然增加了部分成本，但从整体上来说还是值得的。

3.项目进度与关键路径

项目进度管理就是把项目工作进行分解，找出项目活动的先后顺序，估计出活动历时，制定项目进度计划，以确保项目如期完成。在制定项目进度计划中，我们使用了关键路径法，就是沿着项目进度网络图的路线进行正反方向分析，从而计算出所有计划活动的最早开始、完成、最迟开始、完成时间。通过关键路径法找出影响项目的关键活动，即节点编辑功能模块，要实现Web方式下在地理信息系统上对生成铁路线路图节点进行增、减、拖曳，使之与实际线路吻合。

应对措施：在制定进度计划时，我们就意识到节点编辑功能是整个项目的重点和难点，因此我们在时间和人力资源上都充分给予了特殊考虑，在详细设计阶段就邀请中科院地理所的工程师给我们做咨询，在实际软件编写过程中，又邀请Super Map专家现场指导，最终不但没有影响整个进度，反而提前完成了任务。

结束语：信息系统项目的风险是客观存在的，想要完全避开或消除都是不可能的，我们唯一能做的就是在项目管理的过程中根据信息系统项目的特点，有意识地去识别项目管理的各阶段可能存在的风险，制定详细的风险管理计划，未雨绸缪，在风险来临时通过控制使损失达到最小。

参考文献

[1]柳纯录.信息系统项目管理师教程.清华大学出版社，2008（1）.

[2]克里斯.项目风险管理-过程、技术、洞察力.电子工业出版社，2003（11）.

[3]林建平.企业信息化建设的项目管理.中国民用航空，2008（12）.

[4]黄梯云.管理信息系统.高等教育出版社，1999（3）.

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作者简介：杨义伟，男，铁道部经济规划研究院网络管理中心，信息系统项目管理师，研究生学历。