与时俱进谋发展

创刊于１９８４年１０月１日的《濮阳日报》，今年１０月１日，将迎来她２０周岁“生日”。《濮阳日报》伴随着濮阳市的建立而创刊、伴随着濮阳市的发展而壮大。特别是近两年来，濮阳日报社实施“二次创业”，办公条件大为改善，经济实力进一步增强，报纸从内容到版面都焕然一新。新华社总编辑南振中去年在濮阳日报社考察时，对报社一流的办公条件、一流的办报质量发出了由衷的赞叹，河南省内外的不少地市党报的社长、老总纷纷带队前来这里参观学习，《中国新闻出版报》、《新闻爱好者》、《河南新闻出版报》等新闻报刊都介绍了该报的经验。《濮阳日报》２０年来的不断发展壮大，特别是近两年来的巨大变化，是报社历届领导班子带领全体干部职工艰苦奋斗、开拓进取的结果，更是报社党委一班人团结带领全社员工改革创新、扎扎实实地开展第二次创业的结果。

一

濮阳市地处河南省东北部的黄河滩区，是１９８３年９月才开始建设的新兴城市，属于经济欠发达地区。《濮阳日报》创刊初期，办报条件十分艰苦。当时，由于刚成立不久的濮阳市委、市政府仍在原安阳地委大院办公，报社创刊初期的３０余名工作人员，先期到达蓬蒿遍野的濮阳县孟轲乡后，只好临时租用十几间简易平房办公，“稿子编写于床上、汇报请示去安阳、图片制版到新乡、报纸印刷在濮阳（县城）”，就是当时办报条件艰辛的真实写照。２０年来，在濮阳市委、市政府的领导下，报社历届领导班子带领全体职工发奋图强，艰苦创业，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和全市改革发展稳定的大局积极开展宣传报道，为濮阳市的社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设作出了积极的贡献，报社的各项事业也有了长足发展。报纸由创刊初期的周一刊四开小报，先后经过周二、周三刊，到１９９４年已发展为对开日报；发行量由创刊初期的１万份，发展到１９９８年的３万份。

随着我国由计划经济向市场经济的转变和改革开放的深入，报社在发展的道路上也遇到了诸多困难和问题。２００２年初，报社领导班子在广泛调查研究的基础上，敏锐地感到，在党和人民对党报的要求越来越高、报业竞争日益加剧的情况下，濮阳日报只有尽快改变办报条件差的状况，更新办报理念，提高办报人的整体素质，进一步理顺体制、搞活机制，提高报纸的竞争能力，才能更好地担当起党和人民交给的宣传报道任务，才能在报业竞争中立于不败之地。为此，报社领导班子经过认真研究，决定开展报社“二次创业”活动，并确立了“二次创业”的总体目标和思路，即：坚持“团结、创新、发展”的宗旨，突出抓好六项工作（精心制作正刊、特色打造副刊、发展壮大专刊、拓宽强化销售、做强做大广告、放开搞活企业），提高两个效益（社会效益、经济效益），树立两个形象（社会形象、市场形象），创造一个品牌（濮阳日报独具特色的发展之路）。这一新的思路、新的举措，得到了全社员工的热烈响应和支持。

为了搞好报社的“二次创业”，报社领导班子解放思想、锐意进取，对影响报社发展的管理体制和运行机制进行了大刀阔斧的改革和创新。通过对领导体制、人事制度、分配制度的有效改革，报社各项工作日趋健康、平稳、高速运转。

“人事制度改革也好，分配制度改革也罢，都是为办好报纸、提高报纸质量服务的，办好一张让市委、市政府满意，读者喜欢，市场接受的高质量报纸是报社各项工作的中心环节。”为确保报纸宣传报道的正确舆论导向和宣传报道的质量，报社新一届党委成立两年来，社长、总编无论再忙，始终坚持“三个原则”：坚持重点报道工作听取汇报；重大报道活动参与策划；重大批评报道参与把关。为进一步把《濮阳日报》办成更加“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的区域性主流媒体，报社党委、编委多次组织人员深入全市六县区、工矿企业、农村乡镇、学校、机关进行问卷调查，了解征询办好报纸的意见。在此基础上，要求全体采编人员要紧紧围绕市委、市政府和全市工作的大局，以实现“三贴近”为目标，不断强化新闻策划意识和精品意识，精心采编每一篇稿件、每一块版面，精心打造每一期报纸。去年，围绕市委、市政府提出的“以工兴市”的战略，报社党委责成编委会认真研究制订出了详尽的宣传报道方案，组织得力记者通过深入调查研究，采写编发了《百转千回绝处逢生》等重点报道和系列报道，在全市上下营造出了齐心协力抓工业的浓厚舆论氛围，多次受到市委、市政府主要领导的批示表扬。由报社主要领导建议在要闻版开设的《经济环境服务热线你问我答》栏目，以问答的形式，由政府有关部门出面，回答与群众生产、生活息息相关的政策，解答群众反映的社会热点、难点问题，不仅受到社会各界的一致好评，而且先后两次受到省新闻阅评员、审读员专门撰文表扬。按照报社党委提出的“精心制作正刊、特色打造副刊、发展壮大专刊”的思路，报纸版面不断改革，内容不断创新。为进一步增强报纸的可读性、贴近性，提高报纸的吸引力、感染力，报社主要领导多次主动找市委主要领导建议，希望切实改进会议报道和领导人一般活动的报道。在征得市领导的支持后，及时制定出了《濮阳日报关于进一步改进会议报道和领导人一般活动报道的意见》，使《濮阳日报》会议报道和领导人一般活动报道大大减少，把更多的版面让给了“典型”，让给了来自基层的鲜活新闻。

有耕耘就有收获。两年来，《濮阳日报》报纸质量稳步提高。２００３年，《濮阳日报》再次跻身河南省一级报纸行列；在全省２００２年度好新闻评选中，《濮阳日报》有７件作品分获一、二、三等奖，创下报纸创刊以来历史之最。

二

作为经济欠发达地区的地市党报，在地区经济发展相对滞后、广告收入空间有限、发行数量偏低、经营理念落后、经营投入资金和人才匮乏的情况下，如何在尽力办好报纸的同时，积极拓展报社经营空间并取得较好的经济效益，是报社党委一班人认真思考和探索的重要问题。

针对濮阳日报社经营发展的实际，借鉴外地报社的经验教训，经过认真调查和思考，报社党委提出了“探索管放结合的经营机制，担有限风险，走稳步发展之路”的报业经济发展思路。所谓“管”，就是通过对报社现有国有资产的有效管理和经营，确保其保值、增值；所谓“放”，就是要在努力做强做大报纸广告创收、印刷经营和报纸有效发行三项报社传统经营项目的基础上，进一步解放思想、转变观念，充分挖掘和利用报社自身优势及品牌效应，大胆进行资本运作，广泛吸纳外部资金和人才，积极发展多种经营，广辟增收渠道，不断壮大自身经济实力。同时，凡吸纳外部资金合作经营的项目，全部实行有限责任公司的形式，报社只以投入的有限资产承担有限风险，以确保报社国有资产不受大的损失。用濮阳日报社党委书记、社长许广川形象的说法就是，“报社经营之船，既要迎着市场风浪前行，又要防止被市场风浪打翻”。

按照这一新的经营理念，两年来，濮阳日报社已先后吸纳外部资金４３９万元，成功合作开办了濮阳日报社新文食品有限公司、广告文化发展中心、书画院等企业，并于去年４月份，面向社会公开选聘了新文食品有限公司和广告文化发展中心经理。报社利用社会资金合作开办的新世界酒店、新文国际旅行社也已正式营运。

三

俗话讲：“火车跑得快，全靠车头带。”短短两年间，在报社领导班子的带领下，濮阳日报社的“二次创业”之路愈走愈宽――

２００３年，广告收入比上年增长１１．８５％，年收入由２００１年的２８２．８万元增加到３６４．３万元。

２００３年，报纸实现了以自办发行为主，发行费率降低了一个百分点，发行份数达到３．２万份，基本达到全市每百人一份，做到了稳中有升。

２００２年１０月，报社印刷厂占地１８亩的新厂在高新区奠基，２００３年新建厂房１７００多平方米，彩印包装分厂完成股份制改造并在新厂开工生产；印刷厂全年实现产值１２００万元，比上年增长１０％，利润比上年增长８．９％；报纸印刷质量稳居全省前列。

办公条件大为改善：２００３年７月，现代化的新办公楼投入使用，采编、办公全部实现了网络化、电脑化，职工健身、娱乐设施一应俱全。

２００３年元旦，报纸实现了彩印。２００４年元旦，报纸成功扩为对开８版，３月份，又开通了电子网络版。

目前，报社经营收入由２００１年的１８００万元上升到２０００多万元。固定资产由２００１年的１０００多万元上升到３０００多万元。