中俄经贸新时代

互办“国家年”，两国政府首脑就经贸问题频频挥舞――一系列标志性事件表明中俄的政治关系正朝着良性发展进行，也表明中俄双方在贸易领域正走入全新的时代。

2005年7月3日，中国国家主席结束对俄罗斯的国事访问，离开新西伯利亚之际，中国和俄罗斯发表《中俄联合公报》。公报称，“双方将努力使双边贸易额到2010年达到600亿至800亿美元，实现到2020年中国对俄累计投资120亿美元的目标。”

此后两年，中俄双方互办“国家年”，2006年中国举办“俄罗斯年”，2007年俄罗斯举办“中国年”，2008年3月2日，梅德韦杰夫成为新一任的俄罗斯总统，俄罗斯方面提出了14个项目，涉及范围很广……

一系列标志性事件表明中俄的政治关系正朝着良性发展进行，也表明中俄双方在贸易领域正走入全新的时代。

事实上，中俄双方经贸往来的日新月异与两国的国策息息相关。中国正在构建和谐社会，俄罗斯正在实施“国家优先发展计划”，由此双方具备了相似的处理问题的良好基础。同时，中俄两国还是世界公认的“快速成长的经济体”，中俄经济持续增长，消费水平不断提高，投资需求旺盛，两国在商品、资源、技术和资本流动等领域发展空间广阔。

10年来，中俄贸易快速发展，1996年两国双边贸易额为68亿美元，2001年接近100亿美元，2006年达330亿美元，而这一数字在2007年再次被改写，双边贸易额近500亿美元。来自商务部的统计数据显示，2007年，中俄双边贸易额达到482亿美元，同比增长44.3%。

展望未来，中俄双方贸易方面，在能源和资源性产品、投资和经济技术合作、高科技合作，在核能、航天、新材料、生化、民用航空技术等领域，中俄两国正迈入新的合作高度。

中俄经贸溯源

中俄边境城市恰克图，清朝时期中国人称之为“买卖城”，清人何秋涛书为“百货云集，市肆暄”的“朔漠之间一都会”，这座在西方历史文献中被称为“沙漠威尼斯”的边境之城便是中俄经贸往来的发源地。

17世纪，中俄经贸往来频繁，以商队及边贸两种方式进行。到了1756年，俄国停止派遣商队，1762年后双方主要以边贸的方式进行商务往来。直至19世纪的200多年来，恰克图贸易经久不衰，这一咽喉要道名声大振，成为牵连中俄商人的唯一通道。

至上世纪80年代，大量中国南方商人涌入俄罗斯淘金，他们用服装换来俄罗斯的皮帽，俄罗斯则用望远镜换取中国的日用品，双方以物易物。1993年，中俄贸易高速增长，双方边贸逐渐向现汇贸易转移。然而，由于一些中国商人以低劣产品甚至始造假产品交易，中国品牌逐渐失去信誉，两国边境贸易额自1996年始大幅下滑。有相关数据显示，1998年双方边贸额仅为9亿美元。

转折从1999年开始，这一年中国开始投资基础建设，来自俄国的钢材和木材成了畅销品，当年贸易额近80亿美元。此后，随着两国政治关系日趋友好，以及中国日渐强大的经济实力，俄国与中国东北地区甚至是内地的经贸往来更上一层楼。双方的经贸往来涉及多个领域，如化工、建材、轻纺商品、食品、保健品、家具及珠宝首饰等。

新世纪以来，中俄双方的经贸合作无论是涉及到的领域，还是合作金额都达到了前所未有的高度，以致当时有媒体称，“中俄贸易之门敞开了！”

2001年7月，中俄两国元首在莫斯科签署的《中俄睦邻友好合作条约》，这一里程碑式的大事奠定了中俄经贸领域的强有力基础。据时任中国国际贸易促进委员会辽宁省分会副会长的李盈柱透露，当时辽宁省也随之紧锣密鼓地筹备与俄罗斯展开经贸往来的商品展览会，“这在辽宁经贸界是史无前例的大事，各方都在为促进及扩大企业进出口商品精心筹备。” 据悉，在这场辽宁对俄贸易中规模最大的展览会上，为了一改往常带给俄方“中国货造假”的不良影响，展览会汇聚了200余家国内知名企业，如澳柯玛、北京同仁堂、999集团、喔喔集团等。

在中俄友好关系的助推下，一役下来，中国企业收获颇丰。此后，中俄双方在经贸领域进入“蜜月期”。2006年3月，由两国元首和700多名企业家出席的“中俄经济工商界高峰论坛”开启了“俄罗斯年”的中俄企业界活动。为促进双方的经贸往来，中俄双方高层频繁交换意见，中俄双方的行业协会也积极投身其中，企业与企业之间的良好的对话机制也应运而生。

2007年10月14日，在中俄两国元首的见证下，中俄双方在人民大会堂签署了《中俄双边企业家理事会》的成立协议。中俄两国元首在会上提出了美好的贸易设想，“这是一个强大的两国经贸团体国家队，未来5～6年内把两国的贸易额提高到600亿美元……”

掐指算来，与中俄双方1756年停止正式的商务往来至今，中俄双方的经贸往来充满曲折，几个世纪过去了，双方的经贸合作至今可谓真正步入了繁盛时期。

“中俄双边企业家理事会的成立是中俄贸易发展史上的重要事件。中俄双边企业家理事会的成立可以为政府和企业之间，企业和企业之间提供一个对话机制，使它成为两国政府制定经贸政策的积极的咨询机构，这将有利于两国经贸合作更加有序地进行。”时任俄罗斯联邦政府副总理卢科夫对此次会议给予了高度评价。

“这次成立中俄双边企业家理事会就是要搭建一个交流平台。这个平台将在政府不方便出面处理的一些问题上，提出经贸活动当中需要俄罗斯方面解决的问题，比如企业在政策、环境方面的需求等等。对于企业的各种需求，我们将向两国政府反映。”中俄双边企业家理事会中方理事会主席胡问鸣认为，中俄双边贸易已达到了新的高度，理事会将为改善贸易环境以及加强经贸合作奠定更好的基础。

中俄经贸携手新曲

2007年11月，在“第二届中俄经济工商界高峰论坛”上，俄罗斯PERESVET集团与中国进出口银行签署协议，后者将为俄罗斯提供15亿美元的贷款，用于在俄罗斯建设住宅。据悉，这一为其5年的贷款其补充条件是，“PERESVET集团公司和中国进出口银行将进行合作，为俄罗斯公司的建设项目从中国建筑公司中挑选项目承建商。”

“这表明中俄经贸合作已不单局限于传统产业，而是扩大到了包括金融在内的其他领域。”有关专家分析道。事实上，在经贸合作上，中俄双方可以用日新月异来形容，进入新世纪以来，尤其是在能源领域、核电站基础建设项目、运输以及机电产业，中俄联手共欢，双方的贸易额连年递增。

能源：高度优先的经贸项目

俄罗斯作为中国最大的邻国和战略合作伙伴，其丰富的石油以及天然气资源成为如今中俄经贸往来最优先的合作领域。近年来，双方在能源领域的合作日新月异，并且在核能源合作方面取得了长足的进展。

2005年7月，中石油和俄罗斯石油公司签订了长期合作协议，双方合作进展顺利。此后，围绕油气资源的一系列重大项目在两国首脑的关注下不断达到新的高度，如签订了在中俄境内互设合资企业，分别在俄罗斯境内开展石油资源勘探开发合作和在我国境内开展炼油加工和销售一体化合作的原则协议等。

正是在中俄双方国家领导人的高度关注下，中俄双方不断通过各种经贸形式进行良性沟通。

2006年3月，普京总统访华，在两国元首的见证下，“俄罗斯年”中俄企业界活动正式开启，能源、信息技术和机电产品贸易成为与会者关注的主要议题。据悉，两国在油气领域的合作进入新阶段，中俄天然气合作项目进入了具体落实的阶段。此后不久，俄罗斯政府批复了东西伯利亚――太平洋石油管道运输系统一期工程建设方案，为中俄原油管道工程建设奠定了基础。2007年，俄罗斯举办“中国年”，中俄双方以这种“国家年”的方式不单加强了友谊，也让能源方面的合作更进了一层。

有数据显示，到2005年，中国石油天然气集团公司通过东部铁路原油贸易，进口俄罗斯原油518万吨，其中，从俄罗斯石油公司进口440万吨。2006年，经商务部批准和备案的中国在俄投资项目共79个，中国对俄非金融类直接投资额为4.7亿美元，比上年增长131.5%，能源成为中国对俄投资的重要领域。

2006年，中俄双方商定了“东线管道”，由俄东西伯利亚地区的科维克金气田供气，管道修至中国东北。东西两条管道建成后，将保证每年680亿立方米的对华供气能力；2007年10月，俄罗斯天然气工业公司正式作出决定：从俄西西伯利亚地区向中国输气的阿尔泰天然气管道将于2008年正式动工。据悉，阿尔泰天然气管道即中俄西线天然气管道设计总长度2700多公里，设计总造价约为50亿美元，将穿行俄罗斯的亚马尔-涅涅茨自治州、汉特-曼西斯克自治区、托木斯克州、新西伯利亚州、阿尔泰边疆区和阿尔泰共和国，然后进入中国新疆境内，最终和中国的西气东输管道相连接。该管道2011年建成后，俄罗斯可通过它每年对华供应300亿～400亿立方米天然气。

除了在石油、天然气项目上的密切合作，中俄双方在能源领域还涉及核电站的建设。

1997年，俄中签署合同建设田湾核电站两个带有VVER-1000反应堆的一号、二号发电机组，总功率为2000兆瓦，是我国“九五”期间开工建设的重点工程之一；作为中国核电三大基地之一，田湾核电站是中俄双方迄今为止最大的经济合作项目。据悉，2007年5月，该核电站一号机组正式投入商业运行，二号机组于8月投入商业运行，已成为连云港市最大的新增税源，占全市国税收入增收额的15%。

俄方在核技术有着充分的保证，俄方郑重表示，因辐射放射性物质泄漏发生事故的可能性低于百万年一次。据悉，中国现在的核电站都有安全壳，能经受20吨重飞机的撞击，中国还是第一个拥有在反应堆外壳下安装专门组织和冷却融化的放射性区域收集器的国家。

“核电站全部建成后，将年发电110亿千瓦时。”田湾核电站一期建成完工后，该核电站副总经理吴秀江表示，中俄双方合作前景广阔。

运输：海陆空全面增长

近年来，中俄政府间的交通运输混合委员会已举行了10次会议，并签署了《中俄运输混委会第十次会议纪要》，就一些中俄运输合作问题达成了一致。

在海运方面，2007年，符拉迪沃斯托克海洋商港与中国远洋运输（集团）总公司计划进行合作，在中国南方各港口和符拉迪沃斯托克之间运输机械设备和集装箱货物。据透露，符拉迪沃斯托克港口特别是在专门设备和大吨位集装箱方面增长很快，仅2007年第一季度的集装箱改装量就比上一年同期增长了36.2%。

目前，为推动中俄界河水运长远发展的规划，中俄双方航运企业的合作也正逐步提速。铁路运输方面，俄罗斯铁路集团公司与中国交通部签署了有关货物信息交流的协定，据相关数据统计，2005年中俄间铁路货运量达3000万吨，比上年增长23%；2006年原油铁路运输达800万吨，同比增长33%；2007年，原油铁路运输近1000万吨。铁路客运方面，俄罗斯方面还拨出专项资金，用于铁路线路的改造，以推动中俄铁路运输合作。据透露，在集装箱运输方面中俄两国的合作空间巨大，目前双方的运输量仅为2～3万个标准箱，而俄方的目标是100万个标准集装箱……

航空运输方面，俄方对于航线与班次提出了增辟的要求，俄航抵达上海、广州等航线正在筹备中，而俄方同时希望中国的航空公司针对俄罗斯多个城市增开线路

据悉，中俄两国在铁路、公路、航空和河运等领域合作都有长足进展。在航空运输方面，列维京透露，中俄双方已经起草了民航运输协定，估计在今年底或明年签署。俄罗斯希望增加中俄间的民航线路和班次，增辟俄航空公司抵达上海、广州等城市的航线，同时中国的航空公司也能开通到除莫斯科以外的其他俄罗斯城市的线路。

另外，中俄双方在高速公路以及交通设施建设方面空间潜力不小。

机电、通讯――中俄第一大贸易产品

2007年11月，在“第二届中俄经济工商界高峰论坛”上，中俄机电商会宣告成立。据悉，在这次中俄联合组建第一个行业商会期间，时任中国国务院副总理吴仪与俄罗斯联邦副总理茹科夫共同出席并发表了主题演讲，双方政府高层为增进机电产业合作提供了宝贵意见。

中方牵头单位为中国机电产品进出口商会，在中国拥有7000余家会员企业；而俄方由全俄最具影响力的企业协会之一的俄罗斯工业家企业家联盟牵头。如今，商会会员已逾300家，涵盖了航空航天、能源机械、船舶制造、通用机械、通讯设备、汽车制造、家电电子、高新技术等众多领域。

据相关数据显示，2007年1月至9月，中俄在机电产品领域的贸易额就达73亿美元，占到双边贸易中俄的1/2，中国对俄出口71亿美元，同比增长近1倍。据专家介绍，中俄机电产品贸易具有明显的互补性。目前，中国对俄出口增长较快的主要是汽车、工程机械、通讯设备、电子产品等高附加值产品；俄对华主要出口的则是航空航天器、核反应堆、机床、集成电路等。同时，机电产业合作项目的外延也在拓宽。中国已经是俄罗斯塑料机械进口的重要来源之一，目前，俄罗斯塑料机械市场规模已达到2亿～3亿美元，中国成为排名第五的进口国。

“中方将长期不懈推进扩大自俄进口机电产品，也希望俄企业抓住机遇，积极主动扩大在中国的市场份额。”中国商务部副部长于广洲表示，中俄双方应频繁交换意见，以积极促进机电产业更快发展。

在通讯领域，早在1995年，中国著名企业华为就把俄罗斯作为最重要的海外战略市场，与俄方伙伴建立了联合实验室、研究所和客户服务培训中心，进行了广泛合作。如今，包括TCL、中兴在内的中国电子通讯企业也正加紧与俄方合作开发。据俄罗斯战略研究中心基金会主任德米特里耶夫说，中俄将把电子通讯产业的贸易与技术转让和投资相结合，以此进一步带动联合生产加工合作。

贸易滞后于政治，合作空间巨大

10年来，中俄贸易快速发展，1996年两国双边贸易额为68亿美元，2001年接近100亿美元，2006年达330亿美元，而这一数字在2007年再次被改写，双边贸易额近500亿美元。来自商务部的统计数据显示，2007年，中俄双边贸易额达到482亿美元，同比增长44.3%。

中国在俄罗斯的贸易地位正逐渐上升，2007年，来自俄罗斯海关的报告显示，2007中俄双边仅次于俄德、俄荷，中国已成为俄罗斯第三大贸易伙伴。就增长速度而言，俄德的增幅为15.8%，俄荷的增幅为12.6%，而中俄之间的贸易额增长达到30.2%。

尽管中俄双边贸易增势喜人，但仍有业内人士指出，“中俄双方的贸易关系要滞后于政治关系……”言下之意是，双方尚存巨大的贸易发展空间。

事实上，自2006年中国举办“俄罗斯年”，2007年俄罗斯举办“中国年”，许多大的双边贸易活动场合，都能见到中俄政府高层出席，这表明中俄双方尚未形成一个完善的贸易主体秩序。比如，银行结算制度、法律仲裁制度、信用保险制度、质量监控制度还不未健全，特别是俄罗斯“灰色清关”现象仍普遍存在。然而，随着中俄双方经贸往来的逐步加深，业内人士坚信，中俄贸易已在加快“从传统的互补性向战略合作转型”的进程，“中俄确定的双边贸易中长期目标是，到2010年将双边贸易规模提升到600亿～800亿美元。这表明当前中俄贸易关系发展正面临重大机遇。”

为了抓住这一历史机遇，提升中俄双方的经贸空间及力度，围绕经贸环境的建设，中俄双方也在有条不紊地推行着：中俄圆满结束了俄罗斯加入WTO的双边市场准入谈判，双方相互承认完全市场经济地位；双方贸易主管部门已启动规范贸易秩序联合工作组机制，签署了《关于规范两国贸易秩序问题的谅解备忘录》，并就此问题达成了一系列共识。

2008年3月2日，梅德韦杰夫成为新一任的俄罗斯总统。“我坚信，中国和俄罗斯的战略合作伙伴关系会更加稳固地继续下去。”俄罗斯联邦委员会委员、国际事务委员会成员、前俄罗斯驻华大使罗高寿认为，新总统将会继续普京坚持的外交政策，中俄关系将更加稳固地发展。

据悉，俄罗斯方面提出了14个项目，涉及范围很广。在经贸领域，包括中俄经济企业界的双边会议、定期的财务对话、经济企业界双边会议、中小企业的发展会议以及科技方面的合作。包括高科技的合作、交换技术人员、新技术、设备及经验的交流等。目前，中俄双方已经就这些项目基本达成了一致，待今年上半年梅德韦杰夫将签署相关协议。

值得关注的是，目前中国对俄罗斯出口以纺织品和机械产品为主，而俄罗斯对华出口大部分是资源，其中能源矿藏类约占42%――相关调查数据显示，80%的俄罗斯人认为其矿藏应拒绝外资参与；同时，中国在加快在俄罗斯的有关资源、能源的投资合作。――对此，俄罗斯圣彼得堡国立财经大学副校长叶莲娜・阿纳托利耶芙娜认为，中俄双方还存在较大的产业结构升级空间。

据业界预测，梅德韦杰夫2008年访华期间，“有关能源合作方面的进一步提升”值得期待。