院校教育转型对教学保障的冲击与对策

【摘要】 文章针对军医大学所承担的教育训练任务，阐述新形势下军医大学任职教育的新变化，分析在院校教育转型过程中军医大学任职教育教学保障面临的问题，提出相应的对策。

【关键词】 院校教育转型；教学保障；冲击；对策

第十五次全军院校会议后，我校积极推动学校教育训练由单纯的学历教育向学历教育与任职教育并重转变，教学保障作为院校教育机制的重要组成部分，是保证军医大学教育转型的基础及前提。院校教育类型的转变与调整过程中，给教学保障带来的冲击以及军医大学教育的应对之策，始终是一项现实而紧迫的课题。

1 院校教育类型转变中出现的新变化

1.1 教育类型由“知识本位型”向“能力本位型”转变 第十五次全军院校会议改革军事教育，将学历教育与岗位任职教育相对分离，学历教育规模化，任职教育集约化，总体上突出军事职业教育，教育类型由学历教育的“知识本位型”向职业教育的“能力本位型”转变。

1.2 教学观更多地强调重视学员的亲身活动和体验 教学观是关于教学过程的本质、任务、特点、规律等问题的观点的总和。岗位任职教育的主要特点是以高等教育为基础的军事职业教育，本质上属于高等职业教育，教学的最终目的是达成人才的培养目标。作为特定的教育类型，岗位任职教育的教学观应体现界定这种教育类型的两大依据，首先是这种教育类型的人才培养目标，其次是体现人才培养目标总体设计思想的培养方案。教学观的转变体现为教学过程的三个转向：一是课程目标由“知识客体”转向“学员主体”；二是教育导向由“教育专家导向”转为“部队需求导向”；三是教育程式由传统的“教程”逐步向“学程”转化，教学的中心实际上是学员而不是教员。上述三个转向归结到一点，则是要求教学更多地强调重视学员的亲身活动和体验。

2 院校教育类型转变中教学保障面临的新冲击

岗位任职教育具有三个显著特点：一是培养目标具有鲜明的岗位指向性；二是教学内容具有很强的针对性，教学更强调实践应用，突出培养解决问题的能力；三是教学方法手段的灵活性，更加强调教与学之间的沟通交流。这些都给教学保障带来了新冲击。

2.1 教学场地与装备配备 信息化对我军武器装备产生强烈冲击， 特别是目前我军正处由于机械化、半机械化向信息化转变的过程中， 作战装备和保障装备更新速度不断加快， 培训员额需求逐步加大。而任职教育实践性、实用性和职业指向性的特点， 对教学平台的建设要求相当高， 但目前由于种种原因， 授课的教具及演习训练装备与部队相比差距很大， 不能满足教学训练的需求， 组织军事医学综合演习也缺乏相应的训练场地。

2.2 教学手段方法 岗位任职教育的保障要及时到位，岗位任职教育也需要做好以下几点：一是必需的教学设施。教室设施具有基本的多媒体教学需要，可以进行网上教学、网上战术对抗等，并且还需具备模拟化、虚拟化器材或实验室，可以满足教学需要。二是教员教学准备的保障，每个教员一台电脑，教员的办公用品能满足使用需要，教学的纸张、打印有充分的保障，以保证教员的教学需要。

2.3 教育投入 任职教育学员层次高、培训规格高、教学标准高， 对教学基本设施和资源的要求明显高于学历教育， 应该给予更大的教育投入。目前， 总部虽然不断加大任职教育投入，但由于训练经费总额较低， 只能保障中、高级培训重点，承担大量初级培训、师旅团参谋人员轮训的学历教育院校保障相对滞后。在学历教育院校教育转型中， 培训任务层次多， 尤其是干部轮训在校学员定额不多， 但不同班次同时施训， 培训量累积叠加， 造成教室、实验室、园区网、训练场等教学设施整体条件相对落后、承训能力相对紧张。此外， 任职教育教材更新快、实践教学多，教学训练没有专项保障， 院校任职培训“多训多亏”的问题比较突出， 影响了转型积极性、主动性， 不利于任职教育发展。

3 适应院校转型构建军医大学新型教学保障体系的新对策

任职教育教学与保障制度不健全，是承担任职教育任务的学历教育院校面临的普遍问题。在任职教育任务相对较少的情况下， 院校加强管理、加大投入， 可以在一定范围内解决教学与保障中的问题。但随着任职教育任务不断增加， 各方面不协调的矛盾越来越突出， 必须通过制度规范， 保证院校教育转型稳步实施。

3.1 归口培训任务计划 任职教育种类繁多， 培训任务下达政出多门， 有些班次重叠交叉。目前， 院校承担的任职培训任务， 除总政调学计划外， 还有总部各业务部门、各军区（军兵种） 甚至国家有关部委根据业务建设需要委托院校培训的班次， 且各班次一般主要集中于4～6 月份和10～12 月份， 院校立足于主动服务， 有任务必训， 组训、保障比较困难。而且个别班次培训内容相同、规模不大， 但下达任务主管部门不同， 必须分班教学， 加重了院校教学、保障困难， 在一定程度上影响了培训质量。因此， 必须规范培训计划程序， 严格按照训练任务规划， 统筹计划、科学安排， 把学历教育院校的任职教育纳入规范化管理的轨道。要理顺任职教育任务分工， 总政主要负责按照训练任务规划宏观把握各院校、各专业任职教育总量， 并向院校下达中、高级干部任职教育计划； 将干部轮训纳入专业训练体制之中， 总政将干部轮训计划下达到各总部、军区（军兵种） 训练部门， 再由各大单位将专业干部轮训任务合理安排后， 下达到院校承训。

3.2 规范任职教育教学保障机制 为了提高军队任职教育学员素质，全面提高军队战斗力， 必须下大力规范任职教育保障机制， 根据任职教育教学、训练等特点和要求， 建立标准化的保障制度，规范教育投入和保障； 使教育和训练有效的结合起来，建立与军兵种体制相适应的训练基地，加快院校教学装备更新步伐， 扭转学历教育院校教学装备远远落后于部队装备平均水平的现状， 提高科技含量， 确保院校教学装备与部队主战装备、新装备同步发展，为提高任职教育质量，培养高素质复合型人才提供硬件支撑条件。

3.3 加强信息化保障建设力度

3.3.1 信息技术在军事教育领域的广泛应用， 使网上模拟对抗演练、远程教学、虚拟实验和信息资源共享进入到实质性阶段。建设信息化部队， 打赢信息化战争， 已成为新时期军事斗争准备的最高要求， 院校必须走在部队的前列。因此， 军医大学院校教学保障作为一项复杂的系统工程，无论从其内部构成，还是从其面临外部多变的环境来说，都变得越来越复杂。教学保障必须尽快从“物资型”保障向“技术支持， 信息服务”保障转变，不断地完善教学保障信息系统，使其达到精确化保障、智能化保障、经济性保障的效果。

3.3.2 加大数字化校园建设力度，充分利用军医大学的现有教学资源，加强网络课程、数字化图书馆、学科网站等信息资源的建设，以全军军事训练网为平台，建设结构合理、运行畅通高速的网络硬件平台，提供“来源多元，动态及时、覆盖广泛、针对性强”的资源保障，使师生能很方便地获取信息资源，开展互动式远程教育，将军医大学建设成为军队医学远程教育的基地。

3.4 完善院校部队协作机制

院校教育离不开部队支持， 部队建设同样依赖于院校支撑，尤其是在教育转型中， 院校迫切需要部队的经验和环境，院校和部队均有相互协作， 共同发展的需求和愿望。由于协作机制不健全， 院校部队的交流合作渠道不够畅通， 协作效益还不够明显。要进一步完善院校部队协作机制， 畅通合作渠道， 从制度上增强部队协助院校教学的积极性、主动性，并搭建区域院校、部队网络保障体系，将院校置于开放的环境中，在区域内组建军队院校之间、军队院校与部队之间的共享程度高、运行良好的教学资源网络，推动院校部队互借平台、共享资源、互利双赢，促进院校教育与部队训练有机结合， 充分实现院校部队一体化训练。