浅论军事院校国有资产管理

摘要：军队院校是高素质新型军事指挥人才的培养基地，肩负着输出军事科技成果的重任。而资产又是军队院校进行教育教学的重要基础。近年来，随着军事院校的快速发展，国有资产管理的问题也日益突出。本文通过对军事院校国有资产管理的现状进行分析，试图寻找完善军事院校国有资产管理的新途径。

关键词：军事院校 国有资产 管理 发展

军事院校的国有资产管理是军事院校财务管理的重要组成部分，也是军事院校得以正常运转的物质基础。近几年来，各级部门和领导都十分重视军事院校的国有资产管理工作，相继出台了多项政策规定，同时更号召军事院校积极总结相关部门的优秀管理经营，结合自身的特点，不断优化资源配置，提高资源使用效率，发挥国有资产的最大效益。

一、国有资产管理的范围

军事院校的国有资产，是为了保障学校正常的教育教学、科研、以及行政等等而给予学校管理的物资资源。军事院校的国有资产主要包括国家直接拨给军事院校管理的资产、军事院校按照国家的各项规定、运用国有资产组织收入而形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认属于国有资产的物资资源。而军事院校所管理的国有资产的形式也同正常的资产一致，包括流动资产、固定资产、无形资产以及对外资产等等。

二、军事院校国有资产管理的必要性

在我国的社会经济不断发展的同时，国家对教育的重视也越来越强，特别是军事院校。这一点从国家对军事院校日益增多的物资拨给就可见一斑。无论是中央财政的投入，亦或是地方财政的投入，他们都属于国有资产。为了让国家划拨的国有资产发挥其应有的作用，保障国有资产的安全、保值甚至是增值，对国有资产进行科学有效的管理就显得尤为重要。因此，军事院校应该加强相关的国有资产管理工作，优化资源配置水平，不断的推动自身教育教学水平的提升，实现军事院校又好又快的发展。这也是新时期赋予军事院校的重要任务。

三、军事院校国有资产管理的现状

（一）对国有资产管理认识不强

我国军事院校对国有资产管理存在的问题，首当其冲的就是管理意识不强。国有资产的管理常常呈现出一种盲目性。由于军事院校的经费来源常常是财政资金，因此，其在管理国有资产的时候倾向于购置而不是利用，很多情况下，国有资产都被浪费，利用率并不高。因此，首先应该纠正这种盲目性和随意性，军事院校才能对国有资产管理有一种重要性和必要性认识。从而从根本上转变管理效果。

（二）国有资产管理制度不完善

我国的军事院校在整合和发展的过程中，并没有形成专门的国有资产管理机构或部门。相关的制度也就屈指可数的几个，根本谈不上完备。相关部门及责任人的权责分工不明确，相关监督机制缺位，都导致了国有资产管理的严重滞后。造成了军事院校固有资产管理标准不高、制度不严、责任不明确等现象比比皆是。

（二）国有资产管理监管力度不够

除了制度上缺乏相关的监管规定以外，在执行力度上也存在着缺陷。对国有资产有多少、运作状况如何不清楚、不了解的现象并不新鲜。很多单位都存在不同程度的夯实不符、登记混乱等情况。导致这种情况的原因有很多种，除了制度落实力度不够以外，更重要的是监管力度不够。

四、军事院校国有资产管理的途径

（一）加强军事院校国有资产管理认识

各军事院校要进一步加强对资产管理的重视程度，应该将国有资产管理纳入军事院校的正常经营管理中来。建立必要的领导小组，及时掌握国有资产的动态，加强国有资产管理的有效性和针对性，具体可以以下从两方面着手：

第一，明确国有资产的占用和使用状况，掌握其资产利用率。完善健全相关的考评、监督机制，同时加强资产使用与相关教育教学的联系，将国有资产的使用状况与教学任务、人才培养、专业建设、实验实训、资产利用等因素联系在一起，从根本上杜绝资产的过度使用和浪费。

第二，理性分析国有资产的购置需求，避免盲目的采购和过度的购置。设置必要的购前分析制度，并增强相关的审批制度，优化资源配置，遏制国有资产在购置时的盲目性和随意性。

（二）健全军事院校国有资产制度

军事院校应该从各个方面完善和健全相关的国有资产管理制度。但是最重要的首先还是应该设立专门的国有资产管理部门，使国有资产管理的工作正规化和专业化。建立适应学校本身特点的运行机制，提高国有资产管理水平，优化资源配置。同时，将责任明确到人头上来，设置专门的国有资产管理专员，对本校的国有资产管理工作进行细化。其次，还应该健全相关的团队建设，进行人才梯度培养，从而使本校的国有资产管理工作也实现可持续化发展。

（三）加强军事院校国有资产监管力度

好的制度需要配套的监督管理机制协助。加强军事院校的国有资产监管效果，首先应设立相关的监督管理部门进行监管，同时，对监督管理部门应该给予一定的政策倾斜，使其监督力度得以发挥。用监督力度的加强来促进相关制度体制的顺畅运转。

参考文献：

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