退役特种兵热衷海外当保镖

时间:2022-07-29 10:05:05

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退役特种兵热衷海外当保镖

近日,中国外交部领事司副司长翟雷鸣向媒体坦言,中国目前领事保护工作人力吃紧,“每个人要负责20万人次的安保工作,没有任何一个国家受理过如此庞大的工作”。

这几天,得知5月份儿子要重返伊拉克,张雨的爸妈“扣下”了他的护照,并安排了一连串的相亲。张雨属羊,二老希望他今年把终身大事办了。

首要任务是保命 “90后”小伙儿张雨留着板寸,发达的胸肌将T恤紧紧绷起,他的身份是中资企业的安保人员。

“今年怕是出不去了”。此刻,他坐在老家甘肃天水的一家健身俱乐部内一筹莫展,原本盘算着去伊拉克,或者去一趟安哥拉。2014年12月,3位中国公民在安哥拉首都住处遭劫杀,在那里经商的中国人说,“抢劫的很多,几乎每天都有”。

即使这样,张雨依然想去。风险大,意味着薪水就高。安哥拉号称“南部非洲聚宝盆”,盛产石油和钻石,还蕴藏着数量可观的铜矿、锰矿、铁矿,已吸引62家中资企业到此投资。“干我们这行,越多海外经历越吃香。”说这话时,张雨想起半年前,他在伊拉克差点命丧枪口。

在记者访问的安保人员中,十之八九赶上过营地遭袭。多数时候,他们只能“给钱消灾”,而非像电影里和劫匪展开激烈的枪战。

中石油雇用英国安保 2004年是个分水岭。在这之前,中国海外安保市场几近空白。这一年,针对海外中国人的恐怖袭击事件首次发生。当年6月,11名在阿富汗的中国工人,睡梦中遭武装分子机枪扫射后身亡。也是在这一年,中国首次提出了海外利益的概念,外交部涉外安全事务司正式运行。从实际经验来看,国家力量的效率可圈可点。2008年以来,中国从各种突发性事件中,先后安全撤回5万余名中国公民。但随着中国海外资产的“盘子”越来越大,从政府和外交层面施展海外保护的单一手段越来越显得捉襟见肘。

2009年,索马里海盗猖獗一时,中国籍船只不堪其扰。中国为此曾计划设立“交通运输部海上护卫中心”,拟在军、警、内卫之外,建立不会对其他国家构成敏感刺激的第四种力量,为中国船只提供安全服务。

彼时,安保公司是最佳选择。可惜,根据《保安服务管理条例》,国家机关及其工作人员不得设立保安服务公司,中国就此作罢。

不曾想,英国人占去了先机。此后两年,印度洋海上武装护航这块“肥肉”,被英国安保公司独享。直到2012年,一家名叫华信中安的中国民营安保企业结束了这段历史,为本国船只提供海上武装护卫服务。

“这个钱为什么要让外国人挣呢?”一位国企高管曾这样发问。直到2012年,一个名叫华信中安的中国民营安保企业改写了历史,为本国船只提供海上武装护卫服务。

相比近千家公司年产值超百亿元的国内安保市场规模,十几家“走出去”的安保企业在国际市场踽踽独行。

你们何时配上枪啊? 尽管中国人已经进入了海外安保市场,既“敬业”又“讲感情”,但一些中资企业还是倾向于选择西方的安保公司,即使后者的收费要高出1/3甚至1倍。原因很简单:他们持有精良的武器,几乎武装到牙齿。这戳中了中国安保公司的软肋――不能持枪。黑水等西方知名安保公司在伊拉克就有持枪资质,而中国安保公司不行――根据中国法律,公民不允许携带武器出境。

“你们什么时候能配上枪啊?”多次海外执行任务期间,安全顾问陈军都被中企员工问及这个问题。

2010年,时任北京冠安公司驻伊拉克负责人李国华就枪支配备问题给总部打报告:是否可储备枪支,平时刀枪入库,战时使用?

李国华在文件中提及,当地石油警察中一名中校反映,近期恐怖袭击多发,警察们心态不稳。如此一来,一旦发生紧急情况,石油警察临阵脱逃,“我们只能去捡石油警察丢下的枪”。

“国内应适当放宽在中国境外运营的安保公司的权限,如允许其在战乱地区拥有防卫性轻武器。”全国政协外事委员会副主任韩方明呼吁。

伟之杰安保公司总裁者美杰倒是认为,配枪是让员工冒险。“如果我是,看到你手上没有武器,不会把你当作首要敌人。可是有枪就不一样了。”

决策者则更多考虑的是外交风险。中国企业的主要投资对象国大都被殖民过,它们对全副武装而来的投资方式很敏感。

“持枪不持枪,区别并不大”。在当代世界研究中心副研究员寇立研看来,一旦发生绑架、冲突事件,还是得从层面、领事保护层面寻求解决,靠外交人员不眠不休地沟通,而不是举枪。

全国政协外事委员会副主任韩方明提出,需结合我国国情探讨成立与美国黑水公司类似的准军事安保公司,为高风险地区的我国驻外机构和企业提供武装安全保障。

但在寇立研看来,黑水就是一家政治加军事性质的雇佣军集团,是一个国家在海外势力范围扩大的一种手段。

“时代不同了,我们现在走出去是市场主体的,你不可能武装了自己走出去,还梦想着能四处获得鲜花和掌声。”寇立研坚持自己的看法,“如果有朝一日,中国安保行业出现了‘黑水’,那不见得一定是件好事。”

做中国的“黑水”? 中国的海外安保公司是这样产生的――“一家四川企业要去海外投资了,出于安全考虑,就在当地招几个退役特种兵,带到海外去了,一开始并没有所谓正规的安保企业。”寇立研说。

从业人员流动性极大,英语水平较弱,外派签证办理不够顺畅等问题,也困扰着中国安保企业。

中国安保人员求职海外,依赖圈内人和人之间的传帮带。张东方亲手建立了好几个QQ群,一个群内往往有上千名安保人员。在这个虚拟的网络世界,他成为众多安保公司和求职者的中间人。

华卫国际安全管理有限公司总裁戚鲁岩认为,目前我国有安保经营权的企业,“多、小、散”现象突出,没有形成企业间合理分工的合作体系。

“外面市场很大,我们中一小撮人才刚走出去,并不存在激烈的竞争,但也没有形成很良好的合作。”戚鲁岩提倡,中国安保企业在海外应当集群式发展,同时寻求政府在资金、税收等方面加大支持力度,扶持建立一批大型跨国安保企业。

全国政协外事委员会副主任韩方明更提出,需结合我国国情探讨成立与美国“黑水”公司类似的准军事安保公司,为高风险地区的我国驻外机构和企业提供武装安全保障。

他认为,中国也应从国家立法和政府政策扶持方面向安保企业倾斜。比如争取为外派人员的签证问题提供便利;对安保企业提供开放射击训练的渠道;鼓励部队和安保公司建立合作关系,除接受优秀退役士兵外,军方可协助培训。

但在寇立研看来,“黑水”就是一个政治加军事性质的雇佣军集团,是一个国家在海外势力范围拓展的一种手段。“如果一个国家或地区大量出现私人安保集团,那是一个坏的标志。”

“时代不同了,我们现在走出去是市场主体的,你不可能武装了自己走出去还梦想着能四处获得鲜花和掌声。”寇立研坚持自己的看法,“如果有朝一日,中国安保行业出现了‘黑水’,那不见得是什么好事。”

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