工程量清单模式下的电力工程施工招标管理

摘要：伴随着我国实施建设工程工程量清单计价规范之后，我国从传统的计价模式转变成为了新的市场模式，改变了传统的招标计价模式。因此，在这一特殊情况下必须要捉住实际，通过网络信息以及计算机技术，信息处理及时的构建一个完整的工程招标管理模式，以期达到提建设工程成本的控制并且从总体上提高企业的竞争力。

关键词：工程量清单计价；电力工程；招标管理

中图分类号：F407 文献标识码： A

引言

目前，我国不少电力企业在工程施工招标管理中仍然沿用了传统的招标计价模式。为了规范电力工程施工招标工作和电力企业实施信息化管理的需求，引入工程量清单模式。在工程量清单模式下，根据工程量清单计价的工作流程以及清单计价费用计算程序，制定有效的工程量清单报价对策，以更好地确定清单计价模式费用的构成，对完善工程招标市场、提高我国工程建设成本控制水平以及促进企业实现最大化经济效益具有深远的意义。

一、工程量清单及招标

工程量清单招标主要是企业依据招标工程的内容和相关项目，通过招标的要求和施工图示在统一工程量计算准则和施工项目划分的基础上，为招投方提供实物的工程量的项目和带有技术性措施的清单。投标人依据工程所拥有的实际的忒单和市场竞争的根本情况与企业总体实力，根据企业定额考虑所隐藏的全部风险。

二、工程量清单招标管理的特点

第一，建设工程和建设工程项目相比较而言具有自己独有的特性，首先建设周期对工程进度、工程项目提出了更高的要求。其次，在一定程度上建设工程经营性收益决定了项目投资过程中所受到的资金制约，这对于工程造价提出了更高的要求。所以说，通过目前工程量招标实践的弊端，必选要构建规范合理的招标程序，构建完善的工程量清单，严谨的招标文件，保障能够建立效果显著的评价机制，能够在一定程度上提升招标进行的效果。

第二，构建严谨的工程量清单招标问题，需要工程量清单招标文件中规定好的工程规模、工期、质量、技术要求、投资等说明。对招标人的资格要求，评标方法以及合同主要条款等。需要注明合同方式、细化合同条款并载入到招标文件中。要求招标人提供细致性的单价构成和主材报价，为评标时单价必选和后期变更单价提供依据，为避免不平衡报价，应该在招标文件中明确单项标价和预算控制的允许偏差范围，明确变更单价的计算方式，从而在工程量变更的过程中能够及时的改变项目的结算方式，为合同的调整、工程结算提供一定的依据。

第三，在第一时间构建以预算控制为主体的评标参考，为详细评标工作提供参考，明确工程造价。防止出现因为投标人之间串标而提升工程造价的现象，并且企业应该及时的设置预算控制价。投标单位编制投标报价的过程中，企业委托造价咨询部门根据招标文件的相关要求和本地区以及行业定额的相关取费标准化和工程料。在这一项功能的基础上，针对其进行绘制、计算实施成本预算控制。而且，企业必须在一定时间内核造价咨询部门进行长期性的沟通，针对预算控制价进行核对和审查。其审查内容包含了主材单价、措施、复杂项目所采取的施工方案是否合理。与此同时，为了保障不因为预算控制提下出现失误早曾的招标人谎称抬价的现象，避免浪费资金。需要针对预算控制价在招标截至之前进行公布，并且将预算控制价作为投标人最高报价限价的依据。

第四，不断的完善工程清单报价的评审工作，从整体上提高企业的影响能力和付款能力。防止出现企业工程招标人过多，导致竞争加强的现象。所以说，为了能够选取合适的中标人和保障评标工作的顺利进行。应该选择低调的处理方式，达到有效处理招标人资金、实力，建设经验和信誉等核心内容从而达到满足招标文件的要求，并且能够详细审核标文件在满足所有条款要求之后，进行工程量清单报价。并且，在评审招标人报价时候，针对工程量清单审核工程量是否同意，明确清单单价，主材料报价是否和市场统一等。要合理的进行分配和布置，从保障其招标单价更加合理。

三、企业实行工程量清单计价招标的意义

从企业的角度进行分析，实施工程量清单计价模式招标，是时展的需求。它能够将传统工程量清单计价招标的成本和现代化招标的模式融入在一起，从整体上提高招标的理念和宗旨，达到了标新立异的效果。这对于在企业完善工程项目工期，控制工程造价，提升工程结算的力度，从而使得工程赵宝能够提高管理水平，促进高校管理人员不断的提升合理控制工程造价能力。

四、招标管理措施

第一，在电力工程建设过程中，推行代建制度，可有效解决在招投标工作中项目法人掌控不力等问题。代建制能明确项目责任，用合同形式确定管理单位、投资者和使用单位的责任、义务和权力，更好建立建筑市场的竞争激励和约束机制，从而科学规范地管理建设项目。

第二，有机地将电力工程的招标工作和工程承包的合同管理结合起来。其监理工程师可作为专家参与到招投标全过程。而项目法人需改变观念，不可单单依赖结构的全部包办。由于两者信息不对称，因此招标结构所提供服务还需要招标人具备足够判断力。

第三，电力工程的评标方法要合理准确地制定。

由于电力工程具有规模大、复杂程度高等特点，因此选择合适评标方法势在必行。而招投标核心就是评标方法。在评标中，一个好的评标方法是择优，而不合理评标方法通常是择差。结合电力工程特点，选择综合评分法评标比较合理，还要综合考虑工程规模和施工难度等各方面因素。针对那些施工特别复杂且有特殊要求工程要先量化商务标和技术标，然后加权计算出综合的评分，进而确定中标单位。只有这样才会突出那些实力很强、报价合理的施工企业，有效避免浑水摸鱼和扰乱市场的企业，真正做到公正、公平和择优，从而有利于合同管理。

第四，招投标管理中相关的法律法规以及监管制度要尽快完善。

完善法律法规中的漏洞，加强监督和管理招投标机构，提高管理的严明性和权威性。另外，拓宽监督的层面，统一协调招投标管理，实施有效监督，制定全方位监管的方案，建立招标人之间相互监督和制约的工作机制，全过程监督招投标活动，真正落实标底的保密措施。

第五，招投标管理中，通常是人为因素影响是最大的，因此要提高有关从业人员的执法水平和整体素质。采取集中或者分散学习方法，加强有关从业人员的职业道德以及行业自律的教育，规范其从业行为，提高专业素养。严格审查评标委员会成员，为招投标管理奠定基础。

结束语

招标工作对于电力企业自身来讲有着重要的作用，要想有效解决电力招标中出现的问题，不仅需要完善相关的招标制度，进一步规范招标程序，还需要提升招标工作人员的能力和素质。招标从业人员要从国家利益、社会公共利益和企业利益出发，加强对招标管理的规范和管理，在招标工作中要明确自身职责，保证招标管理工作的顺利开展和进行。电力项目工程施工招标管理中应用工程量清单招标模式的同时努力提升服务质量，净化市场，不断提升电力项目招标工作水平，促进我国电力企业的健康平稳发展。

参考文献

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