大学生“村官”与东陵资金互助合作社

凤阳县东陵村新农村建设资金互助合作社成立于2008年7月，现有社员109户，入股资金98.15万元，固定资产60多万元。

东陵村新农村建设资金互助合作社成立的初衷是农民资金合作，然而，在实际运行过程中，单纯的资金合作远远不能满足农民的生产经营的需要，于是合作社内容顺理成章地延伸到生产领域。目前合作的领域已扩展到、大棚蔬菜、花卉、林木等。

合作社充分发挥组织的优势，组织社员在生产、技术、销售等各个环节实行“三合作”，根据社员生产按照所需，合作社出面直接到批发商或生产厂家批发购买生产资料、引进新品种、推广和使用高新技术，大幅度地降低了社员农业生产成本、极大地提高了产品产量和质量。合作社还针对特定产业和产品特殊要求制定质量标准，尤其是对蔬菜产业在农药、化肥的使用上做出明确的限制性规定，并根据该村沼气池多的特点鼓励农户以沼渣沼液作为主要肥源和药源（沼液是很好的有机叶面肥和驱虫剂）。

合作社对新品种的引进十分慎重：安排专管人员负责，实行先示范后推广的原则，收到了良好效果。在资金合作上，合作社积极动员村内富裕村民入社，利用利他们的闲散资金，通过合作社，以资金互助的方式，为社员和村内创业农户提供部分创业资金。

技术上的合作主要体现在三个方面：一是开展技术培训。合作社积极与省农科院、县农广校、县科技局等单位合作，每年召开各类技术培训班多起，实现培训人数2500人次以上。尤其是在大棚蔬菜技术培训上，还多次邀请高校及外地蔬菜专家来合作社传授技术，并走向田间地头为社员实地解决技术难题。二是组织社员实地参观学习。合作社每年组织社员到县内外办得好的合作社、蔬菜基地、农业产业基地等进行技术经验交流，以增长见识、开阔眼界、开拓思路。例如，合作社曾派代表先后到山东寿光、安徽和县、合肥等蔬菜基地学习技术，并及时总结经验进行推。三是组织新技术推广。在这方面所做的工作，主要是由合作社组织推广蔬菜膜下灌溉技术、吊蔓密植技术、西瓜黄瓜嫁接技术等。采用这些技术的种植户大大提高产品产量与质量，降低病虫害发生率，增强产品在市场上的抵抗力。

销售上的合作主要体现在二个方面：一是统一销售。由合作社牵头与当地市场对接，争取政府支持，开办专柜，为合作统一销售合作社产品，严格禁止社员竞价销售、恶性竞争。同时，合作社经常召开社员销售会议，研究产品分档次、拉开价格档次，以牟取利润最大化。二是统一品牌。根据发展需要，合作社注册了产品商标，采取统一品牌策略，收到了良好的效果。

东陵村资金互助合作社之所以能够健康快速地发展，利益于对“民办、民管、民享”、“入社自愿，退社自由”的原则的支持和按照合作社法和合作社章程规范运作。合作社通过社员大会选举理事会、监事会及理事长、监事长，制定明确的合作社管理制度尤其是财务制度，实行主办会计管帐出纳会计管钱的财务制度，并同时做好“四本帐”，实行逐月财务报表制度，做到每月向理事会每年向社员大会及时报审并公布财务状况。理事会和监事会每月召开一次会议，社员大会每年召开一到二次会议。

根据形势发展的需要，合作社积极推动土地流转工作，努力搭建土地流转平台。截止2010年底，合作社共流转土地539.52亩，曾建多座钢架蔬菜大棚，并为社员及农户提供大棚定租服务。合作社社员和村内创业农户只需交付少量的租金就可以投入大棚蔬菜生产，既为农户降低了创业成本和风险又加快了合作社的规模化建设。

合作社通过资金互助大大地推动了产业合作。2011年合作社对村内大棚创业农户发放资金互助贷款45万元，为一部分村民实现了创业梦想。

合作社实行年底分红制度，每年合作社使出收入的60%利润分红，为社员在生产经营之外增加了一份收入。

回首陵村新农村建设资金互助合作社的发展，大学生“村官”参与是重要因素之一。大学生“村官”的参与既直接提高了社员整体素质，又发挥了大学生的人才优势、实现了大学生的人生价值。目前该合作社已有四名大学生“村官”参与，另有三名大专以上学历的人员担任合作社的日常管理工作。

东陵村资金互助合作社产业基地紧靠明皇陵，位于明皇陵旅游景点，副总理当年的“知青点”旧居也在此间，旅游资源潜力很大。据此，合作社下一步的打算是：在原有的基础之上，紧紧把握时机、乘势而上，大力发展农业旅游产品，把基地建成农业生态产业园，把东陵村打造成明皇陵的后花园。让大棚蔬菜、时兴花卉、果园采摘、闲暇垂钓、农家乐旅游等，形成产业群落，从而发挥产业集群效应。

（作者单位系凤阳县委组织部\党校）