聚力建设现代化生态型滨湖大城市

省第十三次党代会，是在浙江全面建设惠及全省人民小康社会取得决定性胜利、迈向基本实现社会主义现代化新征程的关键时期召开的一次重要会议。会议审议通过《坚持科学发展、深化创业创新，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江而奋斗》的报告，开启了我省在新的历史起点上推进科学发展的新征程，吹响了加快迈向现代化的新号角，是今后一个时期指导我省全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。建设物质富裕精神富有的现代化浙江，是以科学发展观为统领，全面提升物质文明、政治文明、精神文明、生态文明水平的过程，是彰显民生为本导向，促进共同富裕、社会全面进步和人的全面发展的历史进程，既符合建设中国特色社会主义的要求，又符合浙江发展的阶段性特征，充分体现了省委在惠及全省人民的小康社会基本建成后，继续带领全省人民干在实处、走在前列，向着基本实现现代化这一更高目标迈进的高度自觉和责任担当。我们要深入学习贯彻省党代会精神，深刻领会、准确把握建设物质富裕精神富有的现代化浙江的丰富内涵和实质要求，把全市广大干部群众的思想和行动统一到省党代会的精神上来，把智慧和力量凝聚到实践省党代会描绘的宏伟蓝图上来，切实以省党代会精神指导实践、推动工作。

当前和今后一个时期，是湖州全面建设更高水平小康社会，并向提前基本实现现代化迈进的关键时期。随着长三角区域一体化加速发展，作为连接长三角和中部地区的节点城市，伴随高铁时代的到来，湖州市区位、交通、生态、人文优势进一步凸显，乘势而上、加快发展面临许多有利条件。我们必须牢牢把握重要战略机遇期，紧紧围绕省党代会提出的奋斗目标和各项部署，坚持解放思想、改革创新，全力推进加快发展、转型发展;坚持因地制宜、发挥优势，努力推进特色发展、协调发展；坚持以人为本、共建共享，大力推进民生发展、和谐发展，着力打造繁荣富饶的实力湖州、创业创新的活力湖州、秀美文明的魅力湖州、宜居乐活的幸福湖州，加快建设现代化生态型滨湖大城市，为提前基本实现现代化而努力奋斗。

加快建设现代化生态型滨湖大城市，与省党代会提出的建设物质富裕精神富有的现代化浙江在要求和内涵上是一致的，是具有时代特征、湖州特色的现代化建设之路，最终目的就是要使湖州发展更科学、城乡更协调、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福，让城乡居民共享物质富裕精神富有生活。贯彻落实省党代会精神，必须从湖州实际出发，与深入贯彻落实市第七次党代会精神紧密结合起来，围绕建设现代化生态型滨湖大城市目标，坚持立足当前与着眼长远相结合，进一步创新发展理念，突出发展重点，强化发展举措，切实用党代会精神指导实践、推动工作,努力开创湖州科学发展、跨越发展新局面，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江作出新的贡献。

加快建设繁荣富饶的实力湖州。建设现代化浙江，物质富裕是基础、是根本。从湖州来讲，我们必须始终把又好又快发展作为根本任务，紧紧围绕经济建设中心，抓牢实体经济发展根基，更大力度、更高水平推进新型工业化、新型城市化和农业现代化“三化同步”，促进经济在转型升级基础上实现长期平稳较快发展，努力创造更加丰裕的物质财富。大力推进新型工业化，不断提升产业实力和竞争力。突出强工业，深入实施战略性新兴产业“双倍增计划”和特色优势产业“倍增计划”，打造装备制造、新能源、纺织三个销售收入“千亿级”大产业，促进生物医药、金属管道与不锈钢、竹木地板等产业扩量提质，不断提高工业发展的规模、效益和水平。围绕重点产业，千方百计扩大有效投入。加大行业龙头骨干企业培育，促进中小微企业平稳健康发展，引导企业专注实体经济、做大做强主业。以南太湖省级产业集聚区为龙头，开发区、工业园区、特色产业生态工业园和省际承接产业转移示范区为重点，打造布局更合理、功能更完备、发展更协调的产业大平台体系。坚持二三产融合发展，深入实施服务业“双百”计划，加快服务业集聚区建设，促进旅游、物流、服务外包等产业快速发展，做实服务业。大力推进农业现代化，确保继续走在全省前列。认真贯彻全省农业“两区”建设现场会精神，以创建国家现代农业示范市、现代林业示范市为目标，全面提升粮食生产功能区、现代农业园区建设水平，继续抓好现代农业产学研联盟和湖州农民学员建设，加快农业科技创新,推进农业生产规模化、标准化、生态化，促进现代农业提质增效。大力推进新型城市化，加速引领城乡一体化发展。注重发挥特色优势，以城乡统筹发展为主线，加快构建以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的新型城市化工作机制，推进城乡统筹向城乡一体化发展。加快滨湖新区等重点区块建设，深入实施城市有机更新，强化城市配套功能，着力提升城市管理水平，进一步增强城市集聚、辐射、带动功能，加速推进城市现代化。加快小城市培育和中心镇发展，打造一批工业重镇、商贸强镇、旅游名镇。深化省级新农村建设综合配套改革试点，持续推进美丽乡村示范村、示范带、示范区建设，扩大宜居宜业宜游美丽乡村覆盖面，打造全省美丽乡村示范市。

加快建设创业创新的活力湖州。坚持改革引领、创新驱动，继续解放思想、深化改革，不断创新体制机制，集聚创业创新资源，为加快推进现代化建设增添强劲活力和动力。深化创业创新。不断深化重点领域和关键环节的改革，进一步健全支持创业创新的体制机制，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。培育创业创新文化，在全社会大力营造崇尚创新创业、宽容挫折失败的浓厚氛围，充分释放广大干部群众创业创新的激情。加快科教人才强市建设。大力推进科技创新，优先发展教育，全力打造人才高地，不断完善自主创新体系，加快建设创新型城市和“智慧湖州”。推动民营经济创新发展。优化民营经济发展环境，破除制约民间投资的体制障碍，深入实施浙商感召、湖商回归工程和民营经济大发展大提升“十大工程”，支持民间资本投资实体经济，推动民营经济加快转型升级。

加快建设秀美文明的魅力湖州。建设秀美文明的魅力湖州，既是物质富裕的体现，更是精神富有的体现。充分发挥湖州的生态优势，始终坚持生态优市，深入实施生态文明建设规划，努力把生态优势转化为发展优势，促进生态生产生活融合发展、绿色发展，实现经济社会生态三大效益的统一。大力发展生态经济,持续改善生态环境，弘扬生态文化，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力打造长三角地区生态文明示范区，进一步扩大“清丽山水、生态湖州”的影响力。积极创建国家级生态市，广泛开展生态文明创建活动，普及生态文明理念，提升生态文明素养。充分发挥湖州人文优势，挖掘、传承和弘扬优秀传统文化，着力文化创新，深入推进文化改革发展“行动”，共建精神家园，共创文化名城，加快建设文化强市。深入推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬民族精神、时代精神和“开放、务实、创新、和谐”的当代湖州精神，着力在全社会形成共同的思想基础和强大的精神支柱。继续开展道德模范评选表彰，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和未成年人思想道德建设。深化全国文明城市创建工作，广泛开展群众性精神文明创建活动，整体提升城乡文明程度。完善农村文化“八有”保障工程，深化“送文化”、“种文化”、“创文化”和“文化走亲”活动，健全公共文化服务体系，切实满足人民群众日益增长的精神文化需求。

加快建设宜居乐活的幸福湖州。建设物质富裕、精神富有的现代化浙江，根本目的就是让人民群众过上更加美好幸福的生活。落实好省党代会精神，我们将以全面加强以改善民生为重点的社会建设，着力抓好惠民富民安民各项工作，让人民群众安居乐业，让社会更加安定有序，努力打造幸福湖州。致力改善民生。继续加大民生投入，扎实推进民生实事项目，逐步解决群众看病难、上学难、就业难、住房难、出行难、办事难等老百姓关注的民生难题。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扎实做好城乡医疗、养老、住房等保障工作，进一步健全保障体系、提升保障水平。完善社会救助体系，健全最低生活保障制度，加快城乡社会救助全覆盖。深入实施义务教育名校集团化工程，加快推进医药卫生体制改革，着力提高基本公共服务均等化水平，切实提升人民群众的生活品质。致力促进民富。坚持把增加居民收入作为最大的民生实事，坚持以创业促就业，深入推进国家级创业型城市创建工作。加强困难人员就业援助、农民工就业引导，完善高校毕业生就业扶持体系，着力缓解就业结构性矛盾。通过扶持创业、促进就业、完善社保、强化救助，努力实现居民收入增长和经济发展同步。积极鼓励劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，创造条件让城乡居民不断增加财产性收入。认真贯彻落实中央和省扶贫开发工作会议精神，实施新一轮低收入群众增收行动计划，努力提高低收入群体收入水平。致力保障民安。加强和创新社会管理，维护公平正义，促进平安和谐，是建设幸福湖州的重要价值取向。不断提升“平安湖州”建设水平，加强矛盾纠纷排查化解处置，全面推行重大事项社会稳定风险评估，最大限度地减少不和谐因素，严防重大，让人民生活更加安定幸福。建立健全公共资源分配机制、权益保障机制、群众诉求表达机制，努力促进社会公平正义。扎实做好基层基础工作，特别是加强对流动人口的服务和管理，强化治理机制建设，提高服务管理水平。进一步加强安全生产各项工作，严格落实企业主体责任和政府监管责任，最大限度地预防和减少安全事故，确保人民群众生命财产安全。