市区工业危险废物管理方案

第一条为加强工业危险废物的管理，有效防止工业危险废物污染环境，合理利用资源，保护和改善环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条凡在区行政区域范围内产生工业危险废物或从事工业危险废物收集、运输、贮存、利用和处置活动的单位和个人，应当遵守本办法。

第三条本办法所称工业危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

第四条工业危险废物污染防治应遵循预防为主、集中控制、污染者承担治理责任的原则，鼓励和支持有利于保护环境的集中处置工业危险废物的措施和技术，实现工业危险废物的减量化、无害化和资源化。

第五条区人民政府环境保护行政主管部门(以下简称区环保部门)负责对全区行政区域内工业危险废物污染环境防治工作实施统一监督管理。

区工信、科技工业园区管委会、卫生、公安、交通运输、国

土资源、住建等行政主管部门应当按照各自的职责，协同做好工业危险废物的污染防治工作。

第六条区政府应当将工业危险废物集中处置设施、场所的建设纳入环卫专项规划范围。

第七条产生、贮存、利用、处置工业危险废物的建设项目，应当进行环境影响评价。防治工业危险废物污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设工业危险废物集中利用、处置的项目，必须报区环保部门预审后报市环保部门批准。

第八条工业危险废物污染防治设施、场所不得擅自关闭、闲置或拆除，确有必要关闭、闲置或拆除的，必须编制详细消除污染方案，报市环保部门核准后方可实施。

第九条凡产生工业危险废物的单位，应当按规定向区环保部门申报登记并申领排放污染物许可证。当所产生的工业危险废物种类、数量及去向发生变化时，应当及时办理变更申报手续。

第十条区环保部门和其他对工业危险废物污染防治工作实施监督管理的部门，应当依法对工业危险废物产生、收集、贮存、利用和处置活动进行现场检查。被检查单位应当如实反映情况，接受检查。检查部门及其工作人员应当为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第十一条凡产生工业危险废物单位，必须按照国家、省有关规定处置，不得擅自倾倒、堆放；不处置的，由区环保部门责令限期改正；逾期不处置或者处置不符合国家和本省规定的，由区环保部门指定有资质的单位按照国家或本省有关规定代为处置。

被执行行政代处置的单位必须按照危险废物行政代处置通知书的要求，在指定期限内将指定的工业危险废物全部交由指定的代处置单位进行处置。

执行行政代处置过程中发生的费用全部由被执行行政代处置的单位承担。

第十二条收集、贮存、运输、利用、处置工业危险废物的设施、场所以及危险废物的容器和包装物，必须按国家有关规定设置危险废物识别标志。

第十三条收集、贮存、运输、利用和处置工业危险废物的设备和设施，必须具有防渗漏、防扬散、防雨淋等功能。

第十四条从事收集、贮存、运输工业危险废物的单位，必须按照危险废物特性分类进行。

禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容或未经安全处置的工业危险废物。

严禁将工业危险废物混入非危险废物中贮存、处置。

第十五条工业危险废物处置单位必须按照危险废物特性分类进行处置。

采取焚烧方式、填埋方式处置工业危险废物时，焚烧炉的设计、填埋场的建设及其污染物排放应当符合国家规定的规范和标准，应当采取防止污染大气、水体和土壤等措施。

以填埋方式处置工业危险废物不符合国家有关规定的，应当缴纳危险废物排污费。

以焚烧方式处置工业危险废物的，必须对焚烧残渣和飞灰进行安全填埋处置。

第十六条从事收集、贮存、利用、处置工业危险废物的单位，应当按规定向市环保部门申领经营许可证，市环保部门到现场检查后作出预审意见，并通知申请单位，报省环保部门审批。禁止无经营许可证或不按经营许可证规定从事工业危险废物经营活动。

禁止将工业危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。

第十七条工业危险废物的转移，实行转移申报和审批制度，按下列规定办理：

(一)在区范围内转移工业危险废物的，由产生工业危险废物的单位向区环保部门申报，由区环保部门批准；

(二)在本市行政区域范围内转移工业危险废物的，由产生工业危险废物的单位分别向移出地、接受地环保部门提出申报，经初审后报市环保部门批准；

(三)从事跨市或跨省工业危险废物转移的，由产生危险废物的单位分别向移出地、接受地县级环保部门提出申报，经初审后报市环保部门复核，然后报省环境部门批准。

第十八条工业危险废物转移的申请被批准后，申请单位应

当按规定向市、区环保部门领取并填写《危险废物转移联单》。

第十九条直接从事工业危险废物的转移、处置和贮存的人员，应当接受专业培训，并经市环保部门会同有关部门考核合格后，方可从事相应工作。

第二十条运输工业危险废物的单位，必须具有危险货物运输资质。运输单位应在托运单位提供危险废物经营许可证后方可承运，在履行危险废物运输合同时，必须认真核实运输的危险废物的种类、数量、包装等内容是否与转移联单填写内容一致，如不一致，运输单位有权拒绝履行运输合同。

第二十一条运输单位在运输工业危险废物时，运输工具必须配备安全防护设施，防止扬散，并在明显位置设置危险货物运输标志。

禁止将工业危险废物与旅客在同一运输工具上载运。

禁止在运输途中抛撒、丢弃工业危险废物或擅自改变到达地点。

第二十二条危险废物接受单位在接受工业危险废物时，应当对所接受工业危险废物的名称、数量、特性、形态、包装方式与联单填写的内容进行核对，发现与联单内容不符的，不得接受，并在2个工作日内通知当地环保部门、移出地环保部门和产生工业危险废物的单位。

第二十三条收集、贮存、运输、处置工业危险废物的场所、设施、设备、容器及其他物品转作他用的，必须进行经过消除污染的处理，方可使用。

第二十四条在工业危险废物经营活动中产生的残余(留)物、渗滤液及冲洗废水等不得任意排入外环境，必须进行安全处理，达到国家规定的相应标准，并经市、区环保部门批准后方可排放。

第二十五条禁止向危险废物处置场所以外的区域抛撒、倾倒、堆放、填埋或排放工业危险废物。

禁止利用渗坑、裂隙、溶洞或稀释等方法处理工业危险废物。禁止将工业危险废物与一般固体废物、城市垃圾和其他废弃物混合处置。

第二十六条产生、收集、贮存、运输、利用、处置工业危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案，并向区环保部门备案，区环保部门应当进行检查。

第二十七条因发生事故或其他突发性事件，造成或可能造成工业危险废物污染环境的单位，必须立即采取有效措施消除或减轻污染危害，及时通报受到或可能受到污染危害的单位和居民，并向市、区环保部门和有关部门报告，接受调查处理。

因工业危险废物污染环境造成他人损害的，造成污染的单位应当承担污染损害的赔偿责任。

第二十八条工业危险废物产生单位、运输单位、经营单位必须按环保部门要求，建立危险废物档案。

第二十九条区公安部门负责对散失在社会上具有爆炸性、剧毒性危险废物的收缴工作。爆炸性危险废物由区公安部门组织销毁，剧毒性危险废物由区公安部门会同环保部门处置，所发生的费用在区专项费用中列支。

第三十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由区环保部门责令停止违法行为，限期改正，并处罚款：

（一）不设置危险废物识别标志的；

（二）未按规定向区环保部门申报登记工业危险废物，或者在申报登记时弄虚作假的；

（三）擅自关闭、闲置或拆除工业危险废物污染环境防治设施、场所的；

（四）不按国家规定缴纳工业危险废物排污费的；

（五）将工业危险废物提供或委托给无经营许可证的单位从事经营活动的；

（六）不按国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的；

（七）将工业危险废物混入非危险废物中贮存的；

（八）未经安全性处置，混合收集、贮存、运输、处置具有不相容性质的工业危险废物的；

（九）将工业危险废物和旅客在同一运输工具上载运的；

（十）未经安全处置或未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置工业危险废物的场所、设施、设备、容器、包装物及其它物品转作他用的；

（十一）未采取相应防范措施，造成工业危险废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；

（十二）在运输过程中沿途丢弃、遗撒工业危险废物的；

（十三）未制定工业危险废物意外事故防范措施和应急预案的。

有前款第一项、第二项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项行为之一的，处一万以上十万以下的罚款；有前款第三项、第五项、第六项行为之一的，处二万元以上二十万元以下罚款；有前款第四项行为的，限期缴纳，逾期不缴纳的，处应缴纳危险废物排污费一倍以上三倍以下的罚款。

第三十一条违反本办法第十一条规定，工业危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的，由区环保部门责令限期改正，处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。

第三十二条违反本办法第十六条规定，无经营许可证或者不按经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置工业危险废物经营活动的，由区环保部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下罚款。

不按照经营许可证规定从事前款活动的，可以由市环保部门提请省环保部门吊销其经营许可证。

第三十三条违反本办法第二十七条规定，造成工业危险废物严重污染环境的，由区以上人民政府环境保护主管部门按照国务院规定的权限决定限期治理；逾期未完成治理任务的，由本级人民政府决定停业或者关闭。

第三十四条违反本办法第二十七条规定，造成工业危险废物污染环境事故的，由区级以上人民政府环境主管部门处二万元以上二十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过一百万元；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或主管机关给予行政处分；造成工业危险废物污染环境重大事故的，并由区级以上人民政府按照国务院规定的权限决定停业或者关闭。