全市矿山安全调查行动方案

为进一步加强矿山企业安全监管工作，有效防范和坚决遏制矿山安全事故，按照市政府开展矿山企业安全生产大检查的工作部署，制定本工作方案。

一、工作目标

集中开展对全市性矿山企业安全生产情况进行一次拉网式大检查，通过大检查，促使矿山企业进一步强化安全生产主体责任意识，狠抓生产安全管理，严格按照矿山安全技术规范生产，及时排查和整治安全隐患，杜绝安全生产违法违规行为，矿山企业安全生产条件得到进一步提高，生产安全事故得到有效的遏制，确保全市安全生产形势保持稳定。

二、工作任务

(一)整治采石场违规开采行为。检查督促各采石场严格贯彻执行“采剥并举、剥离先行、自上而下、分层分台阶开采”的露天矿采矿原则。1、最大开采高度小于50米且年开采总量小于五十万吨的小型露天矿，实行自上而下、按顺序分层开采，采用浅眼爆破分层高度不超过6米，采用中深孔爆破分层高度不超过20米；2、大中型露天矿的台阶高度不大于机械的最大挖掘高度的1.5倍；3、禁止采用扩壶爆破和中底部掏采；4、各作业水平上、下台阶间超前距离符合设计规定；5、终了边坡角度符合设计要求；6、爆破安全距离符合《爆破安全规程》要求。

(二)矿山企业立即开展自查自纠。各采石场要做好以下四项工作：

1．立即召开安全生产管理机构工作会议，研究制定确保本单位生产安全特别是第四季度及元旦、春节期间生产安全的工作措施，明确主要负责人和安全管理员的安全职责。

2．立即召开一次全体工人参加的安全生产大会，组织学习安全生产法律法规和本单位的安全生产管理制度、岗位安全职责和操作规程，强化全体员工的安全生产意识。会议内容要记录在册。

3．立即组织开展安全生产隐患排查，对采面是否存在危石、浮石，是否自上而下、分层分台阶开采，山体边坡角合符是否要求，是否采用中深孔爆破开采技术，生产现场安全措施是否到位，应急救援队伍和预案是否完善等问题进行全面检查，发现问题要立即或限期整改，不符合安全生产条件和开采技术规程、规范的要停产整改。整改期间企业不得组织开采生产作业。自查情况要记录在册。自查要填写《市矿山企业安全自查表》。

三、主要措施

(一)精心组织，加强监管。各乡镇（场）、角美开发区安办要高度重视矿山安全监管工作，组织对辖区内的矿山企业进行全面安全检查，督促采石场加强隐患排查，及时消除隐患和险情，真正把防范生产安全事故的各项工作措施落实到位。检查要有整改通知书或安全检查记录表。

(二)全面检查，明确对象。要对本辖区内采石场开展一次全面、彻底检查，查明本地未按照“采剥并举、剥离先行，自上而下分层、分台阶开采”，爆破安全距离不符要求以及其他存在重大事故隐患的矿山数和名单，明确整治矿山对象。

(三)加强执法，严肃处理。安监局和有关乡镇要联合组织对各矿山企业进行安全大检查，检查主要内容：1、按照《市矿山企业安全检查自查表》的内容和有关矿山安全生产工作要求，对照材料、到现场进行检查；2、安全生产许可证是否到期或过期，处于无证生产状态；3、安全生产内业材料是否规范完整，台账是否滚动。如检查发现未实行“自上而下、台阶式开采”，存在底掏空或伞檐状开采的现象，采面坡度不符合规范要求，要依法予以暂扣《安全生产许可证》、限期整改并处行政处罚；检查发现其他问题，要依法予以责令限期整改并处行政处罚。

四、时间安排

1．10月23日前，安监局召开矿山企业工作会议，通报矿山事故情况，布置安全生产大检查工作，下发市政府办文件及自查表；

2．11月5日前，完成对每家矿山企业的检查，下达整改指令书；

3．11月30日前，对存在问题的企业整改情况进行复查。