镇五年工作报告

各位代表：

现在，我代表中共__镇第二届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

过去五年，在市委、市政府的正确领导下，我镇紧扣建设“绿色、富裕、文明”__目标，坚持“项目拉动、创新驱动、亮点带动、镇村联动、实干推动”，团结一心、砥砺奋进，圆满完成第二次党代会确定的主要目标和任务，实现了经济社会持续健康较快发展。

——镇域实力显著增强。“十二五”末，我镇实现企业总产值25亿元，完成财政总收入3062万元，完成固定资产投资7.8亿元；农民人均可支配收入15600元，年均增长13.6%。五年来，先后获评省两型农林产业发展强镇、长沙市文明镇、长沙市人民满意集镇、长沙市小城镇建设优秀单位、长沙市计划生育先进单位等荣誉称号。

——产业结构明显优化。鞭炮烟花、家居装饰、食品加工、童装服饰等两型工业转型升级，21家规模企业落户投产。烤烟、油茶、茶叶、油菜、中药材、超级稻等六大万亩特色农林产业巩固壮大，“山上药茶果、山下烟菜稻”多元产业布局成型。商贸服务协同发展，鹤源、楼古、山田、农大四个集市商贸流通日益活跃，创建省五星级农家乐1家，钢架管租赁网点遍布全国各大中城市。

——基础设施日益完善。两大国家重点项目溪浙线特高压顺利竣工，蒙华铁路__段征地拆迁有序推进。G106__段、开元路东延线、淳乌路、淳沙路等四条主干道大提速，安装路灯3000盏；农大苗田桥、狮岩西坡桥、金源福界桥、高田南桥等四座危桥拆旧重建；__河、狮岩河、山田河等三条河流大整治，完成河堤衬砌加固；五座小二型水库完成除险加固，马尾皂水库完成干渠改造，第三自来水厂和2个村分散式安全饮水工程投入使用；累计整理农田30000多亩，集中搬迁安置散居山民300多户。四大集镇开发有序，鹤源集镇主干道铺设沥青路面，新建农贸市场。人居环境不断美化，2012年、2014年获评长沙市环境整治十佳乡镇。

——民生福祉持续改善。五保、低保、特困等社会救助体系不断健全，城乡居民医疗保险、养老保险等参保率逐年攀升。精准扶贫扎实推进，411户1104人实现脱贫。孕检保健服务优质，计划生育秩序良好；卫生院完成提质改造，与集里医院结对共建，医疗水平大幅提升。累计投入3000多万元，新建教师公租房56套、学生公寓1650 平米，教育设施不断完善。新建健身休闲广场11个，成功举办“在希望的田野上”__河专场文艺晚会。深入推进平安__创建，有力打击违法犯罪，“禁毒、治赌、扫黄”专项整治成效突出。严格落实“党政同责、一岗双责”，安全生产、食品安全实现常态监管，无重大安全事故发生，社会大局和谐稳定。

——党的建设全面加强。镇党委统领全局，积极创建学习型、创新型、服务型党组织，严(文秘站:)格贯彻执行民主集中制，连续两年获评“五好班子”，连续三年获评“绩效考核红旗单位”。深入践行“党的群众路线”、“三严三实”等教育实践活动，杨柳村在全市首创廉洁文化馆。积极开展“支部心联心·共建新农村”、党群结队帮扶、岗位认领等主题活动，80个党小组推行“网格化管理、组团式服务”，示范引领作用有效发挥。

各位代表、同志们，五年来取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，离不开历届党政班子的辛勤努力，得益于各级各部门的支持配合，归功于广大党员干部和全镇人民的奋力拼搏。在此，我代表镇党委，向关心支持__发展的各级领导、各界人士，向积极投身__经济社会发展的党员干部、人民群众，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

过去五年的成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得我们认真总结和记取。

科学决策才能引领发展。五年来，镇党委立足实际，集思广益，科学制定发展目标,统筹全局，阔步前行。实践证明，只有科学决策、因情施策，才能迈上发展通途。

勇于担当才能攻坚克难。五年来，全体党员干部脚踏实地、勇于担当，面对困难不退缩，迎难而上促发展。实践证明，只有不惧困难、务实创新才能破解发展难题。

执政为民才能凝心聚力。五年来，道路硬化亮化、散居山民幸福迁居、安全饮水、基本农田整理等民心工程的实施，获得了广大人民群众的认同与肯定。实践证明，只有一心为公、普惠于民才能凝聚发展合力。

建强队伍才能创先争优。五年来，镇党委认真落实党要管党、从严治党主体责任，引领广大党员干部在经济建设和社会发展中打头阵、当表率、创一流，示范带动作用充分发挥。实践证明，只有建强队伍才能创造一流业绩。

在总结成绩的同时，我们应保持清醒的头脑，正确认识发展中存在的不足：一是区位交通格局不

优，突破瓶颈迫在眉睫；二是产业发展实力不足，转型升级势在必行；三是美丽山水活力不显，整合开发急需加强；四是城镇承载功能不全，建管提标任重道远；五是党员干部队伍引领经济发展的能力有待进一步提高，为民服务的作风有待进一步优化。对此，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。未来五年，是推进结构性改革的攻坚期，全面建成小康的决胜期。__市提出建设省会副中心和__边区域性中心城市，金阳新区对周边乡镇辐射带动日益强劲，我镇发展其时已至、其势已成，把握机遇，大有可为。我们务必增强紧迫感和使命感，立足当前、着眼长远，高起点科学谋划未来五年发展大计。

未来五年我镇工作的指导思想是：全面落实党的十和十八届三中、四中、五中全会及中央、省、市相关会议精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“区位更优、经济更强、山水更美、城镇更靓、效率更高、民风更淳”目标，以“交通区位、产业素质、山水品质、城镇品位、执政能力、幸福指数”六大提升工程为抓手，顺应新常态，把握新机遇，凝心聚力，攻坚跨越，为建设

“美丽__、山水名镇”而努力奋斗。

未来五年的主要奋斗目标是: 2020年末，企业总产值达45亿元，规模工业总产值达25亿元。一般公共预算收入突破5000万元，其中地方一般公共预算收入突破3000万元，农民人均可支配收入突破30000元。五年累计完成固定资产投资50亿元，实现招商引资到位资金10亿元以上。

未来五年，我们将认真抓好以下六个方面的工作：

（一）主攻交通区位提升，建设开放__

对外大开放。加快北横线、永社公路、开元路、金阳大道三期的对接，拉通干线路网，加速融城步伐。力争国家项目拓宽提质106国道，力争蒙华铁路避让站改为停靠站，力争长浏城际轻轨在境内设站，力争北横线沙市——__段升级为一级公路，提质改造东北干线、淳乌线、淳沙线，实现铁路、轻轨、公路三位一体，建立“五横一纵（五横：开元路、北横线、淳乌路、淳沙路、东北干线；一纵：G106）”立体交通网络，拉通区位交通大骨架，构建对外开放大格局。

对内大循环。全力推进农村公路建设“三年行动”，大力实施道路畅通、提质改造、危桥加固、安保防护，推进路面提质提标，扩大覆盖范围，实现组组主干线相通、户户水泥路相连，五年内村级主干道完成沥青路面铺设，打造镇域10分钟经济圈，即每个村（社区）驻地10分钟内抵达中心集镇，实现出行方便快捷，搭建对内循环大网络。

（二）主攻产业素质提升，建设实力__

做强新型工业。推动鞭炮烟花企业安全生产、技术革新、转型升级。推动家居装饰企业自主研发、提升品牌、扩大市场。推动食品加工企业规范生产、保障品质、做优产品。推动服饰生产企业壮大规模、打造精品、提高效益。同时，搭建亲商、爱商、重商的招引平台，定期召开知名乡友见面会，引老乡回故乡建家乡，引进一批低能耗、高效益的优质项目和实力企业落户投产，加大投资、促进就业、带动消费。树立底线思维，坚守土地红线，规划建设工业集中区，引导企业集中落户，培育亿元企业，形成规模聚集效应。

培优现代农业。加快土地流转，完善农业设施，培育新型农民。巩固提升鸭头茶叶、鹤源油茶、高田烤烟、西湖金银花、向坪木瓜、永乐西瓜、黄荆坪超级稻、城花黄金梨、杨柳中药材等地域产业，支持农林企业开展绿色和有机认证，培育龙头企业、创建名优品牌，打造全省特色农产品示范基地。加大农产品精深加工，延长产业链条，增加产品附加值。创新销售渠道，构建“互联网+”、“乡村旅游+”等营销模式，促进产品量价齐升。

（三）主攻山水品质提升，建设美丽__

美化人居环境。纵深推进“城乡统筹环境同治”，加强环保宣传教育，建立长效机制，实施垃圾分类，加大改水改厕，严控工业污染和养殖污染，大力推广种养平衡和能源综合利用。保护“一山两湖”，加强枫林湖、南康湖饮用水源和连云山脉森林植被保护，精心组织“三年造绿大行动”，创建省级、部级生态镇；美化“两河四岸”，净化__河、捞刀河，美化两岸风光；建设“四路一街”，抓好G106、开元路、淳乌线、淳沙线和鹤源集镇主干道两厢造绿美化工作，完善道路标识、安全防护等配套设施。

提质全域山水。__山水优美，养在深闺人未识，要发挥资源优势，做好全域乡村旅游规划，整合资源、完善配套、加大推广，打造全区域、多维度的旅游品牌和精品线路。春季“赏油菜花踏春”、“采新茶品茶香”、“赏玫瑰住民宿”；夏季“六叠泉硒漂流探险”、“华盛山庄垂钓避暑”；秋季“看大美银杏纷飞”、“特色水果丰收采摘体验”；冬季“原乡民宿年味体验”、“观雪景购土特产”，让四季灵动起来，季季赏美景、天天乐休闲。建立现代农业观光、农业采摘体验、自然美景观赏、休闲养生体验、户外探险运动等精品线路，将各景点串珠成链。开发环湖自行车游、极限运动、野外露营等户外体验项目，实现景观生态化、线路精品化、选择多元化、项目特色化。加强各景点、各线路、各项目的基础设施完善，鼓励沿线群众打造白墙青砖黛瓦的特色民俗建筑，开展餐饮、休闲、民宿等配套服务，让原乡民宿、山水旅游成为经济发展、群众致富的新增长极。

挖掘特色文化。结合美丽屋场、地域特色和文化传承，打造“特色幸福屋场”乡村旅游精品线路。杨柳村的廉政文化和家规家训文化，高田村的农耕展示和孝悌文化，狮岩村的广场文化和楹联文化，山田村的千年古樟和小桥流水等。要充分利用自然资源优势，丰富景点内涵，打造精品街区，展示特色亮点，扩大影响带动。力争5年内每村（社区）建成3-5个人居环境优美、人文气息浓厚的示范性屋场，以点带面，全面推进，逐步实现全覆盖，营造“鱼在水中游、人在画中走”的诗意景象，让乡村旅游看得见山水，品得到风情，留得住乡愁。

（四）主攻城镇品位提升，建设靓丽__

合理规划，完善功能。完善村镇规划体系，加强四大集镇对接和整合，串珠连线，统筹开发。建设府东路、沿河路、滨河

主题公园、公共绿地和街心花园，延伸新民街，推进淳农路、教育街等示范街区建设。建成示范性敬老院和公租房，完善农贸市场、公共停车场、公共厕所等便民设施，提升集镇公共服务水平。强化管理、提升品质。建立集镇管理常态化体系，实行“定点划线、有序停车、及时清扫、有效保洁、洒水降尘、适时清洗、门店规范、店内经营”，加强城管执法巡查，取缔马路市场，整治私搭乱建，实现建管同步、规范有序。

扮靓城镇、汇聚人气。加强背街小巷整治，提质改造道路、管网、绿化、人行道，活跃集镇广场文化，实现“四化”（美化、亮化、净化、文化），打造人居环境更加优美、城镇形象更加靓丽的山水型精品城镇。引进大型综合超市、餐饮、休闲娱乐等综合性商贸服务项目，激活商贸流通。

（五）主攻执政能力提升，建设法治__

提升法治水平。坚持运用法治思维和法治方式履职施政、推动发展。推进普法教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，浓厚敬畏法律、依法办事的社会氛围，逐步消除“不信法”的现象，依法打击非法上访、非法聚访等行为。倡导契约精神，强化规则意识和行为规范，厚植依法治理、自我约束的社会风尚，营造法治环境。

坚持依法行政。各部门要建立权力清单、责任清单和负面清单，厘清权力界限，完善行政执法程序，做到法定职责必须为、法无授权不可为。强化责任担当，简化办事程序，提高行政效率。深入践行“一线工作法”，让干部在一线锻炼、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核、奖惩在一线兑现。深化政务、村务、事务公开，引导人民群众依法行使民利，参与社会事务管理。

规范常态管理。深化平安__创建，加强治安巡防和闲散青少年管控，严厉打击“黄、赌、毒”和“地下__”等违法行为。加强食品药品、消防、校园安全等工作，增强抢险救灾和处置突发事件能力。健全安全监控平台，创建安全生产省级示范镇。扎实做好人民武装和统一战线工作，加强非公经济和民间信仰场所管理。及时掌控社情民意，畅通群众诉求渠道，积极调处矛盾纠纷，切实化解突出问题，维护社会大局稳定。

（六）主攻幸福指数提升，建设和谐__

推进基础设施建设。整理农田15000亩，实现耕种条件大改善。提质扩容枫林湖，实现防洪蓄水大提升。建设长沙——南昌1000千伏输电工程，实现电网大畅通。亮化村庄主干道，实现路灯全覆盖。完成危房改造650户，打造向坪、枫林湖、炉烟、山田等危房改造集中居住示范点，实现房屋居住全保障。延伸三大水厂管网系统、建设农村饮水安全工程，实现供水无盲区。完善主干渠道、山塘水坝等水利设施，实现灌溉无死角，全面改善群众生产生活条件。

健全社会保障体系。推进教育均衡化，新建__中学科教楼、船头小学教学楼，扩建楼古小学，完善体育运动场所，完成各中小学标准化创建。优化医疗服务，方便群众就医。促进计生管理服务创新，构建计生工作新格局。落实农村土地确权颁证，依法维护农民权益。实现城乡居民养老保险和医疗保险参保率全覆盖，加大弱势群体救助力度，彰显社会公平。扎实推进精准扶贫，实施教育扶贫、危房改造扶贫、兜底保障和医疗救助扶贫、金融产业扶贫、社会力量扶贫等“五大措施”，帮助建档立卡贫困群众脱贫致富，枫林湖村和炉烟村摘除贫困帽子，共享发展成果，早日实现全面小康。

提升社会文明程度。建设全民健身中心，力争5年实现村村覆盖，增强群众身体素质。推进“全民阅读”，完善农家书屋设施，提升群众文化素养。大力宣传社会主义核心价值观，挖掘典型，弘扬正能量。大力推进殡葬改革，倡导厚养薄葬，摒弃陋习，倡树新风。开展家风家教活动，传承孝悌文化，淳化民风社风。

建设美丽__、山水名镇，关键在党员干部。要以执政能力建设为重点，加强和改进新时期党的建设，不断提高党建科学化水平。

(一)加强领导班子建设，提高能力统领发展。切实加强党委班子自身建设，充分发挥党委总揽全局的核心作用。集思广益，善谋发展。谋事是成事之基。要立足__实际，着眼长远发展，深入调查研究，做到思路上先行一步，行动上快人一步。要进一步健全党内民主，完善党委议事规则和科学决策机制。扎实干事，率先垂范。党委班子要深入一线、扎实干事，做求真务实的带头人，遇到问题不敷衍、面对困难不退缩，着力破解发展难题。要敢于创新，勇于担当，以破釜沉舟、攻坚克难的决心和魄力，创造无愧于人民、无愧于岗位、无愧于时代的一流业绩。严于律己，廉洁从政。打铁还须自身硬。党员领导干部要坚持学习，加强党性修养，提高廉洁自律意识。将党内监督与群众监督相结合，教育防范与激励警示相结合，筑牢拒腐防变思想防线。

(二)加强基层组织建设，凝聚合力推动发展。充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。支部书记是管党第一责任人，要以加强村级组织建设为己任，充分发挥引领发展、服务群众领头雁作用。严格遵守换届选举工作纪律，引导村民依法依程序选出“讲奉献、有本领、重实干”的村级干部队伍。加大教育培训力度，提高村级干部带领群众发展经济、脱贫致富的能力和水平，增强村级组织的凝聚力、创造力和战斗力。加强村级工作规范化建设，落实村级党务、村务公开，强化监督考核，提高村组干部的工作积极性和主动性。创新推进基层党小组建设。按照“六有”标准，建设“凝聚人心、服务发展、各具特色、充满活力”的新型党小组，做到有工作职责、有工作任务，有工作举措，在加快项目建设、推动产业发展、带动群众致富、维护社会稳定等方面发挥积极作用。建立考核评优机制，创建示范性党小组，营造浓厚的党建工作氛围。

(三)加强党员队伍建设，践行宗旨服务发展。加强党员宗旨教育，创新队伍建设管理，深入开展“两学一做”、“三严三实”专题教育活动，进一步增强宗旨意识，

提高党性觉悟。加强党员示范岗建设，形成亮点纷呈、特色突出、你追我赶的生动局面。组织形式多样、内容丰富的党员活动，对无职党员设岗定责，开展“党员微服务、群众大满意”主题活动，让所有党员都参与到为民办实事的活动中来，充分发挥党员的先锋模范作用。积极推进党代会常任制，认真落实党代表视察、提议等制度，及时办理回复代表提议。组织党代表学习调研，为党代表履职尽责搭建平台，充分发挥党代表联系群众、参与决策、助推发展的重要作用。(四)加强作风效能建设，激发活力保障发展。优化作风。坚持铁腕管干部、铁律抓作风，严明工作纪律，树立公仆形象。健全考核机制，杜绝“干与不干一个样，干好干坏一个样、干多干少一个样”的“大锅饭”现象，激发干部自主自发、主动作为。提升素质。扎实推行干部素质提升工程，定期组织干部轮训，着力打造学习型组织。加强政治理论、工作业务、联系群众的学习实践，不断提高干部队伍服务群众、化解矛盾、促进发展的能力。明确导向。坚持奖优罚劣，奖罚分明，无作无为换位子、渎职失职打板子、违纪违规扣票子，对慵懒涣散、工作推诿、碌碌无为的干部诫勉谈话、调岗整顿，对积极主动、勇于担责、甘于奉献的干部表彰激励、提拔重用，带着感情关心干部，发展事业凝聚干部，打造干劲十足、团结协作、充满活力的干部队伍。

各位代表、同志们，宏伟目标鼓舞人心，美好蓝图催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，以必胜的信心、昂扬的斗志、务实的作风，团结一心，携手并进，为建设“区位更优、经济更强、山水更美、城镇更靓、效率更高、民风更淳”的“美丽__、山水名镇”而努力奋斗！