农田水利建设的现状及改进措施

摘要：农田水利在农村经济和农业发展中发挥着不可忽视的重要作用。没有过硬的农田水利设施，粮食作物的安全就无法得到保障，农业生产就无法在安全的环境下稳定可持续的发展，农民的生活质量也很难得以提高，要减轻农民负担和提高农业生产效率，就需要国家大力支持农业发展。所以，做好农田水利建设，是保护农民粮食作物，推进农业产业化经营，改善农民生活水平的必然要求。本文分析了农田水利建设现状，并提出了有效的改进措施。

关键词：农田水利；现状；改进措施

中图分类号：F323.213文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-01-43-1

我国是农业大国，农业粮食作物产量高低将直接影响到农村经济建设的发展，关系着国泰民安，而农田水利建设就是农业命脉，做好农田水利建设，农民粮食丰收就可以得到保障。而目前在我国农田水利建设中仍然存在重视长度不够、资金投入不足等问题，所以解决目前所遇到的各种问题是每一名农田水利工作者面临的重要问题。

1农田水利建设的重要意义

做好农田水利建设直接关系到社会的稳定发展，三农问题是长期制约我国改革和建设的最根本问题，国民经济是否可以更快更好的发展，在某种程度上是取决于是否具有稳固的农业基础，只有农业基础稳定了，才能保证农产品的供给，顺利开展城镇化、工业化，只有加强农业基础，发展农村市场，农民真正的富裕起来，才能确保社会的稳定发展。做好农田水利建设还关系到我国粮食的生产安全。目前在我国粮食生产中面临着水资源短缺、人口压力大、农业效益低和耕地面积减少等问题。主要表现为，水资源紧缺问题决定了农业用水是不存在大幅度增加的可能，要提高粮食产量，只有依靠灌溉水的水分生产率、利用率，目前农业对于灌溉技术、方法和保证率是要求很高的，过于依赖灌溉，而原有的条件和技术显然无法满足，所以，粮食的生产能力要想得到提高，就需要加强农田水利建设。

2农田水利建设的现状2.1地方政府重视程度不够

部分农田水利工程建成后，百姓为了田间生产，出现了大量的人为破坏情况，个别地区还出现重建轻管的现象，严重的甚至只管建设不管理，由于农业、土地、财政和水利等部门间并没有实现统一规划，造成政府损失大量资金，不得不重复建设。并且长期以来都只重视小型水利设施的建设数量，忽视质量的现象普遍存在，政府缺乏监管力度，有很对承包商在施工中偷工减料，其工程的质量无法保证。

2.2资金投入不足

国家将每年在水利工程建设中的投入资金，都投入在了大项目和大工程中，对于那些可以给农民很大帮助的小项目和小工程明显投入不足，而政府部门和水利部门过多的考虑到自身的利益，所以将资金全部投入在那些收益明显、见效快的工程项目中。例如将大部分资金用来建工厂或招商引资，随着农业生产经营体制的转变，对农村水利工程建设的投入也在逐渐的减少，导致农村农田水利建设逐渐走入低谷。另外，由于农村大量劳动力外出打工，造成农村水利投劳结构发生了变化，加大了水利工程的投劳难度，虽然就此问题实行了“一事一议”，但是收效不理想。

2.3农民兴办水利积极性低

随着我国社会主义市场经济体制的建立，粮价已经放开了，尤其是中国也加入了WTO后，国外的农产品已经走进了中国市场，加上我国农民增收十分缓慢，农民对于种田的积极性在逐渐下降，造成建设农田水利工程的积极性也不高。

3加强农田水利建设的改进措施

3.1提高地方政府重视程度

目前，地方政府应针对农田水利设施建设，需转变自身的职能，由从前的经济型转变为公共服务型政府。无论是政府部门还是水利部门都要对水利人员进行定期的培训，并进行考核，丰富水利工作人员的相关知识和技术能力，让水利工作人员掌握全面的新科技、新技术和新知识，提高其分析能力和处事能力，创建出更优质的农田水利工程。

3.2多渠道筹集资金

在社会主义市场经济中，政府的财政力量是十分有限的，应依靠广大人民群众的力量，充分的调动起群众的力量、主动性和积极性。政府部门应建设良好的激励制度，通过有效的激励制度，吸引更多的社会团体、企业和农民主动的参与到农田水利的建设中。将谁投资、谁建设、水受益的原则彻底落实，并制定相应的法律法规，确保农村集体将部分资金用在农田水利建设中，从而激发人们群众投资投劳的积极性，正确的引导社会各界和农民共同主动的加入农田水利建设中，广泛吸取社会资金投入办水利，保证农田水利事业健康可持续发展。

3.3农田水利建设与农村经济建设相结合

构建和谐社会的根本要求就是建设全面、协调、可持续发展的农村经济社会，在农田水利建设中落实这一要求，需要处理好几种关系：一是要将水资源开发和节约保护两者的关系处理好，注重环境和生态效益，避免出现随意排放污水、不加节制开发水资源现象；二是将水利建设与农村经济社会协调发展的关系处理好，应深刻的认识到水资源紧缺的现状，在农村经济发展中要考虑水资源承受能力，不要出现盲目和过度的开发；三是将现实利益与长远利益两者间的关系处理好，在短期内农田水利建设需要以三农问题为发展的重点，但从长远利益来看，应将其纳入生态、环境、国土整治部分来考虑，综合开发，合理利用。

4结语

综上所述，农田水利工程是我国农业的命脉，搞好农田水利建设不仅是符合我国国情的一项事业，而且也直接关系到社会的稳定发展。目前我国农田水利建设仍然存在重视程度不足、资金短缺等问题，在这种状况下，应加强对农田水利建设的资金投入力度，建设全面的管护制度，这样才能确保农田水利工作的顺利开展。