优秀综治办先进材料

中心治安保卫办公室在中心党委和上级有关部门的正确领导下，面对复杂的治安形势，充分发挥主观能动性，积极探索新形势下治安工作的有效途径，努力构筑小区家委会、警务区、巡逻队、百户治保员和门卫等“五位一体”的居民区治安防范体系，依靠“五化”强管理，发案率为0、9‰，控制在了目标范围以内，实现了辖区治安稳定，连续两年被管理局评为“优秀综治办”。

一、强化队伍建设，实现治安巡逻队伍管理军事化

治安巡逻队是小区治安的主力军，具有快速机动的特点，对犯罪分子有着强有力的震慑作用。为努力锤炼一支政治合格、纪律严明、业务过硬、作风顽强的钢铁队伍，在中心领导的关怀重视下，我们采取措施，逐步实现了对治保队的军事化管理。

（一）驻所营房化，管理军事化

我们积极协调资金，按部队连队驻所的要求，为各治保队设置了宿舍、食堂、会议室、活动室和训练场。针对治保队的任务特点，参照军队内务条例，制定了《社区中心治保巡逻队暂行管理办法》等规章制度，坚持实行一日生活条令化，规范了对治保巡逻队伍的管理。我们还按照军队共同课目的训练标准，对治保队进行了队列训练和擒敌拳训练，队员的整体素质和形象进一步增强。去年5月份，治安保卫办公室组织了擒敌拳会操比武，充分展现了军事训练成果，得到了局综治、公安、武装等部门的好评。

（二）教育作保障，润物细无声

治安保卫办公室把做好队员的思想政治工作作为军事化管理的重要内容，有力地促进了队伍的全面建设。去年，社区内部分配制度改革进入实施阶段，巡逻队员受用工制度的影响，不在社区内部分配制度改革之列，看到同工作岗位上职工收入的提高，部分队员产生了怨言，一度影响到队伍的思想稳定。为此，治安保卫办公室认真分析队伍的思想状况，发挥治保队党组织的作用，及时采取集中疏导和个别谈心相结合的教育方式，从宏观就业形式到社区面临的改革，入情入理，逐步化解了队员们的思想情绪。与此同时，治保办积极争取领导支持，在资金十分紧张的情况下，专门拿出经费硬是给全体队员每月增加200元的补助，思想问题和实际问题的逐步解决，起到了拴心留人的作用，队员的思想稳定，工作干劲更足了。

二、强化日常考核，实现小区家委会建设星级化

小区家委会建设是开展群防群治、联防联治的基础。今年社区机构整合后，为提高家委会成员的业务素质，我们采取了一系列措施，促进了家委会的全面建设。

（一）抓学习，提高成员自身素质

我们定期对家委会成员进行集中业务培训，为每个家委会订阅了《城市区街通讯》、《社区》、《小巷总理》等报刊书籍。先后三次召开经验交流会，发现典型，推广典型经验，指导家委会工作，为更好地发挥家委会的职能作用奠定了基础。

为强化对家委会工作的日常考核，我们统一制定了家委会、百户治保员、小区门卫的各项规章制度，使治保、巡逻、普法、调解、帮教、消防等工作的责任落实到了人头，并将主要职责制度挂牌上墙，以便于内部人员执行和接受群众的监督，使各项综治制度得到了进一步细化，家委会成员职责明确，业务水平有了明显提高。

（二）搞活动，创星达标落实职能

自去年开始，我们在20个家委会中开展了“星级家委会”创建活动。根据社区家委会工作的主要内容，设立五个星级，制定了8项39条考核标准。通过对组织建设、小区治安、小区文化、居民教育、小区环境、社会保障、小区服务及小区设施八项内容的考核，评定家委会星级等次。评定工作实行社会评议，先由中心家委会指导协调领导小组根据各家委会的申报等级对小区家委会工作检查考核，进行综合评定，符合标准的定为“达标”。然后组织小区居民对家委会进行民主评议，平均满意率85以上的为“合格”。小区家委会具备“达标”且“合格”，才能授予“星级家委会”称号。去年底，我们评出四星级家委会10个，三星级家委会5个，二星级家委会>，！<2个。星级创建活动进一步促进了家委会的规范化建设。

三、强化关口建设，实现小区门卫管理规范化

小区门卫是维护小区治安的第一道防线，是各类人员、车辆出入的关口。小区是否封闭，门卫的作用发挥如何，将直接影响到小区的治安安全。为此，搞好小区封闭管理，发挥门卫关口作用，就成了小区治安的一项重要工作。

（一）统一门卫设置，美化小区“脸面”

小区大门设施建设和门卫值班员的精神面貌，是小区的脸面，为了同现代化小区相协调，我们协同规划计划科根据小区的不同风格对门卫室进行了整修，为各小区主要大门设置了电动伸缩门，对门窗进行了改造，粉饰了墙面，更新了室内设施，为值班员配置了无线对讲机，统一制定门卫管理制度和门卫职责。我们还以中心综治委文件印发了《机动车辆出入证管理办法》和《门卫管理办法》，要求小区门卫做到“三登记、两盘查”，即：登记车牌号、行 驶证号、车主单位，盘查外地车辆、可疑人员，使小区门卫真正起到了第一道防线的作用。

（二）加强小区封闭，实行“庭院式”管理

小区封闭式管理是综治工作的重要内容，我们按照管理局“庭园式”管理的要求，在时间紧、任务重的情况下，治安保卫办公室积极协同规划计划科等部门，顶烈日，冒酷暑，节假日不休息，认真勘察地形，丈量围墙，绘制草图，考察施工队伍，认真进行项目管理，定期到各工地检查施工进度和质量，及时解决油地关系和施工中存在的问题，保证了工程质量和工期的按时完成。目前在我们管理的42个住宅小区中已实现封闭式管理40个、半封闭2个，基本实现了小区封闭的目标，为小区治安管理奠定了基础。

（三）协调安装楼栋门，为居民上“双保险”

在居民家庭自助安装防盗门的基础上，根据社区的统一安排，治安保卫办公室把辖区楼栋门的安装工作作为小区治安管理的一项重要工作。由于辖区内居民的社会化程度高，单元门的安装率低，针对这一实际，我们采取动员居民自助安装和协调主营单位安装相结合的方式，克服种种困难，作了大量深入细致的工作，发动家委会成员上门做居民的思想工作，有时一次做不通，就多次上门，不厌其烦。在中心领导的支持下，我们还协调社区物业科和主营单位多方筹集资金，先予垫付安装，小区楼栋门安装工作有了突破性进展。到目前为止，辖区共计单元门3624个，已安装3119个，安装率达到86，完成了管理局下达的目标要求。楼栋门的安装，为居民楼把住了第一道关口，同家庭防盗门互为补充，起到了“双保险”的作用。

四、强化群防群治，实现百户治保员管理制度化

小区百户治保员在治安防范中起着举足轻重的作用，主要担负着白天职工上班期间的治安工作。在社区资金紧张和现有用工制度的条件下，我们和物业公司、家委会一起，从离退休人员和居民中选拔了一批关心小区治安、熟悉居民情况的人担任了百户治保员，并对治保员进行了认真地指导和培训，收到了明显的治安效果。

（一）推广治安经验，提高防范本领

我们和家委会指导协调办公室一起在辖区家委会中总结推广了“135工作法”、“治安五联法”、“33预防法”、“点线面结合法”以及“八知、四会、三懂、一掌握”等行之有效的“土办法”，采取周例会和小区宣传栏等形式开展治安防范技能培训。要求百户治保员做到“三勤一防”，即：眼勤多看，腿勤多转，嘴勤多问，防入室盗窃。我们针对一段时期小区发案的特点，将犯罪分子入室作案采用的手段编印下发，为增强治保人员的感性认识，我们对犯罪分子的形态特征进行了概括，如在小区内东张西望、脚穿球鞋、走路避人等，要求家委会及时刊登在小区宣传栏内，有效地提高了治保员的防范本领。

（二）量化、细化目标，考核奖惩分明

在对百户治保人员的检查考核中，我们采取中心职能部门检查三级单位；三级单位、物业公司检查考核基层队和物业站；物业站、家委会、基层队检查考核每一个治保人员。治安保卫办公室还要求各物业公司依据《社区中心社会治安综合治理奖惩办法》，结合实际把小区治安管理的指标进一步细化分解，采取公司领导包小区、基层领导包区块、治保人员包责任区的办法，层层落实目标责任。我们坚持做到双月一考核、一兑现奖惩，在辖区形成了“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的良好局面。治安保卫办公室在加大检查力度的同时，坚持每月对辖区发案和案件查究情况在《治安简报》进行通报，对治安工作中“见义勇为”和抓获犯罪分子的人员进行奖励，并以综治委文件的形式予以表彰，有效地调动了治安人员的积极性。我们还以百户治保员为骨干，发动居民实行群防群治，发挥义务治安员和邻里互助的作用，组织和引导广大居民“严把楼道门，看好自己的门，照顾邻居的门，盘问陌生人”。XX小区10多名退休职工自发成立了“夕阳红”文明督察队，协助物业公司盘查可疑人员、清理小商贩、帮助邻里看门望锁，协助小区搞好治安管理。

五、强化辖区共建，实现警务室建设标准化

搞好中心城区的社会治安工作，单靠社区自身难以形成全方位、立体化的治安防控体系，必须联合开展“警民共建”、“主社共建”和“企地共建”，才能有效地保障辖区平安。

（一）主动协调，促进落实“一区一警”

社区辖区内驻有公安局机关及各基层公安派出所，这对辖区治安稳定起着非常重要的作用。在公安局的大力支持下，我们按照“一区一警”或者“一区多警”的标准，积极推进小区警务区建设，配合公安部门在小区内设置警务区，治安保卫办公室协同有关部门，无偿为警区提供办公场所，协助改善办公条件，公安机关派出警力进驻小区，充当小区治安的龙头。目前已建设标准化警务区8个，其它警务区的建设正在积极运筹中。

（二）警民共建，共同维护小区治安

我们积极联合辖区公安机关、主营单位和地方政府有关部门，在与公安机关联合设立“警务区”的基础上,我们还与公安“110”实行配套联动，努力提高治安队伍的快速反应能力。同时，我们结合社区开展的“爱我家园、美化家园、共建家园”等活动，与各主营单位保卫部门建立了联防联治制度，定期分析辖区治安形势，共同研究防控措施。部分主营单位在小区设立了治安办公室，并出资金在小区中心路安装电视监控设备，增强了居民区治安技防能力。

在抓好小区治安“五位一体”防范网络建设的同时，我们还积极协同有关部门和单位加大物防、技防投入，在各物业公司设立了报警服务中心和监控室，与周边三、四级单位办公场所治安防范联网运作，在小区不同地点安装了电子巡更器。并根据社区统一规划，结合小区改造，把水电气表智能化建设的小区，将治安监控设备纳入规划，安装红外线报警装置和电子监控摄像头，逐步实现小区治安技防措施智能化。家委会、警务区、治安巡逻队、百户治保员和小区门卫五个方面的治保力量既明确分工，又相互配合，使“五位一体”防范体系中的每一个环节在治安时段上相互衔接、相互配合，确保小区内24小时防范不留空档。去年以来，社区各层面的治安人员通 力配合，取得了明显的治安效果，共抓获入室盗窃、抢劫、盗窃机动车辆等各类犯罪分子43人，协助公安机关破获犯罪团伙9个，破获案件52起，有力地震慑了犯罪，保证了辖区治安稳定。