新加坡(2000

新加坡(2000-2009年)中等教育的改革与发展

一、中等教育发展情况论文联盟, 2009-8-20.

直接招生制度的实施，扩大了学校招生的灵活性，学校在录取新生时不能单凭学生的考试成绩，还要考虑学生多方面的才华，鼓励学生从事他们有天分、感兴趣的非学术活动，全面发展。

2. 修改学校排名制度和奖励制度。为鼓励学校提供更全面的教育，教育部推出学校排名制度改革措施。2004年3月起，教育部用“学校成就表”（school achieveme-

nt table）取代“学校排名榜”。该表把原“学校排名榜”的“最佳50所中学”分成12个等级，涵盖学校在学术成绩、学术增值、体能艺术以及教学、教师福利、学生德智体群美等治校运作方面的成就，能够更全面地反映学校在学术和非学术领域的表现。改革后，教育部也不再对初级学院进行排名。同时，教育部设置更多奖项，不再限于学术成就，还注重非学术领域的表现。从2008年起，教育部还为中学及高中教育程度的毕业生颁发“学生毕业证书（school graduation certificates）”。这份综合性的证书，展示了学生的学术性和非学术性表现以及个人素质，从另一侧面鼓励学生发展其非学术领域的才能。

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通过上述改革，新加坡教育部积极引导学校为学生提供更灵活、更宽广的教育，避免学校因过于强调考试成绩而忽视学生在非学术方面的发展。

（三）学校课程上的改进——更加灵活和多元

在为学生提论文联盟供更多升学选择的同时，新加坡也对学校课程实施了一系列改革：

1. 增进课程的灵活性和多元化。为使现有教育体制更好地适应学生的不同需要，教育部从2004年开始允许学校提供新的‘o’水准科目、允许普通（学术）课程学生选修‘o’水准科目，并对普通（工艺）课程进行了修订。从2006年起，学校为普通（学术）课程学生提供特选单元，使他们有更多选择发展自己在特定领域的兴趣和特长。这些改革丰富了中学课程，增进了普通（学术）课程和普通（工艺）课程的灵活性和多元化，以满足不同学生的学习兴趣和需要，使他们能够接受尽可能多的中学后教育。

2. 改革‘a’水准课程。2006年起新加坡实施新课程——‘a’水准课程改革。新课程提供三种不同层级的科目供学生选择，更灵活、更广泛。新课程扩大了学习范围，让学生可以学习他们感兴趣但又不想专修的科目，或学习跟大学科目紧密相关的基础知识及技能的科目。改革后学生必须修读更多科目，并且至少修读一个人文科目或一个数理科目，这就打破了原来“纯理科”或“纯文科”学生的界限。

此次改革是继20世纪50~60年代初中与高中学制统一为四二制、从1969年开始设立初级学院以及在80年代成立三年制高中后，初级学院与中学高年级教育架构的另一重大变革。改革后的新课程更注重多学科的学习、增强学生独立学习的能力、培养学生思考和沟通能力、鼓励学生创新思考。

3. 实施综合课程和双文化课程（华文）。新加坡教育部从2004年起开始在特定中学和初院实行“综合课程”(又称“直通车计划”)。这是为准备升大学的学生提供的、体制更灵活的课程，可让部分优秀的学生免参加‘o’水准会考，直接从中4升读高中的课程。它通过提供持续不间断的教育，让学生有机会参与更广泛的学习，有助于培养他们的创造性、批判性思考技能和领导能力。到2006年，新加坡已有12所学校开办综合课程。

随着中国经济迅速发展，新加坡对既能讲流利华语，又熟悉中国历史、文化及发展现状的人才需求量不断增加。于是新加坡教育部从2005年起陆续在多所学校开办双文化课程（华文），旨在培养一批既能与中国沟通，也可以和西方国家对话的双文化学生。为此政府还设立了“特别辅助计划奖学金（special assistance plan scholarship）。截至2009年3月，新加坡已有4所学校开办该课程，分别是华侨中学、南洋女子中学、德明政府中学和立化中学。

4. 更灵活的母语教学。为给学生提供更加灵活的母语教学，使学生在各自能力范围内学习更高水平的母语，提高学生对母语及民族文化的兴趣，政府采取了如下措施：放宽修读高级母语（higher mtl）的条件以培养更多精通母语及深入认识自身文化的新加坡人；修改母语b课程的修读时间及条件，减轻了母语弱的学生的学习负担，使他们腾出更多时间提高整体学习水平；从2007年起放宽修读马来文（特别课程）或华文（特别课程）的条件；保留10%华文课程作为校本课程；提供学生感兴趣的马来文和淡米尔文教材以及课外读物。

（四）教学的改进——“少教多学（teach less, learn more.）”

2003年10月，新加坡教育部提出重点培养学生的创新与创业精神（innovation and enterprise, i&e），同时还强调创新与创业精神教育必须建立在一些核心价值上，包括诚信、社会责任及尊重他人等。2004年8月，李显龙总理提出：“我们得少教一点，让学生多学一点。成绩诚然重要，考试一定要及格，但成绩不是生命的唯一大事，在学校里还有许多生活上的事物，值得我们学习。”“少教多学”一时间成为新加坡教育界的热点词语之一。它主张减少机械式学习、重复考试及“一刀切”的教学方式，倡导创新而有效的教学方法，因材施教，发展学生的表达能力、自主学习及终身学习能力，塑造学生良好性格。

从本质上来说，i&e与tllm有着内在一致性，它们都是对课堂内外师生互动方式的质的改变，都注重激发学生独立思考、自主学习，反映了从追求教育的“数量”到“质量”的转变。自2004年起，新加坡教育部先后实施一系列措施积极推行“少教多学”。

1. 裁剪课程内容。在不影响学生为高等教育做准备的前提下，教育部于2004年起逐步将中学和大学先修班的课程内容减少10%~20%，让学生有更多时间专心学知识及技能，也使教师能够灵活地设计与安排校本课程活动。

2. 改进评估方式。与课程及教学方式上的改革相呼应，教育部于2004年成立了新加坡考试与评鉴局（singapore examinations & assessment board），加强对全国性考试及国际性考试的管理。教育部从2006年起修订‘o’水准马来文、淡米尔文的考试模式。修订后的考试模式侧重学生听和讲的能力，增强与语境相关的测试，以减轻学生死记硬背的负担，鼓励学生独立学习及进行体验式学习。进入2010年，新加坡华文教学检讨委员会在研究中国汉语水平考试、国际中学会考（ib）和全美高中生升大学先修课程考试（ap）的基础上，计划于年内推出华文课程和考试方式的新改革。[1]

3. 促进教师的专业发展。政府采取多项措施提升教师的专业素质以实现“少教多学”的目标。（1）增加教师数量：到2010年，中小学、初院及高级中学增加约3000名教师。（2）给予教师更多专业发展的时间：到2010年，教师平均每周有2小时的时间用于进行教学设计与合作。（3）给予教师更多专业指导。2006年和2008年分别为每所中学和初院各提供一名全职顾问（full time school counselor）；启动“兼转贴于论文联盟

职教师计划（adjunct teachers programme）”吸引更多离职或退休教师返校任教；2009年1月，启动教育协作人员计划（allied educators scheme）以吸引并留住有素质的教育协作员 。（4）加强教师培训：加强个性化课程、教论文联盟学法和评价方面的专业培训；从2006年起，在各区建立“卓越专业培训中心（centre of excellence for professional development）”；从2006年起，减轻资深教师1/3的工作量以让他们指导新教师。

此外，政府给予学校更大的自，鼓励学校走特色发展道路，同时成立“教育领袖培训中心（education leadership development centre）”以加强对学校领导的专业培训。

三、中等教育发展的特征

2000年以来，新加坡中等教育的发展呈现出如下特征：

（一）教育体制更加灵活

多种类型学校的设立、教育分流制度的改善以及灵活、多元的课程设置，更好地适应了不同学生的兴趣、能力与发展需求，使每一名学生都能够充分发挥各自潜能，提高教育质量。

（二）学校拥有更大自

课程、教学以及招生方面的一系列改革使学校获得更大的自。新加坡教育部不仅从制度上放手，而且在具体支持措施如师资方面也不遗余力。此外，教育部更加鼓励学校走特色发展道路。

（三）学术与非学术并重

教育部从学校与学生个人两方面双管齐下，努力增强学生在非学术领域的能力。如改革学校招生制度、实施学校成就表、颁发更多非学术奖项、颁发综合性的学校毕业证书等，都体现了对学生的非学术能力的重视。

（四）鼓励学生自主创新

课程内容的裁剪、教学方式的改进与评估方式的改革相互配合，旨在鼓励学生独立思考，培养学生的终身学习能力。同时，课程的裁剪、人力预算的增加以及专业提升机会的增多，也使教师们有更多时间和能力改进教学方式，从而更好地引导学生学习。转贴于论文联盟