欧共体外观设计保护制度面面观

欧共体外观设计保护制度于2002年实施，包括非注册式共同体外观设计(Unregistered Community Design，UCD)和注册式共同体外观设计(Registered Community Design，RCD)两种保护形式。非注册式共同体外观设计保护于2002年3月6日正式生效，注册式共同体外观设计保护则于2003年4月1日正式生效。

2004年是注册式共同体外观设计申请受理，审查，公布的第一个完整年，2004年的申请量已达53607件。自2003年4月起累计受理的注册式共同体外观设计中，已有88％的申请经审理并公布，不到1％的申请被驳回或撤回。从注册量的分布看，西方国家占大部分。其中，欧盟成员国占77％仅5个国家(德国，英国，意大利、法国和西班牙)就占共同体外观设计注册的65％。共同体外观设计注册的所有权也集中在某些领域：洛迦诺分类中有13个大类的外观设计注册量接近80％。从申请量的分布看，约40％的申请集中在家具业，包装业，服装业、液体分配设备和家庭用品类5大领域。

为从多角度了解欧共体外观设计保护制度，下文从几个方面分别叙述，尤其侧重于注册式共同体外观设计的介绍。

共同体外观设计保护制度概述

1 内部市场协调局(商标和外观设计)的成立

内部市场协调局(商标和外观设计)，英文名称为Officefor Harmonization in the Internal Market(Trademarks and Designs)，英文缩略语为OHIM，是欧盟为其各成员国注册商标和外观设计的一个官方机构(以下简称内部市场协调局)。

1993年12月20日欧盟理事会通过了一项欧盟理事会共同体商标条例(Council Regulation[Ec)No 40／94 of 20 December 1993 0n the Community trade mark，或Regulation 0n the Community trade mark)，旨在欧共体内建立一个统一的共同体商标注册制度，并能在整个欧共体内有效。为此，成立了内部市场协调局。2001年12月12日欧盟理事会又通过了一项欧盟理事会共同体外观设计条例(council Regulation[EC]No 6／2002 of 12 December 2001 on Community designs，或Regulation on the Community designs)，目的是在欧共体内统一欧盟各国对外观设计的保护标准，适用统一的法规，建立共同体外观设计保护制度，可同时在欧盟所有成员国(自2004年5月1日起扩展至25个国家)给予同等的法律保护。

对于一个拥有4.5亿人口的欧盟单一市场而言，共同体商标和共同体外设计具有至关重要的意义，内部市场协调局的职责就是负责共同体商标和外观设计的注册。

内部市场协调局设工业产权诉讼部，由一名副局长负责管理。局长主管的8个部门分为：商标和外观设计管理部，外观设计部，财务部、总务和对外联络部、人力资源部，信息技术和设备管理部，质量管理部，以及商标部。通过网址http：//oami.eu.int/en/default.htm可全面了解内部市场协调局的相关信息。

2　共同体外观设计权的保护

按照《共同体外观设计条例》(以下简称《条例》)的规定，共同体外观设计权可有两种保护形式非注册式共同体外观设计和注册式共同体外观设计。共同体外观设计应具有单一特性(unltary character)，在整个共同体内具有同等效力，只能就整个共同体进行注册、转让，放弃或被宣告无效及禁止使用。

非注册式共同体外观设计无须提交注册申请自该外观设计在欧共体内首次为公众可获得(通过出版，展览、销售等方式披露，为相关行业的专业人士所知)之日起，即享有3年保护期。因其保护期短，适合于较流行的产品设计。

注册式共同体外观设计必须向内部市场协调局或通过欧盟成员国的工业产权局提出注册申请，世界上任何国家的自然人或法人都可以提出申请。经内部市场协调局形式审查合格，予以注册。注册式外观设计保护期为自申请日起5年，期满后可续展4次，每次5年，最长保护期为25年。

非注册式共同体外观设计在公布后12个月内可申请注册式外观设计，这一阶段称之为“宽限期”(Grace period)，其重要性在于设计人可通过非注册式共同体外观设计的保护检测市场，利用法律防止竞争者随意抄袭，借此机会考虑是否值得花钱和时间请求保护一个注册式共同体外观设计。宽限期内的公布不丧失注册式外观设计的新颖性。一件国家外观设计注册在宽限期内也可以再申请注册式共同体外观设计。

3　共同体外观设计的定义

《条例》中规定，“外观设计”是指由产品的线条，轮廓、色彩、形状，质地，以及／或产品本身的材料，以及／或装饰结果形成的产品全部或部分外观。“产品”是指任何工业或手工制品，其中包括将组合成复合型产品的包装，装订，图表符号以及印刷字体，但不包括计算机程序。“复合型产品(complex product)”是指由多个部分组成的产品，这些部分可由产品的分拆和重组替代。

因此，根据上述定义，可注册的共同体外观设计包括图案、形状、装饰品、质地、设计、标牌、字体、以及色彩。

4　共同体外观设计的保护要求

《条例》规定，具有新颖性和个性特征的外观设计才能受到共同体外观设计的保护。

新颖性：对于非注册式共同体外观设计，在要求保护的该外观设计首次为公众所知的日期之前；对于注册式共同体外观设计，在要求保护的该外观设计提交注册申请的日期之前，如果要求了优先权，则在优先权日期之前，没有完全相同的外观设计为公众所知，则被认为具有新颖性。如果外观设计的区别性特征仅局限于非重要细节，这些外观设计应被认为完全相同。

个性特征(Individual character)：对于非注册式共同体外观设计，在要求保护的该外观设计首次为公众所知的日期之前，对于注册式共同体外观设计，提交注册申请的日期之前，如果要求优先权，则在优先权日期之前，就见多识广的用户而言，整体印象不同于已经公之于众的外观设计。

5　共同体外观设计权利的授予

共同体外观设计权授予设计人或其权利继承人。如果两个以上的人共同完成一件外观设计，共同体外观设计权利属于他们共同所有。然而，如果外观设计是在本职工作中或在其雇

主的指派下完成的，则共同体外观设计权利属于雇主，除非国家法律中另有说明。

6　共同体外观设计制度的主要作用

(1)授予权利人对外观设计的商业性应用，对侵权者提讼，以及要求支付赔偿金的独占权。

(2)只需简单手续即可快速获得的保护。

(3)是一种在整个欧盟市场都有效的权利。

(4)在所有欧盟国家，禁止他人未经许可生产受保护的外观设计产品。

(5)阻止从各口岸向欧盟进口受保护的外观设计产品。

7　共同体外观设计制度与国家外观设计保护相比的主要优势

(1)适用一部单独法律为整个欧盟提供统一保护。

(2)手续简便：提交一份单独申请，使用一种申请语言，行使一个管理中心，以及单一文档管理且费用低廉(少于在两个国家的注册费用)。

(3)对外观设计可延期公布30个月，从而避免竞争者知晓的可能性。

8　共同体外观设计制度与其他地区或国际性外观设计制度的区别

在引入共同体外观设计制度以前，只有比荷卢(比利时，荷兰，卢森堡)三国经济联盟有一个统一的外观设计保护法。对于其他欧盟成员国，外观设计保护只能依据国家法律单独申请，对外观设计的保护也因此受到国家限制。可选择的方式仅有由世界知识产权组织(WIPO)实施的国际性制度――海牙协定：通过向世界知识产权组织提交一份单独申请来给予国家保护，在申请中必须指定请求保护的国家。然而，这一制度仅适用于8个欧盟成员国(德国、比利时、西班牙、法国、希腊、意大利、卢森堡、荷兰)以及其他非欧盟国家。

共同体外观设计则是一个单一制度。提交一份申请可以在整个欧盟提供外观设计保护，在所有成员国具有同等权利。

注册式共同体外观设计的申请、审查、公布和无效

1 注册式共同体外观设计的申请形式

注册式共同体外观设计的申请形式可以有两种：单项申请(single application)。一件申请中，请求注册一项外观设计，与描述该外观设计的图片数量无关。多项申请(Multiple application)。一件申请中，请求注册多项外观设计，对于外观设计的项目数量没有限制。但是，外观设计所使用或组合的产品必须同属于一个洛迦诺分类表中的类别，装饰品除外。

2　注册式共同体外观设计申请的审查

对于共同体外观设计的注册申请进行形式审查，审查的内容主要包括确定该外观设计注册申请的分类，确定设计者、是否符合共同体外观设计的定义、是否违反公共政策或道德。经形式审查合格的外观设计申请即予注册并公布，不进行实质审查，也没有异议程序。

3　注册式共同体外观设计的分类

注册式共同体外观设计的申请及其公布均采用国际工业品外观设计分类(洛迦诺分类)。这是1968年在世界知识产权组织的支持下，制定的一个与外观设计产品有关的国际分类表，每隔5年由来自44个成员国的专家小组按时修订。自2004年1月1日起洛迦诺分类第8版开始实施。

内部市场协调局对2004年1月1日以后提交的注册式共同体外观设计申请及其公布使用第8版洛迦诺分类，2004年1月1日以前的申请和已经注册的共同体外观设计使用第7版，不再进行重新分类，申请人和权利人也无权要求重新分类。

对于任何一件注册式共同体外观设计的申请和注册，主要并且强制性的部分是为外观设计所使用或组合的产品定名(清晰地指明产品的自然属性，且每一项产品应属于同一类别)。必要时，这些信息交由位于卢森堡公国的欧盟翻译中心进行翻译。内部市场协调局需等待大约两个月的时间收到翻译，这与外观设计注册程序相冲突，因为外观设计注册程序必须快捷，以尽早提供有效保护。为了缓解这一问题，内部市场协调局使用一种被命名为欧洲洛迦诺分类(EUROLOCARNO)的产品术语表。欧洲洛迦诺分类是内部市场协调局的一个外观设计分类数据库，在洛迦诺分类的基础上形成，不改变其分类结构，只是扩展了洛迦诺分类表中的产品名称(共32个大类，8 8000个术语)。因此，该数据库实际上是按照洛迦诺分类的一个附加产品术语表。例如

洛迦诺分类

04-04油漆刷，烹饪用刷

欧洲洛迦诺分类

04-04烹饪刷柄

04-04厨房用刷

04-04油漆刷柄

04-04油漆刷

内部市场协调局将欧洲洛迦诺分类译成欧盟各国官方语言。申请人在递交申请时可使用这一术语表，指出产品所属类目，以避免翻译的时间延误。

欧洲洛迦诺分类表一在线(EUROLOCARNO-ONLINE)，是申请人咨询欧洲洛迦诺分类表产品目录的一个交互式工具。进入数据库搜索网页http：//oami.eu.int／search／eurolocamo／la／en_EL_Search efrn，可用20种欧盟官方语言查找产品目录。

4　注册式共同体外观设计的公布

《条例》规定，除申请内容请求延期公布外，申请注册后即刻公布。延期公布的时间最多可以推迟30个月。这对申请人十分有利，申请人可借此机会进一步完善其市场营销计划，或在竞争者尚未注意时完成产品的准备工作。注册时，登记簿中只提供一些基本信息，外观设计的实质内容将予以保密。这一点在时尚或汽车工业领域是至关重要的，可使申请人在形成最终产品时不被竞争者所仿造。申请人如果希望取消延期，可在任何时候请求内部市场协调局公布该项外观设计。这给设计者／商业公司完成其创造提供了很大的控制权。因此，申请人可以将外观设计保密到准备好公布时为止。如果选择自始至终不公布，那么，注册将在30个月后失效。

5　注册式共同体外观设计的无效宣告以及无效理由

一件注册式共同体外观设计可由内部市场协调局依照《条例》规定程序宣告无效，或在侵权反诉基础上由共同体外观设计法院宣告无效。一件共同体外观设计可能在失效或放弃后仍被宣告无效。

共同体外观设计被宣告无效的主要理由 不符合共同体外观设计的定义；不具备新颖性，个性特征，产品按技术功能保护；权利人没有资格获得《条例》规定的共同体外观设计权利；与申请日后或如果要求了优先权在优先权日后为公众所知的在先申请的外观设计相冲突，且该在先申请在上述日期之前已经受到注册式共同体外观设计的保护，或已成为这种外观设计的申请，或得到成员国注册式外观设计权利的保护或已成为这种外观设计的申请；在后续外观设计中使用特殊签名，按照共同体法律或成员国法律规定，签名的权利人禁止使

用特殊签名；外观设计未经授权使用受某一成员国版权法保护的作品；外观设计违反《保护工业产权巴黎公约》第六条的规定。

《共同体外观设计公报》

1　《共同体外观设计公报》的公布形式

内部市场协调局自2003年1月1日起开始受理共同体外观设计注册申请，2003年4月1日起，将第一批予以注册的共同体外观设计申请公布于众。因此，《共同体外观设计公报》(Community Designs Bulletin)于2003年4月1日创刊，每2周出版1期，每期公报为1～5册不等。《共同体外观设计公报》(以下简称公报)仅以电子形式公布，是一种用欧盟所有官方语言公布的多语种电子版。通过hap：Hoami.eu.inffen／designfoull.htm网页可了解公报的概况信息，该网页中的蓝色字符均可直接链接到相关内容，如：on-line Web pages可浏览当年的所有公报：compiled PDF files可获取PDF格式的所有公报列表，Web Site Searchfacility可在网站进行简易检索；而Bulletin Quick Search field below则可进行公报的快速检索。

2　公报的内容

公报的内容由《条例》和《共同体外观设计细则》规定，公报必须公布有关外观设计注册的详细内容，以及登记簿上的注册和登记信息。为此，公报分为A、B、C三部分内容：A部分――共同体外观设计注册的相关信息；B部分――注册后登记簿中的相关信息，诸如变更、转移、许可等；C部分――公布注册期满续展的目录和相关信息。在公报的每一部分前都刊登相关法规条文的引用，这是公报最为突出的特点。

为了避免欧盟多语种的翻译错误和时间延误，公报依照世界知识产权组织标准ST.80《关于工业设计若录项目数据的建议》，每一个著录项目都用相应的INID代码标识，并将INID代码的使用说明译成欧盟所有官方语言在公报引言中刊登。语言顺序为西班牙语、捷克语、丹麦语、德语、爱沙尼亚语、希腊语、英语、法语、意大利语、拉脱维亚语、立陶宛语、匈牙利语、马耳他语、荷兰语、波兰语、葡萄牙语、斯洛伐克语、斯洛文尼亚语、芬兰语和瑞典语。因此，公报A、B、C三部分中使用的INID代码不再刊登文字说明。这是公报的第二个特点。

对于2004年5月1日及此后提交的注册式共同体外观设计申请，增用欧共体9种新的官方语种公布，即捷克语，爱沙尼亚语、匈牙利语、拉脱维亚语、立陶宛语，马耳他语、波兰语、斯洛伐克语，斯洛文尼亚语，这些语种自2004年5月1日起已成为欧共体官方语言。2004年5月1日以前提交的共同体外观设计申请或已有的共同体外观设计注册不再以这些新增语种公布。

公报的第三个特点是增加了一些在上述世界知识产权组织标准ST.80中没有规定的著录项目代码。以下结合公报的主要部分详述INID代码的使用。

A部分――共同体外观设计注册的相关信息

公报中A部分又包括两方面内容：A.1共同体外观设计的注册信息；A.2要求延期公布的共同体外观设计注册及其首次公布的信息。

根据《条例》第48条规定，如果一件外观设计申请满足注册式共同体外观设计的必要条件，且没有因为第47条而被拒绝，则予以注册。一经注册，内部市场协调局即根据第49条规定在公报中公布。

当一件注册式共同体外观设计申请根据《条例》第50条规定，请求延期公布的申请与其他申请一样将予以审查。然而，只要还在延期期限内，公报的A.2部分就只公布部分注册信息。如果注册延期的权利人请求公布，将在公报的A.1中公布全部注册信息。

B部分一注册后的修改与变更

B部分包括8方面内容：B.1有关疏漏和错误；B.2有关权利转移；B.3有关无效宣告和授权程序；B.4有关放弃和无效的外观设计；B.5有关许可；B.6有关对物权(referst0 rights in rein)；B.7有关破产程序(jnsolvency proceedings)；B.8有关执行判决扣押财产(relates to levy of execution[Seizures])。

值得注意的是，公报B部分除刊登与A部分相同的MD代码外，还增加了一些世界知识产权组织标准ST.80中没有包括的著录项目代码。