学校税务运行分析

*年12月1日，盐城市地方税务局正式启用了“盐城地税网上学校”，它是由盐城市局主办，各县（市）局共同参与管理和维护的税务部门网上学习考试系统，是应用资讯技术和网络支撑建立起的网络学校，是面对全系统广大干部适应学习型机关建设需要，适应地税事业发展的未来而构建的自我学习、信息交流、资源共享的平台。笔者就网上学校运行以来的情况作一初步探索，仅供参考。

一、网上学校运行以来的基本情况

网上学校的正式启用，为我们更好地开展学习活动提供了一个更加便捷、高效的平台。利用这一系统，可以让所有的地税干部随时按自己喜欢的方式，根据自身的需要，有选择地学习自己想学的课程；学员之间可以自由地进行交流，同时还可以对每个同志的学习情况进行跟踪考核和管理，是一种优于传统教室培训的经济有效的培训载体。接到市局启用的通知后，我们主要抓好以下四项工作：

一是迅速启动，加强领导。在全系统发出通知，要求所有干部职工充分认识网络教育学习工作的重要作用，成立了县局网上学校领导小组，由人事教育科负责日常事务的管理。同时，明确各基层单位的综合股长作为本单位网上学校的管理员，切实加强对此项工作的领导，积极组织、参与并配合市局开展好各种网络教育培训和学习交流活动。

二是加强管理，严格考核。根据市局《学习积分制度》的精神和要求，对我局2006年制定出台的《学习积分制度》进行了重新修订，将“盐城地税网上学校”的相关内容纳入个人学习积分的考核，进一步健全了组织参与网络教育学习的规章制度。同时，按照市局的要求，我们就网上学校的学习规定了三个重要指标:要求每人每月上网学习时间不少于10个小时;每人每月完成测试题不少于50题;参加考试成绩必须达到合格以上。

三是保证质量，注重效果。严格按照市局要求推进网络教育学习工作，使网络教育学习工作从组织参与到考试考核不走样、不变形，确保网络教育学习的质量和效果。我局现有干部职工130人，每人均达到必修课程1门、选修课程2门以上，有50%的干部职工选修课程达100%。通过两个季度的考试，85%的干部职工个人积分达到市局规定的要求，提前完成全年学习任务。

四是加强宣传，鼓励创新。在网上学校运行的过程中，我们加强对网络教育学习活动的宣传，引导干部充分利用网络学校培训资源、现代化手段进行在岗学习。同时，完善奖惩激励机制，鼓励各单位积极参与网络学校的建设和发展，力争网络教育学习和培训工作在广度、深度上有新的突破，使网络教育工作尽快步入现代化、规范化的轨道。

二、网上学校运行以来的主要特点

一是覆盖面广，满足于干部职工不同层次的学习需求。网上学校的建立，在虚拟的网络世界中建立了真实的学习载体，将地税干部在日常工作中涉及的业务知识、岗位技能等内容整合在一个大型知识库中，并在持续完善中最大限度地提高知识贮备的含量，可以按照自己的实际需要，查阅资料、听取讲座、参与讨论，有选择地学习自己想学的课程。

二是目的性强，突出了教学培训的重点。网上学校学习内容的设定突出强调不同岗位的专业性，按照行政、征管、稽查、法制、信息、财务等几大类的要求，设置不同的题库，充分体现培训的差异性特点。试题既涉及基础理论和专业知识，又有业务技能知识，使税务教育培训更加贴近实际。

三是方式新，探索了全员考试的途径。网上学校加强了对考试的管理，将考试的整个流程，通过信息化手段实现。同时对各项分类考试的成绩进行统一记录和长期管理，使网上学校的功能得到全面体现。

四是管理严，保证了教育培训的质量。网上学校的学习情况包括学习时间、学习内容、考试成绩等都有详细记录，这种记录是不可改变的，它反映了参学者真实的情况，可以克服人为考核的弊端，通过严格规范的网上考核督促每个干部职工自觉遵守学习纪律，确保完成规定的学习时间和要求。

三、今后网上学校运行的几点设想

网上学校启用后，对地税系统的教育培训工作起到了积极的促进作用。综合半年的运行情况，现提出以下设想：

一是健全师资队伍。建议市局选聘一批具有丰富税收工作经验和较高教学水平的业务骨干、领导干部和专家作为系统兼职教师，参与到系统教育培训工作中来，针对网上学校课程中的重点和难点有针对性地组织培训，不断健全并优化兼职教师队伍，提高网上学校学习的实效性。

二、突出重点内容。每年网上学校学习的内容都会有变化，但应结合实际，保持相对的稳定性。根据省局“三个一流”方案的精神，省局对系统内“三师”的比例提出了较高的要求。为实现这一目标，市局可充分利用网上学校这一有效平台，每年重点突出对注册税务师和注册会计师相关课程的培训，定期在网上进行模拟考试，提高“三师”考试的过关率。

三、成立课件编写组。市局各业务处（室）根据分管业务确定课题，在系统内选拔一批业务能力强的干部成立课件编写组，参与特色课件或基础学习课件的开发，定期编写与实际工作有紧密联系的、全新的学习内容，供干部职工在线学习和部门培训使用。

四、加强网络设备改造。通过近半年来网上学校运行情况来看，由于网络技术支持不够，多人在线考试时，常出现死机、考试无效等现象，建议加大网络设备的投入，确保网上学校有一个安全、高效的运行环境。