卫生局体制改革工作打算

今年是全面推进医药卫生体制改革的关键年，卫生体制改革任务艰巨繁重，这些改革任务均与人民群众的健康利益息息相关，是今年我区卫生工作的重点与难点。

一、2012年目标任务

加强甲型H1N1流感、手足口病、人禽流感、病毒性肝炎、流行性出血热等重大传染病和新发传染病防控，确保不发生重大传染病暴发流行，确保传染病防治经费与物资储备到位；加强卫生执法队伍建设，强化医疗市场、学校卫生、公共场所卫生监督，确保医疗卫生安全；深入开展“医疗质量万里行”和“平安医院”创建活动，扎实推进医疗质量示范科室和护理服务示范病房创建工作，确保不发生重大医疗责任事故；社区居民健康档案信息化管理率、农民健康档案建档率、65岁以上老年人保健管理达到60%，适龄儿童计划免疫接种率达到90%；新农合参合率达到98%，住院补偿比提高5%；孕产妇死亡率与5岁以下儿童死亡率分别控制在15∕10万和6‰之下；积极开展卫生街道、村居创建活动，农村卫生厕所普及率提高2%；中医适宜技术推广率达100%，村卫生室达标率达到95%；积极实施基本药物制度，深入推进基本公共卫生服务均等化，扎实开展重大公共卫生项目，稳步推进食品卫生监督体制改革，大力强化基层卫生服务体系建设，全面完成2012年度卫生体制改革任务，以改革促发展，惠民生，求实效。

二、2012年工作思路

以科学发展观为指导，紧紧围绕医改这个中心，以保障民生、服务群众为主线，着力加强公共卫生、社区卫生、农村卫生三大体系建设，提升卫生监督执法、疾病预防控制、医疗服务能力，狠抓行风建设、队伍建设、效能建设、文化建设，以改革为动力，攻坚克难，争创一流，努力建设群众满意的卫生行业。

三、2012年工作重点

1．在辖区22个社区卫生服务机构实施基本药物制度，实行零差率销售。

2．促进基本公共卫生服务均等化，开展70岁以上老年人免费查体工作，落实人均不低于15元的公共卫生服务经费，社区居民健康档案信息化管理率与农民健康档案建档率均达到60%，新农合人均筹资水平不低于120元。

3.开展重大公共卫生项目，开展贫困白内障患者免费复明手术、农村妇女孕前、孕早期免费补服叶酸，农村妇女住院分娩补助、农村妇女免费“两癌”普查、农村改水改厕等重大公共卫生项目。

4．推进卫生监督体制改革，将食品卫生监督职能划转食品药品监督管理局，按“人随事走”的原则，稳妥划转，有序过渡。

5．强化基层卫生服务体系建设，2012年全部完成村卫生室标准化建设任务，完成陡沟办事处社区卫生服务中心新建、十六里河办事处社区卫生服务中心改造工程、领秀城社区卫生服务中心建设任务等。

四、主要措施

1．加强组织领导，落实医改目标。在区政府的统一领导下，在区发改委的协调指导下，成立区医改领导小组，根据国家和省、市的指导意见，结合我区实际，制定实施方案，落实配套政策，积极组织实施，狠抓工作落实，让医改成果尽快惠及辖区群众。

2．召开工作会议，细化职责任务。拟于下周召开全区卫生工作会议，传达省、市卫生工作会议精神，全面部署今年的工作任务，细化目标任务，落实责任到人，加强监督考核，确保任务落实。

3．着力民生民健，扎实做好几件实事。

一是实施基本药物制度改革，降低药品价格，减轻群众医药负担，市政府要求3月15日正式启动，我区纳入首批试点的单位有22个，其中市级医院举办的社区卫生服务机构11个，区医院举办的机构8个，街道办事处举办的机构3个。目前我局已召开工作会议，进行宣传动员，要求22个试点单位深入学习理解实施基本药物制度的重要性，并汇报上级承办单位领导，争取支持配合；要求试点单位迅速核查库存药品，建立库存帐目，从现在起不再购进非基本药物；要求试点单位立即核实现有资产及收入、支出情况，摸清底数；要求各试点单位做好实施药品零差率的前期准备工作，统一思想，提高认识，确保基本药物制度的顺利实施。

二是推行居民健康档案信息化管理，省卫生厅、市卫生局已召开专题会议进行了部署，要求到今年10月，实行微机化管理的居民人数要达到60%以上。省卫生厅、财政厅统一免费安装软件，要求区卫生局配套硬件，标准是应用服务器1台，数据库服务器2台，磁盘阵列及双机热备软件1套，防火墙1台等，费用约需40万元，申请区政府予以支持。

三是为全区70岁以上进行免费查体，并为每位老人制定健康干预计划，实施针对性健康指导，进一步提高老龄居民的健康水平。

四是坚持抓好惠民医疗工程，继续落实低保居民、残疾人社区就诊“三免六减”优惠措施。为6300名残疾人完善健康档案，开展康复调查，进行康复指导，提高残疾人的生活质量。

五是着力加强中小学校甲型H1N1流感等重大传染性疾病防控，扩大中小学生甲型H1N1流感疫苗接种覆盖面，建立防控甲型H1N1流感的有效屏障。

六是全面启动重大公共卫生项目，2012年完成200名贫困白内障患者免费复明手术、1600名农村妇女免费补服叶酸和住院分娩补助、3万名农村妇女免费“两癌”普查等重大公共卫生项目，促进公共卫生服务的公平性、可及性。