基组工作创新项目实施方案

2013年，我镇基层组织工作创新项目为“打造‘环东江湖线’（环东江湖线：村）党建示范长廊”。此模式是在党组织领导下，确定村为“环东江湖线”党建示范长廊，加强示范村村级组织活动场所规范化建设，提升村级组织活动场所的综合服务效能，为基层党建工作提供坚强的阵地保障。为使这项工作更好地服务我乡农村经济社会的发展，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以十会议精神重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全力探索村级组织活动场所服务功能的完善，提高农村党员队伍素质，提高农村党组织影响力，促进社会主义新农村建设。

二、基本原则

坚持以服务为宗旨的原则，拓展服务功能，丰富活动载体，使村级组织活动场所真正成为村干部工作的平台、党员活动的中心、群众办事的窗口。

三、实施范围

以村、村建设村级活动室为示范点，带动村、村、村的活动室建设，进而推进全镇村级组织活动场所功能不断完善。

四、实施办法

（一）加强培训、提高致富能力为目的，构建学习培训中心。结合社会主义新农村建设，依托村级组织活动场所，加大对农村党员群众的农业科技培训、农村富裕劳动力转移培训等，开展形式多样的培训活动，不断提高农民群众的综合素质，促进农村经济的快速发展和农民群众的增收致富。

（二）传播信息、丰富文化活动为载体，构建信息文化中心。依托农村党员干部现代远程教育，及时整理农技知识、农产品加工信息、市场供求信息及各项惠农政策，利用村务公开栏等进行适时公开，定期更新，使广大农民群众及时、便捷地获取各种信息，同时，在农家书屋配备农村科技致富书刊，为农民群众学科技、用科技提供平台。结合农村精神文明建设和基层文化建设，举办各种文艺活动，丰富农村文化生活，促进农村精神面貌的好转。

（三）发扬民主、推进村民自治为动力，构建村民议事中心。进一步完善民主决策制度，对涉及本村经济发展规划、公益事业建设、村集体财务收支、村内公益事业的兴办、村属集体资产处置等关系到村民切身利益的大事，都实行村民代表民主议事制度，通过“一事一议”的方式，让群众自主决定，切实落实村民民主自治，让村民直接参与民主决策、民主监督和民主管理。

（四）贴近群众、优化服务水平为宗旨，构建便民服务中心。在村级组织活动场所建立政策咨询、劳务输出、证件代办等“一站式”全程服务体制，受理村民申请办理的事项，集中到乡镇及相关部门帮助办理，为群众提供方便、快捷、高效的服务，使村组织活动场所成为“村民之家”和方便群众办事的“便民服务中心”。

（五）夯实基础、维护社会稳定为保障，构建治安调解中心。结合警务室进村、进组活动的开展，充分发挥村治保调解组织的作用，努力提高村民的法律意识和维权意识，同时结合无职党员设岗定责活动，加大治安巡逻、矛盾调处、隐患排查等力度，充分发挥村级组织的治保调解作用。

（六）加强管理、规范党组织活动为抓手，构建党员活动中心。通过规范村级组织活动场所，把“党员活动室”作为党员学习教育活动、教育管理、提高党员素质的重要活动场所，不断规范村党组织活动开展，使村党组织活动场所真正成为“党员之家”。

五、组织领导和工作保障

一是加强组织领导。各党支部要高度重视此项基层党建工作，不断强化“推进基层党建工作就是抓好基层党建工作”的认识。同时，镇党委将统一部署，安排包村干部和大学生村干部长期驻村工作，加强对村级组织活动场所管理和使用模式创新的指导力度，确保成效。

二是加大资金支持。镇财政加大对村级组织活动场所办公和活动经费的支持，确保服务功能的完善和党员群众活动的顺利开展。

三是实行村干部值班制。在村级活动场所中设立村级便民服务代办点，建立代办点工作制度，同时实行村干部值班制度，公开值班名单、时间和村干部联系方式，快捷为群众办事。

四是严格验收评估。坚持定量与定性相结合，平时督察与目标考核相结合。以项目是否解决了一些实际问题，是否实现了预定目标，是否得到了基层党员的好评为标准，研究制定验收评估指标体系，并且将考核结果纳入对村部的年度考核之中。