行政事业单位国有资产管理的现状及对策分析

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）10-000-01

摘 要 目前，我国市场经济不断深化发展，并且有越来越多的国有资产投入了个事业单位，为了使事业单位里的国有资产得到更加合理的运用，就要求对现在行政事业单位采取加强监管力度，建立资产专项审核制度等一系列措施加强对国有资产的管理。

关键词 事业单位 资产管理 措施

前言

现在我们面临的现状是国有资产在行政事业单位中占有相当大的比例，而我国社会经济能否健康发展与事业单位的国有资产管理质量有着不可忽视的影响。在我国，不断变化的国内经济形势要求必须根据实际情况调整好事业单位的国有资产，要提高国有资产的管理质量，从而促进我国经济社会的不断进步与发展。

1 现状与主要问题

1.1事业单位的国有资产未得到充分高效率的运用

在现阶段，许多事业单位的国有资产购置部门相对比较冗杂，而造成的结果是产生了巨大的不必要的浪费，这就提高了国有资产的运行成本。另外，我国还没有国有资产配备的统一标准，这是国有资产的使用效率大大降低。事业单位的国有资产没有得到充分的利用，使其严重流失，这对行政事业单位来说无疑是巨大的资金浪费。

1.2管理层未对国有资产的管理给予充分的重视

行政事业单位的许多部门并没有发挥其应有的作用，资产管理与管理层脱节，对国有资产管理的质量产生的不利的影响。由于管理上的疏忽，使国有资产的处置程序出现混乱，从而使资产出现了“账外账”和“有账无实”的现象。另外，国有资产在处理中，没有遵守公平、公正、公开的原则，使单位中出现变卖国有资产的恶劣行为，还有些人利用管理漏洞挪用公款，私设小金库，造成了国有资产的大量流失。

1.3缺乏对国有资产的有效监督机制

目前，许多行政事业单位的监督机制并不完善，其中有很多漏洞会造成国有资产的大量流失。例如，事业单位的领导擅自利用职权挪用国有资产进行个人投资，这种现象在行政单位中是非常普遍的。而且，由于缺乏监督机制，在国有资产的利用中不可避免的会出现违规操作，这些行为都会造成国有资产的严重浪费。

1.4国有资产的管理机制并不完善

国有资产在事业单位中能否得到充分有效的利用，与它的管理机制密不可分。这就要求事业单位完善其国有资产的管理机制。但是，目前的现状是：我国许多行政事业单位并没有完善的，科学的国有资产管理机制。这主要表现在：1国有资产的运用并没有严格遵守相应的制度，在单位中出现了一些不当的行为；2在事业单位中，实物管理与财务管理有脱节的现象，降低了国有资产的管理质量。

2.事业单位中国有资产的管理措施

针对目前在国有资产运用中出现的一系列问题，必须运用科学的完善的措施对事业单位中的国有资产加强管理，提高资产的使用效率，最大程度的减少浪费。

2.1建立完善的国有资产管理制度

通过对事业单位中国有资产管理现状的分析，目前还有许多事业单位并未意识到国有资产管理的重要性，致使国有资产管理并没有一个完善的管理制度，而造成了国有资产的巨大浪费。所以最关键的就是要建立一个科学合理的国有资产管理机制，这样才能保证在事业单位中国有资产的管理的顺利实施。而且，一套有效的管理机制，也能够减少国有资产的浪费，提高资产利用率。

2.2完善监督机制

为了使国有资产能够安全有效的运用，贯彻资金运行中公平、公正、公开的原则，完善国有资产的监督机制势在必行。首先，财政部门要加强对预算和用款单位的监督。财政部门要对政府的采购过程，采购行为的真伪，所用的金额，收款人的基本信息加强监督。另外，还要对事业单位的收付行为进行全面的监督。其次，要加强财政部门内部的的监督制约机制。为了实现财政部门合法、合规、责任明确的目的，必须建立完善科学的相互制约机制；还要设立专门的审计部门加强对政府和其他一些预算部门的监督。再次，国库部门也要对银行加强监督，发挥央行对商业银行财政支付及清算业务的监察力度。

2.3提高国有资产利用率

第一，要对事业单位内部的资产购置部门进行精简，改善部门冗杂现象，减少部门重叠现象，减少部门重叠造成的资金浪费，提高资源利用效率。第二，事业单位也可在经过慎重决策，充分评估后利用国有资产进行投资。但是对国有资产的运用必须有严格的规章制度：必须经财政部门及领导层的批准，签立资金外借合同作为档案材料，并及时上缴收入进行统一管理，最后要规范手续，派专人进行监督和登记，避免私自挪用公款的现象。第三，要对国有资产的大型固定资产进行财产保险，降低及转移风险。并对实物资产实行科学合理的管理，使国有资产管理走向专业化。第四，加强对事业单位国有资产来源的控制，保障购入的国有资产具有良好的质量，并且合理利用闲置资产，提高国有资产的使用效率，最大程度的减少资产流失。

3.结语：

总而言之，国有资产在行政事业单位中的管理是关系到我国经济健康发展的重要因素，因此，只有提高了国有资产的管理质量，才能够促进我我经济社会的建设进程，促进国民经济的发展与进步。

参考文献：

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