关于甘谷县新农村文化建设的思考

建设社会主义新农村，是一项巨大的系统工程，是全面建设小康社会的最艰巨最繁重的任务。这一工程的实施主体是农民，而农民的科学文化和思想道德素质的高低，是建设社会主义新农村成败的关键。甘谷有着2700年的建县史，伏羲文化、先秦文化、三国文化、石窟文化、民俗文化底蕴深厚，生态旅游资源丰富，又是农业大县，拥有40万农村人口。全面推进文化事业的发展，基础在农村，关键也在农村。因此，必须采取切实有效地对策加以解决。

一、加大改革措施，创新农村文化建设的体制机制

1.发挥乡镇文化站基层文化堡垒作用

乡镇文化站是农村文化建设的前沿阵地，是满足农民精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性十分鲜明。截至目前，甘谷县15个乡镇，总投资312万元，已建成规模3900平方米（每个乡镇综合文化站300平方米，投资24万，其中中央投资20万，市县配套4万元）的13个乡镇综合文化站，加上2009年已建成的两个，全县15个乡镇综合文化站已基本实现了全覆盖。

2.建立基层文化建设工作者考评制

新农村文化建设的关键首先是要解决好乡镇、村基层干部，特别是党政正职的认识问题。认识到位，且有高度，文化工作才会有位置，纳入财政支出预算，从而解决好遇到的问题。因此，评价和选拔任用干部之际，组织部门应增加对基层干部文化建设工作的考评办法，把重视和关心、完善投入机制、加强农村公共文化服务保障机制和队伍建设、拓宽农村文化投入渠道和投入力度、农村文化建设各项目标任务的实现等纳入干部考核指标，从而推动农村文化事业的制度化和规范化。

二、加大对农村文化建设的政策扶持力度

1.设立乡文化副职，健全领导机制

随着农村富裕程度的提高，农民作为文化消费的主体，必须给予更多的重视和引导。一方面，文化副职由于特殊的身份可以起到较好的指导和监督作用；另一方面，文化副职可以应用理论与实践相结合开发出新的文化资源。近年来，随着一批公共基础工程的建成，甘谷一系列群众性文化活动不断涌现，创作了《睢阳魂》、《大千羲皇颂》、《王权传》等20多部文艺作品，“十一五”期间共出版小说2部，歌曲2首，符合现代农民普遍希望和追求的生活状态。

2.优化文化人才结构，积极进行文化艺术人才队伍建设，提高队伍整体素质

近三年来，从全县范围内选拔19名大中专毕业生深入到乡镇文化站，使全系统文化工作者总数达到60人，平均年龄从40岁降低到2010年底的35岁；根据实际重新调整部分文化专干和部分村级文化负责人，并采取集中培训和参观考察交流等多种形式，提高了全县乡镇文化专干专业化程度。

3.多方面筹资，改善投资渠道

经费的筹集和使用是农村文化建设中最棘手的问题。第一，多方面、多渠道筹集。国家拨款、社会筹集和自身积累是筹集文化建设经费的主要渠道，而社会筹集和自身积累最具潜力可挖。第二，改善投资渠道。国家对新农村文化建设投资力度的逐步加大，在很大程度上起到了提高文化软实力的作用。要抢抓历史机遇，最大限度地争取文化建设项目。

三、加强农村文化队伍建设，不断满足农民综合素质提高的要求

1.采取鼓励与帮扶措施，建立一支扎根农村基层的文化队伍，变“送”为“育”

在继续巩固提高乡镇综合文化站以及村文化室这一主阵地，唱响主旋律的同时，以创建特色文化为主，重点抓住在这一地区广泛流传的传统文化娱乐项目，通过民办公助、政策扶持、政府采购、培训、补助等方式，引导农村成立诗书画社、文化大院、个体电影放映队、民办剧团等农民自办文化组织和各类秧歌队、舞蹈队、歌唱队、曲艺队等业余文化队伍。

2.以家庭为单位，探索一种互动的文化娱乐活动

人们已不再满足于一台电视机、一份报纸这种被动的消遣休闲生活，开始追求可以交流、参与的主动式文化活动，希望在休闲中获得知识，在文化生活中修身养性，陶冶情操。因此，应该开展涵盖文学艺术、工艺收藏、科技教育、园林园艺等方面的特色家庭评比活动，提高农民群众的生活品位。

3.搭建平台，为农民渴求知识提供一个学习的平台

近年来，甘谷县共完成了总投资1012.5万元的405个农家书屋，已经全部投入使用，借阅群众一年达3万余人次。积极引导广场、社区文化活动常态化健康发展，打造一批群众喜爱的广场文化活动品牌；经常性开展“三下乡”、“千台大戏送农村”等文化惠民活动，通过精品活动开展打造文化活动品牌。

4.结合当地实际，挖掘当地历史事件，通过建村史陈列室等方式，提炼人文精神，使文明创建由表及里，从现状整治向提升文化内涵转变

充分利用农闲、节日和集市，组织各种群众文化活动，使大型、示范性文化活动与平时的小型、分散性文化活动结合起来，让农民群众就近方便地参加各种群众文化活动，最大限度地发挥文化设施的作用。甘谷县大石乡大石村素有“书画之村”的美誉。全村210户共收集珍藏名人名流书法作品780余件。安远镇缘何叫柳城、城子村的历史渊源等的研究已初见端倪。

四、大力发展农村文化产业

发挥文化软实力作用以促进经济发展，是新农村文化建设的一项重要任务。甘谷县农村有着十分丰富的文化资源，要弘扬优秀的民间文化，就要发挥市场机制的作用，引导各种市场主体前来开发，生产出适合农民口味的文化产品，满足农民的文化需要，同时更好地为经济服务，其有效途径就是形成文化产业。

1.以弘扬历史文化为主线，打造“华夏第一县”品牌

甘谷是县制肇始之地，有“华夏第一县”之称，伏羲文化、先秦文化、三国文化、石窟文化、民间民俗文化积淀深厚，加大宣传推介力度，争取项目支持，要以弘扬五大历史文化为主线，抓住建县2700周年的契机，依托公祭伏羲大典和天水伏羲文化旅游节等重大节会活动，举办影响面广、声势浩大、内涵丰富的系列庆祝活动，大力宣传“华夏第一县”的文化底蕴、大力宣传“五大文化”的资源优势、大力宣传改革发展取得的巨大成就，打造“华夏第一县”品牌。

2.不断注入科技含量，加强文化产业管理队伍建设

以品位确保可持续发展农村文化产业的质量是其打开市场和持续发展的生命，因此应该及时清理那些陈旧、落后、粗俗和低劣的产品内容和形式。同时，在生产过程、产品开发、市场营销等环节上不断增加现代科学理论和技术含量，注入知识和智力的新鲜因素。

3.懂得农村文化产业建设、经营和管理

懂得农村文化产业建设、经营和管理是其健康有序发展的关键，但目前类似的人才极其缺乏，这也是农村文化产业发展缓慢或效益低下的一个重要原因。