市区旅游安全治理方案

为认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作会议精神，进一步巩固我区旅游行业安全生产形势稳定好转的良好局面，继续深入开展“安全生产年”、“责任落实年”活动，有序推进落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”，防范各类生产安全事故发生，为我区旅游业发展创造安全稳定的良好环境，现结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院、省、市关于进一步加强安全生产工作的一系列重要指示要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展”、“科学发展”理念，坚持近期与长期、治标与治本、预防与查处相结合，突出重点，依法整治，全面提升我区旅游安全生产管理水平。

二、整治目标

通过深化对全区各旅游企业安全生产专项整治，及时消除各旅游景区（点）、酒店宾馆、正在开发建设中的农家乐项目中存在的各种安全隐患。突出各级政府监管责任，强化企业安全生产主体责任，全面落实安全生产责任制，将我区的旅游安全监管工作逐步纳入规范化、制度化的轨道，建立较为完善的旅游安全生产监管体系，做到全年无旅游安全事故发生，确保我区旅游业发展实现“健康、安全、效益、秩序”四统一的目标。

三、组织领导

成立洛江区旅游安全专项整治工作领导小组，由副区长任组长，市质监局直属分局、区文体旅游局、建设局、公安分局、安监局、卫生局、交通局、林业局、工商局、民宗局、洛江消防大队、交警大队和各乡镇政府（街道办事处）负责人为成员，统一领导全区旅游安全专项整治工作,研究解决旅游安全专项整治中存在的突出问题，协调有关部门开展全区旅游安全专项整治工作。领导小组下设办公室，挂靠在区文体旅游局，统一组织和协调旅游安全专项整治工作，办公室主任由区文体旅游局副局长陈玲同志兼任。

四、整治内容及主要责任单位

（一）整治内容

1、山风景区整治内容：①对景区盘山道沿途现有防撞栏或隔离护栏等安全防护设施进行重新设计和改造，提高防撞安全级别，危险地段要增设减速带；②抓紧对市田村道与仙公山景区道路交汇处进行三叉路口进行改造设计和施工，尽快解决该路段的交通安全隐患问题；③对景区主寺庙建筑结构的安全性能抓紧进行鉴定、排查；④对不能满足安全通行基本要求的道路或地段，要设置防护措施或禁行标志，禁止游人、车辆通行；⑤规范烟花爆竹的采购、销售、燃放，做好景区消防安全防范工作；⑥对景区缆车加强日常维护，按规定进行年检，强化安全措施；⑦做好森林防火的宣传和安全防范工作；⑧对景区餐饮店食品卫生安全加强监管，确保游人饮食安全；⑨完善各项有针对性、可操作性的安全应急救援预案，细化各项应对措施，提高应急救援能力。

2、酒店（宾馆）整治内容：①对压力容器、电梯等设备要加强维护、监管和年检工作，确保特种设备安全运行；②对员工宿舍存在的消防安全隐患要抓紧进行排查；③对酒店（宾馆）周边可能危及入住客人安全的临江、临渠地段，要设置安全防护措施；④加强酒店（宾馆）餐饮卫生的监督管理；⑤完善各项有针对性、可操作性的安全应急救援预案，细化各项应对措施，提高应急救援能力。

3、正在开发建设中的农家乐项目整治内容：①对各在建项目中临水、临崖的道路或地段，要设置防护措施或禁行标志，禁止游人或车辆通行；②加强农家乐餐饮卫生和休闲娱乐设施的监督管理，严防各类事故发生。

（二）主要责任单位

1、镇政府主要负责仙公山风景区安全整治工作。

2、镇政府主要负责市田村道与仙公山景区道路交汇处三叉路口的改造设计和施工工作，即仙公山风景区安全整治内容中的第②点工作内容。镇政府配合协助做好该路口的改造施工工作。

3、万安街道办事处负责金威假日酒店、阳江宾馆的安全整治工作。

4、各有关乡镇政府负责本辖区内正在开发建设中的农家乐项目、乡村旅游项目的安全整治工作。

5、区文体旅游局、交通局、建设局、卫生局、安监局、洛江消防大队、交警大队等有关部门，负责仙公山旅游景区、酒店（宾馆）、开发建设中的农家乐项目安全专项整治的检查和指导。

五、整治时间与步骤

1、自查阶段。月日前，各乡镇（街道）按照本方案中的整治目标和内容，组织对辖区内旅游单位存在的安全隐患进行全面自查，提出整改意见，督促业主单位认真制定整改方案，落实整改资金，并把整改工作任务和责任落实到岗位、落实到个人。

2、整改阶段。各责任单位和个人对分解的整改任务立即进行全面整改，9月10日前完成整改任务。并将整改情况书面上报区旅游安全专项整治工作领导小组办公室。

3、验收阶段。10月1日前，区旅游安全专项整治工作领导小组办公室组织专项整治领导小组成员单位对各乡镇（街道）旅游安全专项整治情况进行检查验收。

4、总结阶段。为确保旅游安全专项整治取得实效,区旅游安全专项整治工作领导小组将对本次旅游安全专项整治工作进行认真总结，对工作不认真负责、走过场的单位给予通报批评,对问题突出的单位责令限时整改，并追究有关责任人责任。

六、整治要求

1、确保按要求完成整治任务。各乡镇（街道）要根据本辖区旅游安全工作形势具体实际，立即组织开展自查自纠，对存在的旅游安全隐患要明确整改方案、整改责任单位、整改时限、整改资金，确保按时、保质、保量完成专项整治工作任务。

2、确保整治工作顺利进行。各有关乡镇（街道）要高度重视专项整治工作,切实加强组织领导，并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排，对所需资金要认真核算并确保到位,确保专项整治工作顺利开展。各有关部门要加强对旅游安全专项整治工作的检查和指导，及时协调解决各乡镇（街道）在旅游安全专项整治中遇到的困难与问题，确保旅游安全专项整治工作顺利进行。